Характеристика Законов Хаммурапи

Таким образом Билль  установил верховенство законодательной  власти парламента, в том числе  приостановление их действия, либо упразднение законов. Парламент  непосредственно определял налогово – финансовую политику, только он мог вводить новые налоги. Парламент провозгласил независимость, «8. Что выборы членов парламента должны быть свободны,», а выборы происходить часто. За парламентом устанавливалась свобода прений. Так был сформирован парламентский иммунитет.

Трехгодичным актом 1694 года установлено : «что в течение дальнейших трех лет от и после роспуска настоящего парламента и таким образом от времени до времени навсегда в позднейшее время в течение дальнейших трех лет от и после роспуска каждого последующего парламента, должны быть издаваемы по приказанию ваших величеств, ваших наследников и преемников законные призывные грамоты за большой государственной печатью о созыве, собрании и заседании иного нового парламента.»

Следующим важным актом  парламенты, составляющем неписаную  конституцию Англии является «Акт об устроении» 1701 г. Причиной издания этого  документа была смерть бездетного Вильгельма, и приглашение на престол ганноверской герцогини Анны.

Акт об устроении устанавливал:

1. Подзаконность королевской власти. Монарх обязан был принадлежать к англиканской церкви, ему было запрещено иметь владение вне Англии, и совершать самостоятельные поездки за границу, без разрешения парламента. «Что никакое лицо, которое впоследствии вступит в обладание  английской короной,  не будет выезжать из английских, шотландских или ирландских владений без согласия на то парламента.»²⁶
2. Подзаконность исполнительной власти. Правительство, в лице Тайного совета, должно было действовать на основе законов, все издаваемые им акты должны были подписываться лицом их издавшим. Правительство было подконтрольно парламенту и вмешательство Короны в такие отношения было недопустимо. В ст. 4 Акта также указывается, что принципу законности долждны следовать все должностные лица Англии, включая короля и королеву. 
3. Подконтрольность судов парламенту. По решению обеих палат допускалось смешение судей под предлогом того, что «ведут себя не хорошо». «Что патенты на должности судей будут выдаваться "пока они будут вести себя хорошо",  а жалование судей будет определено и установлено, но в случае представления  обеих  палат  парламента  признается допустимым их смещение.»²⁷

Конституционная дуалистическая монархия представляет собой вид  формы правления, при котором вся исполнительная власть сосредоточена в руках монарха, он также обладает правом вето на все решения парламента, и правом его роспуска. Монарх единолично назначает всех должностных лиц. Полномочия парламента в дуалистической монархии ограничены вопросами законодательства и правом утверждения бюджета.  Такой вид монархии представляется переходным к конституционной.

В продолжении XVIII – XIX английское государство сохраняло строй парламентской монархии, установившийся в конце XVII начале XVIII вв. Взаимоотношения парламента с Короной и правительством сохраняло равновесие, установленное в ходе предшествовавшего периода. Принцип законодательного верховенство парламента сохранялся.

Корона, хотя и была исторически  наделена определенными прерогативами, но власть ее была ограничена во-первых законодательным верховенством парламента, а во-вторых принципом суверенитета нации. Формально было закреплено принцип «Король не может ошибаться», все его действия признавались законными. Король также обладал правом вето, которое являлось его особой законодательной прерогативой. Однако последний раз король пользовался этим правом в 1707 году.

Король обладал обширными  формальными полномочиями в сфере  исполнительной власти. Фактически же парламент играл решающую роль в  правительственной власти с конца XVII века.

Кабинет министров, который  являлся фракцией Тайного совета, и, по сути, представлял правительство, формировался монархом в зависимости  от соотношения партийных фракций  в Палате общин. Он состоял из высших должностных лиц страны и специальных секретарей, которым поручались отдельные ведомства управления. Номинально главой правительства был монарх. Но со времени правления Георга I, который практически не знал английского языка, и поэтому не посещал заседаний кабинета министров, установился обычай, по которому монарх не присутствовал на заседаниях кабинета министров.

Юридически правительство  действовало во исполнение приказов Короны. Но неоднократные попытки  парламента переориентировать ответственность  привели к тому, что рядом законов, принятых парламентом, изменялось положение должностных лиц правительства: впредь они могли быть членами Палаты Общин. В 1782 году состоялась отставка правительства по причине выражения недоверия ему парламентом. Но до XIX века судьба правительства все таки определялась короной нежели парламентом. Только с 1852 года  в связи с парламентскими реформами и формированием системы новых политических партий окончательно был признан принцип ответственного кабинета: при выражении ему недоверия в Палате общин кабинет уходил в отставку.

Парламентская монархия представляется такой формой правления, при которой вся полнота законодательной  власти находится в руках парламента, который состоит из двух палат, нижней, формируемой в ходе выборов, и  верхней, назначаемой королем, либо наследуемой. Исполнительная власть  принадлежит Правительству, которое подотчетно парламенту, монарх ограничен конституцией. Парламентская монархия отличается от дуалистической большей свободой парламента, его политическим верховенством, подотчетность ему правительства, и удаления из реальной политики монарха. Монарх в парламентской монархии, в отличии от дуалистической не имеет реальных рычагов власти и не является главой правительства.

 

Список литературы

1. Закон Хаммурапи // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под. ред. З. М. Черниловского. М., 1996.
2. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник. – М.: Норма 2010 – 560 с.
3. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. – М. Норма, 2007 – 496 с.
4. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: учебник. В 2 т. Т. 1 – М.: Эксмо, 2007. – 592 с.
5. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: учебник. В 2 т. Т.2  – М.: Эксмо, 2007. –576 с
6. Батыр К.И. Всеобщая история государства и права : учебник – М. Норма, 1999 – 456 с.
7. Милехина Е. История государства и права зарубежных стран учебник – М. Норма, 2007 – 656 с.

 

 

 

 

 

¹ Законов Хаммурапи. Пролог, 18 абзац.

² Законов Хаммурапи. Ст. 1

³ Там же ст. 6

⁴ Там же ст. 28

⁵ Там же ст. 59

⁶ Там же ст. 99

⁷ Там же ст. 128

⁸ Там же ст. 195

⁹ Там же ст. 247

¹⁰ Там же ст. 22

¹¹ Там же ст. 196

¹² Там же ст. 7

¹³ Там же ст. 278

¹⁴ Там же ст. 199

¹⁵ Там же ст. 118

¹⁶ Там же ст. 117

¹⁷ Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Habeas corpus act) 26 мая 1679 г., ст. II

¹⁸ Там же ст. III

¹⁹ Билль о правах (1689 г.), ст. 1

²⁰ Там же , ст. 4

²¹ Там же, ст. 6

²² Там же, ст. 5

²³ Там же, ст. 10

²⁴ Там же, ст. 9

²⁵ Там же, ст. 8

²⁶ Акт об устроении 1701 г. ст. II

²⁷ Там же, ст. III