«Движение возмущенных» в Испании: новая форма социального протеста

В ряду многочисленных факторов, вызывающих недовольство населения, упомянем также широкомасштабную коррупцию, поразившую различные сферы общественной жизни. Судя по опросам общественного  мнения, проведенным в 2009–2010 гг., многие испанцы убеждены в том, что коррупция  превратилась в интегральную часть  политической и экономической системы  страны. Граждане отмечают, что властные структуры не соблюдают принцип  социального равенства. По мнению 74,1% опрошенных, «обеспеченные люди имеют  явные налоговые льготы по сравнению  с людьми среднего достатка». По данным другого опроса, 56% респондентов убеждены, что «самое важное условие для  того, чтобы разбогатеть в испанском  обществе, – это иметь хорошие  связи и развивать их» (только 18% придерживались мнения, что для  этого «нужно иметь хорошие идеи и стараться развивать их») [9]. 

Примечательно, что  Испания принадлежит к числу  стран ЕС с наиболее низким уровнем  межличностного доверия. Особенно низок  уровень доверия к политикам. 61,1% респондентов согласились с тем, что «большинство политиков занимаются политикой только потому, что могут  извлечь личную выгоду». А по мнению 76%, «те, кто находятся у власти, всегда ищут личную выгоду» [10]. Видя глубокий разрыв между традиционно сильным  в Испании идеалом социальной справедливости и каждодневными  реалиями, значительная часть общества утратила веру в действенность политики и относится к ней весьма цинично. 

В годы кризиса социальная напряженность в Испании резко  возросла. Правительство Испанской  социалистической рабочей партии (ИСРП) приняло целый ряд антикризисных  мер (инвестиции в общественные работы, снижение ставки банковского процента, увеличение финансирования предприятий, отмена или сокращение отдельных  налогов, программа поддержки экспорта и т. д.). Был взят курс на технологическое  обновление испанской экономики, повышение  роли науки и образования. Однако эти меры не принесли желаемого результата. Власти не смогли справиться с лавинообразным ростом безработицы, бюджетного дефицита и внешней задолженности. Внутренняя ситуация, греческий кризис и давление руководителей ЕС побудили правительство  осуществить в мае 2010 г. переориентацию своей экономической политики: на смену курсу на повышение производства и спроса населения пришли монетаристские решения – в частности, сокращение на 5% заработной платы государственных  служащих, замораживание значительной части пенсий, отмена одноразовых  выплат в связи с рождением  ребенка, уменьшение на 600 млн евро объема помощи развитию и т. д. Основной целью  новой программы стало сокращение бюджетного дефицита с 11,2% в 2009 г. до 3% в 2013 г. [11]. 

«Смена вех» вызвала  волну критики в испанском  обществе. В лагере недовольных оказались  не только консервативная оппозиция  в лице Народной партии (НП), набиравшая политические очки, но и многие сторонники правящей ИСРП, упрекавшие ее за измену традиционным социал-демократическим  принципам.  

Несмотря на критику  в свой адрес, правительство продолжало следовать курсом жесткой экономии. В августе 2011 г. ИСРП и НП подавляющим  большинством голосов добились принятия поправки к Конституции, устанавливающей  потолок дефицита государственного бюджета. Поправка гласит, что к 2020 г. дефицит бюджета центра и регионов не должен превышать 0,4% ВВП. Эта мера была принята по предложению Германии и Франции, которые призвали страны ЕС, попавшие в воронку долгового  кризиса, прописать в законах  ограничения на дефицит госбюджета, чтобы вернуть доверие инвесторов. Десятки тысяч испанцев протестовали против изменения Конституции. Главный  мотив недовольства состоял в  том, что поправка утверждалась в  парламенте без консультации с населением и без учета его мнения путем  референдума [12].  
 
 

Социальный и идейно-политический облик движения 

«Движение возмущенных» возникло в общей атмосфере недовольства испанцев функционированием многих элементов политической и экономической  системы. Датой его рождения считается 15 мая 2011 г., когда в ряде городов  Испании прошли протестные манифестации. Их превращение в Движение 15-М  произошло спонтанно: после завершения демонстраций многие люди решили продолжать протестовать, но были вытеснены с  площадей полицией. Действия властей  встретили сопротивление «возмущенных», вернувшихся на площади и разбивших  здесь палаточные лагеря. По словам участников движения, мирный захват городских  площадей ознаменовал превращение  пассивных обывателей в критически настроенных граждан, стремящихся участвовать в политике глубоко и по-настоящему. «Возмущенные» предстали как субъект политики, показав, что не являются «товаром в руках политиков и банкиров» [13]. 

Как и подобает общественному  движению, «возмущенные» не имеют  четких организационных рамок и  определенного состава участников. По последнему показателю, «демонстрации 15-М» и Движение 15-М – далеко не одно и то же. Немало вышедших протестовать в этот день не участвовали в последующих  акциях. В то же время многие обитатели  палаточных лагерей не были участниками  манифестаций 15 мая. Движение объединяет людей разных профессий, социального  статуса, возрастов – работающих и безработных, домохозяек и иммигрантов, молодых и пожилых. Барьеры, отделяющие людей друг от друга в повседневной жизни, здесь сломаны. 

Основную массу  участников движения составляют молодые  люди. Испанская молодежь шла к  активным протестным акциям через разочарование  в окружающей ее реальности и осознание  отсутствия жизненных перспектив. Желание  действовать пришло не сразу. Долгое время будущие «возмущенные»  разделяли конформистские настроения, пребывали в состоянии апатии, считая невозможным изменить существующее положение дел или повлиять на него. Вот типичное признание 27-летнего  жителя Галисии, окончившего факультет  политики и права, два года проработавшего, а затем ставшего безработным: «Я принадлежу к поколению, годами жившему  в миражах ирреальности и избалованному  своими семьями, которые, отвергая авторитарные догмы франкизма и нужду, предлагали нам в изобилии материальное благосостояние, помощь, свободу, образование. Погруженные  в эти миражи, многие думали, что  у нас будет все, что жизнь  будет удовольствием… Но постепенно наступило пробуждение, иллюзиям пришел конец. И дело не только в кризисе. Долгое время мы бессильно наблюдали, как разрушается наше будущее  – из-за массового распространения  временных трудовых контрактов, жалких заработков, недостижимости приобретения собственного жилья… Наши иллюзии  развеялись…» [14]. 

Определенное представление  о «возмущенных» дает социологическое  исследование мадридского фонда  «Альтернатива». Оно проводилось  в конце мая в г. Саламанке  среди более 250 обитателей палаточных лагерей и участников ассамблей  – общих собраний «возмущенных». Выводы во многом совпадают с заключениями экспертов в других городах Испании: большинство участников движения –  люди в возрасте от 19 до 30 лет, имеющие  университетское образование. 67% респондентов заявили, что они студенты. В целом  речь идет о людях информированных  и знающих о проблемах, с которыми сталкивается испанское общество. Это  опровергает распространяемое рядом  испанских СМИ представление  о «возмущенных» как аполитичной, не занимающей определенной позиции  части населения. Если по Испании  в целом 20% избирателей не могут  или не хотят определить свое место  на шкале идеологической самоидентификации, то среди «возмущенных» эта цифра  составляет всего 12%. На шкале самооценок, где цифра 1 соответствует крайне левой, а цифра 10 крайне правой позиции, их средний показатель составляет 2,84 балла [15]. 

Среди «возмущенных»  выделяются две категории: «активные» и «нерегулярно участвующие». «Активные» – сторонники постоянных действий, работавшие в комиссиях и ночевавшие в палаточных лагерях. Они составили  твердое ядро движения – примерно треть его участников. «Нерегулярно участвующие» относились к «активным» с одобрением и симпатией, хотя сами чаще всего не ночевали в палаточных лагерях и не посещали диспуты. На уже упоминавшейся идеологической шкале самооценок «активные» позиционируют себя по сравнению с нерегулярно участвующими как более левые [16]. 

Имея политические убеждения, «возмущенные» не участвуют  в выборах, а если участвуют, то голосуют, как правило, не за ИСРП и НП, определяющие направление испанской политики, а за мелкие партии. В муниципальных  выборах, состоявшихся 22 мая, во время  активных протестных действий, участвовало  лишь 56% «возмущенных», причем подавляющее  большинство отдало голоса мелким партиям (79%), а еще 8% опустили в урны незаполненные  бюллетени или испортили их [17]. 

«Возмущенные» резко  критикуют испанскую демократию, основные партии и другие политические институты, которые, не представляя  интересы граждан, превращают политический и избирательный процесс в  пустой ритуал. Участники движения бичуют всё увеличивающуюся пропасть между господствующим меньшинством и огромным большинством населения, а также коррупцию, поразившую различные  сферы общественной жизни. По их мнению, главные виновники всего этого  – «политики, наши так называемые представители, действующие совместно  с экономическими властями, которые  контролируют политические партии. Рынки  навязывают сокращение социальных расходов» [18].  

В отличие от многих европейских стран, где массовые протестные действия стали реакцией на антикризисные меры жесткой экономии, в Испании «возмущенные» выступают  прежде всего против политического  управления экономическим кризисом. Массовым сознанием здесь овладела идея, что дело в политиках, которые  переложили расходы по преодолению  кризиса на граждан, а не на финансовый капитал, виновный в его развязывании. Примечательно, что в 2009–2011 гг. число  испанцев, воспринимающих политиков  и политические партии как «главные проблемы страны», выросло в два  раза [19]. Вопрос сокращения социальных расходов не стал для протестующих первоочередным. Люди, вышедшие на улицы, требуют прежде всего улучшения  политической системы, совершенствования  и углубления демократии. Они выступают  за то, чтобы сделать испанскую  демократию реальной. В понимании  многих из них это означает действительное разделение властей, пропорциональную избирательную систему, новые формы  гражданского участия. На манифестациях  наиболее часто повторялся лозунг: «Нет, нет, они нас не представляют».  

При этом «возмущенные»  вовсе не отказываются от выдвижения социально-экономических требований. Они добиваются большей социальной справедливости, обвиняя банкиров и  политиков в снижении заработной платы, распространении временных  контрактов, повышении сроков выхода на пенсию, сокращении пенсионного  обеспечения, увеличении налогов, урезании социальных услуг, но прежде всего –  в существовании 5 млн безработных  и 1,5 млн семей, не имеющих доходов.  

«Возмущенные» глубоко  обеспокоены не только ситуацией  в Испании. Они высказываются  за смену глобальной парадигмы развития, за то, чтобы «сделать распределение  благ… между Севером и Югом более справедливым». Они требуют  переориентации политики ЕС, который  «превратился в инструмент на службе финансовых властей и крупных корпораций, полностью игнорирующий интересы европейских народов» [20].  

Цели движения глубоко  гуманистичны. В центре политической и экономической жизни, по мнению «возмущенных», должна быть человеческая личность. «На нас лежит ответственность  за перестройку мира, за то, чтобы  сделать его лучше для тех, кто идет за нами», – считают они [21].  

Заметим, что разумные и здравые предложения сочетаются у «возмущенных» с утопическими и анархистскими. Так, группа бунтарей шла на майской манифестации под  транспарантом «Либертарного и  автономного блока», на котором было написано: «Мы хотим всего. Мы хотим  сейчас!» Другое их требование –  «Политика без политиков. Вся  власть ассамблеям!» [22]. 

Для «возмущенных»  характерен отказ от насильственных действий. По словам участников, «движение  отвергает любой путь насилия» [23]. Возможно, они извлекли уроки из других выступлений (в Сиэтле, Праге, Женеве), где небольшие группы сторонников  насильственных действий нанесли урон всему протестному движению. Массовые акции в Испании в целом  проходили без каких-либо эксцессов. Исключением стал широко известный  инцидент в Барселоне в июне, когда  радикально настроенные молодые  люди попытались помешать депутатам  войти в здание местного парламента для обсуждения бюджета на 2011 г. Таким  образом они выражали свой протест  против запланированного в проекте  бюджета сокращения социальных расходов. Акция сопровождалась оскорблениями  в адрес депутатов и нанесением ущерба зданию парламента. 32 политика, в том числе председатель правительства  каталонской автономии Артур  Мас, смогли попасть в парламент  только с помощью вертолета и  бронированных полицейских фургонов. Обитатели палаточного лагеря в  Барселоне, равно как и «возмущенные»  по всей Испании, отмежевались от этих действий [24]. Разумеется, и среди  «возмущенных» есть меньшинство, настроенное  внесистемно. Но его представители  в основном также выступают за ненасильственные действия, сознавая, что это даст больший эффект и  большую поддержку [25].  

Оcновная масса «возмущенных»  борется за свои идеалы в рамках существующей общественной системы, стремясь развить демократический потенциал  испанской конституции 1978 г. По словам участницы движения, преподавателя  Клаудии Альварес, «нас называют антисистемной  силой, стремясь опорочить. На это отвечаем: мы не против системы, это система  против тебя» [26]. Испанский автор  Б. де ла Куадра считает «движение  возмущенных» «скорее демократическим, чем левым», поскольку оно не выдвигает  традиционных для испанских левых  требований отказа от монархии и замены ее республикой, ограничения влияния  католической церкви на государство, не ставит под вопрос рыночную экономику  и не настаивает на усилении общественного  сектора в ущерб частному [27].