Содержание 

Введение. 3

1. Исторические и философские предпосылки. 5

2. Особенности методологии фрайбургской школы. 10

3. Основные идеи представителей фрайбургской школы. 16

4. Место фрайбургской школы в неолиберализме. 24

Заключение 27

Литература 30 

 

Введение.

 

     Неолиберализм — это экономическая теория, согласно которой, лучшей экономической системой является система, гарантирующая свободу  личной инициативы хозяйствующих субъектов, направленной на обеспечение максимального  удовлетворения потребностей при минимуме затрат. Либерализм провозглашает три  основных условия функционирования рыночной системы: наличие частной  собственности как юридической  основы экономической жизни; свободного предпринимательства как генератора технических нововведений и экономического прогресса; свободной конкуренции  как важнейшего механизма координации  экономических отношений.

     Современный неолиберализм не является однородным течением. Специфика различных направлений неолиберализма обусловлена различными формами участия государства в экономическом развитии, т.е. национальными особенностями хозяйствования, исходными теоретико-методологическими позициями.

     Под названием неолиберализма выступает  несколько школ, объединенных общей  методологией анализа экономических  процессов. Среди них: чикагская (М.Фридмен), лондонская (Ф.Хайек), фрайбургская (В.Ойкен) школы.

     Экономический порядок и экономическая политика Западной Германии испытывали значительное влияние ордолиберальных идей Фрайбургской школы. Этот факт хорошо известен и в достаточной степени отражен в научных исследованиях. Еще во время Второй мировой войны представители Фрайбургской школы посвящали много времени обсуждению вопроса о том, каким будет послевоенный экономический порядок. Многие их идеи оказали существенное влияние на планы немецкого антигитлеровского Сопротивления, касающиеся определения курса послевоенной экономической и социальной политики. Вместе с тем, пока слабо освещены исторические связи между идеями немецкого ордолиберализма, различными направлениями экономической мысли в то время и переходом к новому экономическому порядку.

     В данной работе представлена информация об ордолиберализме и основных его идеях.

 

1. Исторические  и философские  предпосылки.

 

     Общие принципы неолиберализма были продекларированы в 1938 г. в международном масштабе на конференции в Париже, которая  была названа «коллоквиумом Липпмана», где собрались крупнейшие представители этого направления для разработки единой научно-практической платформы.

     Суть, одобренных в Париже, общих принципов  неолиберального движения сводилась  к следующим положениям:

     •рынок  признавался наиболее эффективной  формой хозяйствования, создающей наилучшие  условия для экономического роста;

     •отстаивалось приоритетное значение свободы участников экономической деятельности;

     •провозглашалась  необходимость государственной  поддержки условий свободной  конкуренции;

     •предполагалось создание государством законодательного порядка, гарантирующего свободу личной инициативы в рамках рыночной экономики.

     Неолиберализм получил наибольшее распространение  и влияние в Германии. Там же была разработана наиболее систематизированная  теория, апробированная на практике в послевоенный период. В связи с этим в послевоенный период термин «неолиберализм» стал употребляться чаще всего применительно к западногерманскому варианту данного течения.

     Немецкий  неолиберализм сформировался в  конце 20-х — начале 30-х годов  как альтернатива фашистскому режиму, вводившему государственный контроль над экономической деятельностью, регулирование цен и доходов, централизованное распределение материальных и финансовых ресурсов. В связи с этим неолибералам пришлось, с одной стороны, разрабатывать новую экономическую стратегию и тактику государственного воздействия на хозяйственные процессы, с другой — активно защищать основы рыночной экономики от силового вмешательства в нее.

     Неолибералы предприняли попытку создать собственное учение о национальном хозяйстве на базе синтеза новой (молодой) исторической школы, неоклассики и традиционного либерализма. Выявить “взаимозависимость порядков” и “мыслить порядками” – такова была задача “фрайбургской школы. Они хотели преодолеть изолированность мышления экономических наук и осуществить междисциплинарный анализ социальной действительности.

     Основоположником  неолиберализма в Германии стал Вальтер  Ойкен (1891-1950), заведовавший в начале 30-х годов кафедрой политэкономии во Фрайбургском университете, в честь которого школа получила название «фрайбургской». К числу видных неолибералов первого поколения относятся также Ф.Бем, X.Гроссман-Дерт, А.Рюстов, В.Репке, Л.Микш, К.Гестрих, Ф.Лутц и др. В настоящее время во Фрайбурге действует научно-исследовательский институт имени В. Ойкена, продолжающий разработки и популяризацию неолиберальной концепции.

     Немецкий  неолиберализм часто называют «ордолиберализмом» по названию ежегодного издания фрейбурской  школы - журнала «Ордо», основанного 1948 г. Ойкеном и Бемом.

     «Третий путь» (социальное рыночное хозяйство) неолибералов призван соединить преимущества эффективной рыночной экономики, обеспечивающей рост доходов общества, и решение социальных задач, которое рынок не может гарантировать автоматически. Динамичность социального рыночного хозяйства проявляется в его способности адаптироваться к изменениям экономической ситуации и постоянно корректировать распределение функций между рынком и государством.

     Эта концепция использовалась в течение  нескольких десятилетий для обоснования  экономической политики ФРГ. Главным  архитектором «чуда на Рейне» считают  профессора экономики Людвига Эрхарда (1897-1977), отстраненного от преподавательской деятельности в годы фашизма, после окончания войны занимавшего посты министра экономики, вице-канцлера и канцлера ФРГ.

     Разрушенная господством фашизма и длительной войной экономика Германии нуждалась  в структурной перестройке. В  послевоенной Германии бездействовали две трети производственных мощностей. Не хватало самого необходимого, усиливались  инфляционные процессы, существовала карточная система, процветал «черный  рынок», натуральный обмен.

     Началом четко продуманной общей реформы  экономики ФРГ стала денежная реформа 1948 г. В результате размеры  денежной массы были сокращены более  чем в 14 раз, был остановлен рост цен. Успех экономической реформы  во многом был обусловлен сочетанием ряда благоприятных факторов: широкий  простор для экстенсивного развития; необходимость развития ряда отраслей, перешедших к ГДР; сравнительно дешевая рабочая сила; активно воздействующий на производство неудовлетворенный спрос населения; низкие военные расходы, обусловленные условиями капитуляции Германии, а также внешняя поддержка. В итоге уже к началу 1950 г. ФРГ удалось превзойти довоенный уровень производства.

     К 60-м гг. ФРГ стала одной из самых  развитых европейских стран. Мероприятия в области социальной политики, проводимые неолибералами, способствовали созданию обширной системы социального страхования и обеспечения, сокращению дифференциации в доходах, ориентации на «социальное партнерство», «соучастию» представителей трудящихся в руководящих органах кампаний, «преобразованию собственности» в виде участия рабочих в прибылях, продаже «народных акций» нескольких государственных концернов. Все это позволило Эрхарду на съезде ХДС в 1965 г. заявить о завершении в ФРГ программы социального рыночного хозяйства, превратившей страну в «сформированное общество».

     В конце 60 — начале 70-х гг. ухудшение  экономической ситуации способствовало использованию правительством ФРГ  некоторых кейнсианских методов  регулирования экономики. В середине 70-80-х гг. усиление инфляционных процессов  и обострение структурных проблем  во всем мире привело к росту влияния  неоконсерватизма. В ФРГ, однако, в  отличие от США и Великобритании, не произошло резкого изменения  в экономической политике. Правительство  страны, в соответствии с ценностями социального рыночного хозяйства, не пошло на широкий демонтаж социальной сферы, а лишь ограничило некоторые  социальные услуги.

     Объединение Германии в 1990 г. также происходило  в соответствии с основными идеями неолиберализма. На всей территории страны господствующим стал общий экономический  строй, не сохранивший «пережитков» социализма ГДР. В кратчайший период было санировано денежное обращение, марка  ГДР была заменена дойчмаркой. В течение трех лет завершилась приватизация государственной собственности на территории ГДР, на жителей ГДР были распространены социальные гарантии ФРГ. Естественно, структурная ломка экономики породила множество противоречий, в особенности массовую безработицу в восточных землях. Однако постепенно они преодолеваются. 

 

2. Особенности методологии фрайбургской школы.

 

     В методологическом плане неолиберализм  вобрал в себя лучшие традиции немецкой экономической мысли, в частности, трактовку общественного развития как процесса постепенной эволюции (новая историческая школа), концепцию  идеальных типов хозяйств М. Вебера. Если маржиналисты считали, что гармония интересов в обществе устанавливается автоматически, в результате действия стихийных рыночных сил, то согласно взглядам новой исторической школы, отразившим специфику развития Германии, гармония классовых интересов обеспечивается в результате поддержки рынка государством. В плане экономической политики ордолибералы выдвигали концепцию социального маневрирования, идею реформ, улучшающих положение всех слоев населения, особенно беднейших, и таким образом сглаживающих социальные противоречия. В то же время в практической деятельности неолибералы успешно применяли идеи «конкурирующих» течений, например, неокейнсианства в области мероприятий фискальной политики, использования системы «встроенных стабилизаторов» и т. д.

     Ордолибералы противопоставляли постоянство экономической политики идеям Кейнса , считавшего необходимой гибкую фискальную и кредитно-денежную антициклическую политику. Государственное воздействие на хозяйственный процесс ордолибералы допускали лишь в исключительных случаях, связанных с действием экзогенных факторов.

     В «Основных принципах экономической  политики» Ойкен формулирует подходы к определению «политики порядков», которая, на его взгляд, имеет, прежде всего, состоять в создании государством условий для развития экономики: формировании конкурентного хозяйства; ограничении экономической власти монополистических группировок, то есть защите конкуренции со стороны государства; интеграции в мировое хозяйство, которое также подрывает могущество этих группировок, укрепленную за счет протекционизма.

     Понятие “полная конкуренция”, которое  использовал Ойкен, экономисты нередко неоправданно связывают с неоклассической моделью “совершенной конкуренции”. Но последняя не описывает ни условия индивидуальной экономической свободы, ни условия несвободы. Это всего лишь математическая конструкция, которая a priori не имеет никакого отношения к проблемам свободы и власти, поскольку ее предпосылки в принципе не могут существовать в действительности (например, полная прозрачность рынка, абсолютная гомогенность продуктов и т.п.). Обязательные же условия реальной экономики здесь отсутствуют.

     В основу взглядов В.Ойкена положена веберовская теория «идеальных типов». На этой базе он сформулировал понятия «идеального типа хозяйства» как модели, которая передает лишь основные закономерности общественно-экономического развития и не описывает второстепенных экономических явлений, которые всегда сопровождают любую экономику.

     Хозяйственные системы, по мнению Ойкена, никогда не существуют в чистом виде. Они представляют собой комбинацию разнообразных хозяйственных форм. От того, какие формы преобладают в системе, зависит ее тип, объектом исследования могут быть лишь «идеальные типы», «очищены» от несущественных. Анализ развития экономической действительности, по его мнению, без учета постоянного в экономических явлениях есть невозможным, поскольку каждая экономическая форма функционирует по принципу «идеального типа», то есть в любой есть постоянное, существенное и второстепенное, несущественное. Существенное определяет экономическое поведение субъектов хозяйственной деятельности на микро- и макроуровни. Но, по мнению Ойкена, существенное зарождается на уровне индивидуального хозяйства (микроравные). Поэтому «единый путь, который обещает успех, - писал он, - проходит через исследование конкретных предприятий, домашних хозяйств и плановых органов».