Азербайджан: политическая система и основные политические события 1990-1999

Только после 11 сентября 2001 года администрация Буша добилась временной отмены поправки в связи с необходимостью сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности.

Отношения между Азербайджаном и Грузией всегда были достаточно теплы, из-за исторически связанных культур и общую границу в Российской империи и СССР. Азербайджан имеет посольство в Тбилиси, Грузия в свою очередь посольство в Баку. Обе страны являются полноправными членами Совета Европы, ОБСЕ, ГУАМ и ЧЭС.

В 1991 году Азербайджан и Грузия восстановили свою независимость а уже 18 ноября 1992 года между двумя странами были установлены дипломатические связи. В попытке сбалансировать региональные интересы, 10 октября, 1997, Азербайджан и Грузия стали двумя из четырех основателей ГУАМ Организации за демократию и экономическое развитие. Страны широко сотрудничали в региональном развитии энергетики, транспорта и экономических проектов, таких как Баку-Тбилиси-Джейхан, железной дороги Карс-Тбилиси-Баку, ТРАСЕКА, ОЧЭС. Региональные военные и охранный альянс Грузии и Азербайджана сотроудничают с НАТО ради мира и общей защиты нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, которая доставляет нефть в Турцию.

В январе 2008 года, когда по неизвестным причинам Грузия осталась без газа и электричества Азербайджан оказал помощь Грузии.

У Грузии с Азербайджаном имеется  общая государственная граница  протяженностью 446 километров, треть  которой все еще не делимитирована. Двусторонняя грузино-азербайджанская  межправительственная комиссия по делимитации  и демаркации государственной границы  была создана еще в 1996 году. В течение 15 лет ее деятельности было осуществлено почти 70 процентов работы по уточнению  границы, но с 2007 года в процессе проведения делимитации возникли препятствия.

Официальный Тбилиси считает спорными территории комплекса Давид Гареджи  и села Эрисимеди. Азербайджан считает, что монастырь является памятником албанской культуры. Этот вопрос стал довольно болезненным и для грузинского  общества ввиду большой культурно-исторической и духовной ценности монастыря.

Азербайджан и Грузия тесно сотрудничают в экономической сфере. Основные экспортные маршруты поставки из Азербайджана нефти и газа проходят через территорию Грузии по нефтепроводу Баку—Тбилиси—Джейхан и Баку—Супса и газопроводу Баку—Тбилиси—Эрзурум.

Сегодня стороны реализуют совместный проект по открытию железнодорожного сообщения по маршруту Баку-Тбилиси-Карс, в рамках которого Азербайджан предоставил  Грузии кредит в 775 миллионов долларов.

Компания SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) принимает активное участие в  энергетическом рынке Грузии.

Азербайджан сохраняет вторую позицию  в списке крупнейших торговых партнеров  Грузии. Грузия экспортирует в Азербайджан цемент, локомотивы и другие транспортные средства, минеральные и химические удобрения, минеральные воды, спиртные напитки, стекло и стеклянные изделия, а также лекарственные средства. Азербайджан в свою очередь экспортирует в Грузию нефть и нефтепродукты, природный газ, пластиковые изделия, мебель и строительные конструкции

Дипломатические отношения  между Азербайджанской Республикой и Румынией были установлены 21 июня 1992 года^[1]. Страны открыли посольства в столицах своих стран. Президент Азербайджана впервые посетил Румынию в 1995 году. В настоящее время между двумя странами подписано более пятидесяти соглашений.

История дипломатических  отношений

Румыния официально признала независимость  Азербайджана 11 декабря 1991 года. Азербайджан открыл в Румынии первое своё посольство в Восточной Европе^[2].

Основной упор в отношениях делается на торговлю и энергетические связи^[3]. Обе страны ведут активные переговоры относительно дальнейшего развития торговых отношений. Связано это увеличением объёма двусторонней торговли: экспорт/импорт Азербайджана примерно в пять раз больше (161 млн $), чем экспорт/импорт Румынии (31.83 млн $). С момента основания посольства Азербайджана в Румынии торговый оборот между двумя государствами возрос в 25 раз^[2].

Когда Румыния уже стала членом НАТО, она была активным сторонником будущего членства Азербайджана в этой организации, указав на стратегическое значение страны в сфере торговли и судоходства. В настоящее время Румыния поддерживает Азербайджан в вопросе о вступлении в Европейский союз^[4].

Азербайджан и Украина входили  в состав СССР. Дипломатические отношения  между двумя государствами были уставлены после обретения ими  независимости, в 1992 году. Азербайджан  имеет посольство в Киеве, Украина — в Баку. Обе страны являются полноправными членами Совета Европы, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Содружества Независимых Государств (СНГ), Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) и Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС).

Товарооборот между двумя странами в 2010 году составил 1 млрд. 400 млн долларов.

В 2006 году Украина продала Азербайджану 48 танков Т-72АГ^[1].

В 2009 году Украина поставила в Азербайджан 29 БТР-70, 29 единиц 122-миллиметровых самоходных гаубиц 2C1 «Гвоздика» и 6 единиц 152-миллиметровых самоходных гаубиц 2С3 «Акация», один учебно-боевой истребитель МиГ-29УБ, 11 вертолетов Ми-24^[2].

Азербайджано-казахстанские отношения являются иностранными отношений между Азербайджаном и Казахстаном. Дипломатические отношения были установлены 27 августа 1992 года. Азербайджан имеет посольство в Астане. Казахстан имеет посольство в Баку с 16 декабря 1994 года. Обе эти страны являются полноправными членами Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Экономического Сотрудничества (ОЭС) и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Политический диалог между двумя  странами были конструктивными, нет  противоречий по основным вопросам двусторонних отношений и международной политики. Переговоры на высшем уровне проводятся на регулярной основе. Отношения между  этими двумя тюркскими странами представляются наиболее благоприятными на пост-советском пространстве.

Новый импульс развитию азербайджано-казахстанские  отношений дали государственный  визит президента Азербайджана Ильхама Алиева в Астану в марте 2004 года и государственного визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Азербайджан в мае 2005 года. Был подписан ряд двусторонних документов, в том числе "Стратегическое партнерство и союзников в договорных отношениях".

Нагорный  Карабах

В целом, большинство казахских  политиков считают, что армянский  Карабах был Азербайджанской  территорией, в то же время официально Астана старается особо не выказывать каких-либо симпатий или антипатий, выступая против какого-либо кровопролития. Так президент Назарбаев предложил Азербайджану и Армении казахстанский план по урегулированию конфликта мирными методами, который прорабатывается сторонами как наиболее подходящий компромисс.

Одним из приоритетных направлений  двустороннего сотрудничества является согласование правового статуса  Каспийского моря.29 ноября 2001 года президенты двух стран подписали "Соглашение о разграничении дна Каспийского  моря" в ходе саммита СНГ в  Москве.

Дипломатические отношения  между Азербайджанской Республикой и Турецкой Республикой были установлены 14 января 1992 года. 2-й президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей говорил про азербайджанцев и турков «одна нация несмотря на разные государства». Турция остаётся верным сторонником Азербайджана в его усилиях по укреплению его независимости и сохранению его территориальной целостности.

Карабахская война

С начала войны Турция полностью  поддерживала Азербайджан. После перехода Кельбаджарского района под контроль армянских сил Турция выступила на экстренном заседании Совет Безопасности ООН 6 апреля. Но Совет безопасности отклонил предложенную Турцией формулировку «агрессии Армении против суверенной Азербайджанской республики». В принятой резолюции лишь выражалась серьёзная озабоченность «по поводу эскалации враждебных актов в конфликте в Нагорном Карабахе», и говорилось не об агрессии Армении. В мае 1992 года армянские вооружённые формирования атаковали Нахичевань^[3], возникла ситуация при которой Турция могла вмешаться в войну^[4]. В 1993 году Турция в одностороннем порядке блокировала армяно-турецкую границу, мотивируя это оккупацией азербайджанских районов армянскими войсками. Турецкое правительство обещает открыть границу при условии, что Армения прекратит добиваться международного признания геноцида армян и выведет войска из зоны конфликта в Нагорном Карабахе^[5].

Баку-Тбилиси-Джейхан — трубопровод для транспортировки каспийской нефти к турецкому порту Джейхан, расположенному на берегу Средиземного моря. Официальное торжественное открытие всего нефтепровода прошло 13 июля 2006 в Джейхане. Это первый нефтепровод в СНГ, проложенный в обход России и при непосредственном участии США и Великобритании. С началом его работы в очередной раз существенно изменилась геополитическая расстановка сил в обширном регионе, охватывающем Среднюю Азию, Кавказ и акваторию Каспийского моря. Транспортировка значительных объёмов нефти, которая могла бы осуществляться через территорию России по существующему нефтепроводу Баку — Новороссийск, производится в обход России, что снижает её влияние в регионе.

Nabucco — проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3300 км из Туркмении и Азербайджана в страны ЕС, прежде всего Австрию и Германию. Проектная мощность — 26–32 млрд кубометров газа в год. Предполагаемая стоимость проекта — €7,9 млрд. Подготовка проекта ведётся с 2002 года. Бо́льшая часть газопровода будет проходит через Турцию.

«Железная дорога Баку — Тбилиси — Карс» — транспортный коридор, который соединит железнодорожные сети Азербайджана, Грузии и Турции. Предполагаемое время завершения строительства — 2011 год.

Военное сотрудничество

Турция является одним из основных партнёров Азербайджана в данной сфере. В январе 1992 года президент  Азербайджана Аяз Муталибов заключил договор о военном сотрудничестве с Турцией, государством-членом НАТО. Национальная армия Азербайджана тесно сотрудничает с Вооружёнными силами Турции во многих сферах. Турецкие инструкторы обучают подразделения специального назначения, такие как Морская диверсионно-разведывательная бригада ВМС

Азербайджан и Израиль поддерживает дипломатические отношения с 1992 года. Азербайджан является одной из немногих в большинстве мусульманских стран, кроме Турции, Египта, Иордании а также бывших советских республик Центральной Азии, у которых развиты двусторонние политические и экономические отношения с Израилем.

25 декабря 1991 года, Израиль официально признал независимость Азербайджана, дипломатические отношения с Азербайджаном были установлены 7 апреля 1992 года. В августе 1993 года открылось посольство Израиля в Азербайджане.

В январе 2004 года депутат парламента Азербайджана президент фонда «Конституция» Алимамед Нуриев заявил, что в Азербайджане всегда дружественно относились к евреям, в республике никогда не было антисемитизма. Он призвал руководство страны расширять сотрудничество с Израилем в политической, экономической и военной сферах.

Однако, учитывая соседство Ирана, и его отношение к сотрудничеству с Израилем любой мусульманской  страны, сближение в политической сфере идёт очень медленно. В частности, посольство Азербайджана в Израиле  так и не открылось. Также не было визитов на высшем уровне в Израиль, хотя президент Израиля Шимон Перес посещал Азербайджан. Хотя Азербайджан и поддерживает позицию Израиля в борьбе с терроризмом, ему приходится учитывать возможную реакцию мусульманских стран. Кроме этого, интенсификацию отношениями с Израилем сдерживают также некоторые высказывания депутатов от правящей партии «Ени Азербайджан», которые критикуют израильскую позицию в вопросах палестино-израильского конфликта^[3].

Израильские СМИ утверждают, что  во время визита Шимона Переса была достигнута договорённость о создании на территории Азербайджана электронной  сети разведки, направленной на сбор информации об иранской ядерной программе.

Израиль является вторым крупнейшим импортёром нефти из Азербайджана. После открытия нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан Израиль также заявил, что заинтересован также в закупке азербайджанского газа. С 1993 года азербайджанская авиакомпания AZAL выполняет рейсы по маршруту Баку—Тель-Авив. В 1994 году израильская компания GTIB инвестировала средства в создание компании Bakcell — первого оператора сотовой связи в Азербайджане.

Успешно развивается также военно-техническое сотрудничество двух стран. В 2004 году был заключён контракт на поставку в Азербайджан израильского вооружения, произведённого в Турции..

Внешняя торговля. Распад единого экономического пространства бывшего СССР привел к существенным изменениям в торговой ориентации Азербайджана. Торговля с Россией и Украиной сократилась, одновременно увеличился объем торговли с Турцией, Ираном и ОАЭ. В 2000 объем внешнеторговых операций оценивался в 2796 млн. долл. (увеличение на 88% по сравнению с 1999). Доля экспорта составила 63,3%. Положительное сальдо – 680 млн. долл. Торговый оборот со странами дальнего зарубежья вырос в 2,2 раза и составил 80,7% от общего объема внешней торговли, а со странами СНГ увеличился на 18%. Основные внешнеторговые партнеры Азербайджана – Турция, Россия, Иран, ОАЭ, Туркменистан, Германия, Украина, Грузия, Казахстан и США.  
Основные иностранные инвесторы. Правительство Азербайджана подписало несколько важных соглашений о разработке нефтяных и газовых месторождений. В сентябре 1994 было подписано соглашение об инвестировании 8 млрд. долл. в освоение Чирагского и глубоководного Гюнешлийского месторождений. Была создана Азербайджанская международная операционная компания (АМОК). В ноябре 1995 было подписано, а в феврале 1996 ратифицировано соглашение о разведке Карабахского морского месторождения с объемом инвестиций 3 млрд. долл. В соответствии с соглашением была создана Каспийская международная нефтяная компания (КМНК). По окончании разведочного бурения в 1999 компания пришла к выводу о нерентабельности разработки месторождения и прекратила свою деятельность. 15 мая 2001 было ратифицировано соглашение между Азербайджаном и Турцией о поставке природного газа морского месторождения Шахдениз в Турцию. Планируется строительство газопровода Баку – Тбилиси – Арзрум. Для реализации этого проекта требуется 2,6 млрд. долл. инвестиций.  
В настоящее время основными инвесторами в Азербайджане являются нефтяные компании. 90% акций АМОК принадлежит иностранным инвесторам: «Бритиш петролеум» (Великобритания, 17,1%), «Амоко» (США, 17,0%), «Лукойл» (Россия, 10,0%), «Пенсойл» (США, 4,8%), «Юнокал» (США, 10,0%), «Статойл» (Норвегия, 8,6%), «Иточу ойл» (Япония, 3,9%), «Рамко» (Великобритания, 2,1%), ТПАО (Турция, 6,7%), «Эксон» (США, 8,0%), «Делта-Нимир» (Саудовская Аравия, 1,7%). Инвесторами проекта «Шахдениз» являются: объединение «Бритиш петролеум»/«Статойл» (Великобритания/Норвегия, по 25,5% каждая), ГНКАР (Азербайджан, 10%), «Лукойл» (Россия, 10%), «Эльф-Акитэн» (Франция, 10%), Иранская холдинговая компания (Иран, 10%), ТПАО (Турция, 9%). Вслед за вступлением «Иточу ойл» в АМОК представители нескольких крупных японских корпораций посетили Азербайджан с целью изучения возможностей инвестирования. Значительные японские инвестиции ожидаются в Нефтегазовую компанию Азербайджана.