Екатерина II и дворянство

Иной характер, нежели грамота дворянству, носила Жалованная грамота городам. Значительно более объемная, она охватывала и более широкий круг вопросов. И рассматривались в ней не только личные права городского населения, но и организация и деятельность купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления. Но при этом система прав и привилегий, которыми наделялись третье сословие и дворянство, были максимально сближены. «Городские обыватели», или мещане, как их называет грамота, образуют градское общество, наподобие дворянского собрания, которому также приданы статус и права юридического лица. Если в дворянском собрании права голоса лишается дворянин, никогда не служивший, то в градском обществе — мещанин, не имеющий собственности или капитала. Градское общество заводит городовую обывательскую книгу, подобную родословной дворянской и тоже из шести частей. В первую заносятся лица, владеющие в городе недвижимостью, во вторую — гильдейское купечество, в третью — зарегистрированные ремесленники, в четвертую — иностранцы, в пятую — именитые граждане (те, кто более одного раза занимал выборные должности, люди с университетским образованием, художники, архитекторы, банкиры и пр.), в шестую — все остальные жители.

Согласно грамоте, мещане — это особое сословие — «средний род людей», то есть то самое третье сословие, к созданию которого Екатерина так стремилась. Звание мещанина, как и дворянское, наследственное, и лишали его за те же преступления, что и дворянина. Как дворян судят дворяне, так и мещан — мещане. Купцы 1-й и 2-й гильдий освобождаются от телесного наказания. Первогильдейцам разрешено ездить в карете, заложенной парой лошадей, купцам 2-й гильдии — в коляске, а 3-й — лишь на телеге с одной лошадью. Именитые же граждане могли не только красоваться, как дворяне, в карете, но и запрягать в нее аж четверку лошадей. В третьем поколении они имели право претендовать на дворянство.

Жители города избирали городскую думу, а та, в свою очередь, шестигласную думу, куда выходили по одному человеку от каждой категории городских обывателей. Управлял думой городской голова, а в ее обязанности входило поддержание порядка в городе, надзор за соблюдением правил торговли и за состоянием строений. Помимо гильдий для купечества, грамота закрепляла и цеховое устройство ремесленников. Екатерина знала, что в Западной Европе того времени ремесленные цехи уже стали анахронизмом и мешали дальнейшему экономическому и социально-политическому развитию. Но в России, считала она, цехи еще не исчерпали свои возможности и могли быть полезны для оживления ремесленного производства. Иначе говоря, императрица полагала, что России нужно не перепрыгивать через те этапы, которые уже миновала Западная Европа, а развиваться постепенно. Разрабатывая городовое законодательство, Екатерина пыталась решить весьма сложную задачу: примирить принципы свободного городского самоуправления и создания наиболее благоприятных условий для торговли, ремесленного и иного производства с реалиями крепостнического Российского государства второй половины XVIII века. Дело это было непростое. И не только потому, что само понятие самоуправления плохо вписывалось в ту систему власти, которая всячески ограничивала личную свободу горожан, но и потому, что городские жители оказались не слишком к этому готовы. Сами условия, в которых складывались и развивались русские города, были изначально совсем иными, чем в Западной Европе, и у их жителей совсем не было опыта и традиций самоуправления. Екатерина это сознавала и, тем не менее, мечтала: «Заведению в государстве одного манифактурного города, где бы, пользуясь некоторыми вольностями и авантажами беспрепятственно могли селиться и питаться как наилучше возможно земския и чужестранныя ремесленная люди, какой бы веры они ни были, кои работать похотят железную, стальную и другия метальныя работы или производить торг изготовленными из того товарами. Причем необходимо нужно, чтоб такое ремесленное учреждение купно со всем манифактурным городом освобождены были от всех введенных мастерских обществ и фабричных учреждений.

Все три жалованные грамоты (две опубликованные и одна оставшаяся в проекте), по словам американского историка Д.Гриффитса, представляют собой «конституцию в дореволюционном значении этого слова, стратегической целью которой было установление свободы, как ее понимала императрица». Рассмотрение грамот как триединого целого «обнаруживает и целостную политическую программу, отражающую ясные и взаимосвязанные представления о форме общественного устройства. Это не либеральные и не консервативные представления, не про  и не антидворянские. Это характерные для начала Нового времени представления о регулярном государстве с сословной структурой».

§3 Роль дворянства в губернии.

Становясь   привилегированным  и   обособленным  сословием, дворянство не имело еще  сословной организации, а с уничтожением обязательной службы  могло  потерять  и служебную организацию. Учреждения 1775  г., давая дворянству самоуправление, этим самым давали ему внутреннюю организацию. Для избрания должностных  лиц  дворяне должны были  съезжаться всем уездом через каждые три года и выбирали себе уездного предводителя, капитана-исправника и заседателей в различные  учреждения.  Дворянство  каждого  уезда становилось целым  сплоченным  обществом  и через своих  представителей  управляло всеми делами  уезда; и полиция,  и администрация находились в руках дворянского учреждения (нижний  земский суд).  По своему  сословному  положению дворяне становились   с 1775  г.  не  только   землевладельцами  уезда,  но  и его администраторами. В то же время в тех учреждениях 1775 г., состав  которых был бюрократическим или наполовину,  или совсем, громадное число чиновников принадлежало к дворянству; поэтому можно сказать, что не только уездное, но и   губернское  управление  вообще  сосредоточивалось в дворянских  руках.

Дворянство  же из  своих рядов давно  уже  поставляло,  главных деятелей  и  в центральные учреждения. С  упадком старой аристократии дворяне  стали  ближайшими помощниками верховной  власти в деле управления и наполняли  все  высшие учреждения в качестве коронных чиновников. Таким образом, с 1775 г. вся Россия от высших до низших ступеней управления (кроме разве городовых магистратов)  стала управляться  дворянством: вверху  они действовали в виде бюрократии, внизу - в  качестве представителей дворянских самоуправляющихся обществ.

Такое  значение  для дворянства имели  реформы  1775 г., они  дали  ему сословную  организацию и первенствующее административное значение в стране. В «Учреждениях  для  управления  губерний»,  однако,  и  организация,   данная дворянству, и ее влияние на местное  управление  рассматриваются как  факты,  созданные в  интересах государственного управления,  а не сословий.  Позднее Екатерина  те  же  факты,  ею  установленные,  а равно  и  прежние  права  и преимущества дворян изложила в  особой Жалованной грамоте дворянству 1785 г. Здесь  уже  начала  сословного самоуправления  рассматриваются как сословные привилегии,  наряду  со всеми теми правами и льготами,  какие дворяне  имели раньше. Жалованная  грамота 1785 г. явилась, таким  образом,  не  новым,  по существу,  законом  о  дворянстве,   но  систематическим   изложением  ранее существовавших   прав   и   преимуществ   дворян   с  некоторыми,   впрочем, прибавлениями. Эти прибавления составляли дальнейшее развитие того, что  уже существовало.  Главной новостью  было  признание  дворянства  уже  не одного уезда,  но и целой губернии за отдельное общество с  характером юридического лица.      Грамотой  1785  г.  завершен  был  тот  процесс  сложения и  возвышения дворянского сословия, какой мы наблюдали на пространстве всего XVIII в. При Петре I дворянин определялся обязанностью  бессрочной службы  и правом личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и не  вполне. При императрице Анне дворянин облегчил  свою  государственную службу и увеличил землевладельческие права. При Елизавете он  достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных прав и положил начало сословной замкнутости;  при Петре III снял  с себя  служебную повинность и получил некоторые исключительные личные  права. Наконец,  при Екатерине II  дворянин стал членом  губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в  своих  руках  местное  самоуправление.  Грамота 1785 г.  установила,  что дворянин не может иначе,  как по суду, лишиться своего звания, передает  его жене и детям; судится только  равными себе,  свободен от податей и телесных наказаний, владеет как неотъемлемой собственностью всем, что находится в его имении; свободен от государственной службы, но не  может принимать участия в выборах на  дворянские должности, если  не имеет "офицерского чина". Таковы главнейшие права всякого дворянина. Об участие дворянских  обществ в местном управлении говорилось выше.  Помимо этого участия дворянские общества имели все  права  юридических  лиц и пользовались  широким простором  в устройстве своих  общественных дел. К таким результатам дворянство пришло к концу XVIII в.;      исключительные личные  права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние  на местное управление - вот результаты, к  каким  привела дворянское сословие политика императрицы.

Заключение.

Так чем же все-таки была для России вторая половина XVIII века и каково место Екатерины в  русской истории? Прежде всего это  было время внутриполитической стабильности, пришедшей на смену череды правительств, а с ними и политического курса, вереницы бесконтрольных временщиков и отсутствия у власти четкой программы. Это было время активного законотворчества и серьезных реформ, имевших долговременное значение. Причем именно Екатерина была, возможно, самым успешным из всех российских реформаторов, ведь ей без каких-либо серьезных социальных, политических и экономических потрясений удалось почти полностью реализовать задуманную программу значительных преобразований. Правда, многого она не успела, а от многого ей пришлось отказаться по различным объективным и субъективным причинам. Историки, еще недавно обвинявшие Екатерину в реакционности, нежелании бороться с крепостным правом, последние годы все чаще признают, что к отмене его русское общество было не готово и попытка такого рода могла привести к самым негативным последствиям. «Она любила реформы, но постепенные, преобразования, но не крутые, — уже давно заметил П.А.Вяземский. — Она была ум светлый и смелый, но положительный». Иначе говоря, реформы Екатерины носили созидательный, а не разрушительный характер. Какие бы последствия не имели те или иные конкретные мероприятия Екатерины в области экономики, ни одно из них не было разорительным для населения. Во все продолжение ее царствования Российское государство становилось богаче, а жизнь подданных — зажиточнее. Одним же из самых впечатляющих успехов правительства Екатерина можно считать её деятельность в экономике. Было построено 144 новых города. Число фабрик увеличилось с 500 до 2 тыс. Увеличен ввоз - вывоз внешней балтийской торговли  с 9 млн. до 44 млн. рублей. Увеличен ввоз - вывоз внешней черноморской (созданной Екатериной) торговли с 390 тыс. до 1 900 тыс. рублей. Бюджет России увеличился в 4 раза (сумма государственных доходов с 16 млн. рублей поднялась до 69 млн. рублей ) , но самое главное  то, что она провозгласив принцип свободы предпринимательской деятельности, заложила тем самым фундамент дальнейшего движения России в сторону буржуазного государства. Так же впервые в Российской истории бизнес и власть стали вести диалог. Диалог не с позиции силы или шантажа, а как равные партнеры, и возможно если бы не Екатерина, то сейчас не появился РСПП и подобные организации. ВЭО вообще явления достаточно уникальное и немалая заслуга в этом принадлежит лично Екатерине, главой его стал фаворит императрицы Григорий Орлов, что является одним из доказательств степени внимания императрицы.

И хотя мы можем характеризовать  период правления Екатерины, как период безусловного усиления и расцвета крепостничества тем не менее ряд законопроектов её правительства привели к реальному улучшению жизни крестьян. Таких законопроектов много, напомню, на мой взгляд, наиболее важные: в 1771 году правительство Екатерины  ограничило продажу крестьян без земли, запретив торговлю ими с аукциона, в 1773 году Сенат предписал строго соразмерять наказание крестьян с совершенным преступлением. Также во время её царствования было издано 123 указа для облегчения жизни народа

Её приемники продолжили реформы в этом направлении. Павел I ввёл закон, запрещающий помещикам  увеличивать барщину более чем  на 3 дня в неделю, а Александр I в 1803году подписал указ о вольных  хлебопашцах, согласно которому помещики могли отпускать крестьян на волю. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что дело Екатерины было продолжено её потомками. Именно её крестьянская реформа заложила предпосылки для подписания манифеста об отмене крепостного права Александром   II в 1861году.

Особую важность для России имели, конечно, успехи внешней политики Екатерины. Россия значительно расширила свои границы, население страны выросло на несколько сотен тысяч человек ( отвоёваны у Польши и Турции земли с населением до 7 млн. человек. ), а ее положение и авторитет в мире были как никогда высоки. Стоит отметить, что русская армия была не только одной из самых больших в Европе (армия с 162 тыс. человек усилена до 312 тыс.), но одной из наиболее боеспособной. Русские люди по праву гордились подвигами Румянцева и Потемкина, Суворова и Ушакова (флот с 21 линейных кораблей и 6 фрегатов усилен до 67 линейных и 40 фрегатов).

Правда, со временем стало  ясно, что далеко не все обстоит  так благополучно, как кажется. С  усилением экспансии России все  яростнее становились противодействие и сопротивление европейских держав, все острее — противоречия с ними. Но было бы неверным обвинять в этом Екатерину. Она была человеком своего времени, когда о могуществе государства судили не по благосостоянию населения, а по победам на полях сражений и размерам территорий.

Век Екатерины — это  и эпоха духовного расцвета, формирования национального самосознания, складывания в обществе понятий чести, личного достоинства, законности. Не случайно историки говорят о двух непоротых поколениях русских дворян, выросших за время правления Екатерины, из которых вышли герои 1812 года и декабристы, великие писатели и художники — гордость отечественной культуры. Немалая заслуга в развитии свободной мысли, литературы и искусств принадлежит и самой императрице, чьи собственные духовные запросы и интересы были необыкновенно широки и которая собственным примером побуждала подданных к занятиям журналистикой и историей, сочинительством и архитектурой, театром и живописью. Духовные силы, накопленные русскими людьми в послепетровское время, именно при Екатерине как бы прорвались наружу, выплеснулись в литературные и художественные шедевры, мучительные размышления о судьбе отечества и месте России в мире.

Конечно, и при Екатерине, как и во всякое время, народ познал немало тягот, страданий, несправедливостей. И реальная жизнь была очень далека от того лубочного всеобщего благоденствия, о котором мечтала императрица. И все же этот период русской истории с гораздо большим основанием, нежели многие другие, может именоваться периодом расцвета России.

Вторая половина XVIII века не случайно названа екатерининской эпохой, личность императрицы наложила на нее особый отпечаток. Волею судеб на российском престоле оказался человек яркий, незаурядный, оставивший заметный след в отечественной истории, — несомненно, один из наиболее талантливых государственных деятелей России, верно сумевший понять и оценить объективные тенденции развития общества и небезуспешно пытавшийся их направлять.

Список литературы.

1. Павленко Н. И. “Екатерина Великая”, – М., 1999г.
2. Борзаковский П. “Императрица Екатерина Вторая Великая”,  М., 1991г.
3. Альфред Рамбо. “История древней и новой России”, М, 2000г.
4. Каменский А.Б. “Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой”, М, 1997г.
5. Ключевский В.О. Исторические портреты., М., 1990
6. С.Ф.Платонов "Лекции по русской истории".,М.,1992