Исторические предпосылки возникновения государства и государственного управления

 

 

ЛИТЕРАТУРА

Источники

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993.
2. Русский архив. Архив русской революции. В 22-х томах. – М.: Терра-Политиздат, 1990–1993.
3. Русский архив. Великая Отечественная. В 3 т. – М.: Терра, 1994.
4. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: Велби, 2007.

Основная  литература

5. Государственное управление в России: Учебник для вузов. Под ред. Проф. А.Н. Макаровой. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ИНИТА, 2007.
6. История государственного управления в России. Учебник для вузов. / Отв. ред. В.Г. Игнатов. – М.: Проспект, 2004.
7. История государственного управления в России: Учебник для вузов. Под общ. ред. Р.Г. Пихои. – М.: РАГС, 2004.
8. Куликов В.И. История государственного управления в России. Учебник для вузов. – М.: Академия, 2003.
9. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник для вузов. – М.: Проспект, 2007.
10. Скрынников Р.Г. История Российская IX-XVII вв. – М.: ВЕСЬ МИР, 1997.
11. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебное пособие. – М., 2003.
12. Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учебник для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2003.

Дополнительная  литература

13. Военная история Отечества с древних времен до наших дней: В 3 т. – М.: Институт военной истории, 1995.
14. Военные реформы России: история и современность. – М.: ГА ВС, 1992.
15. Герасименко Г.А. Народ и власть. – М.: Юнити,1995.
16. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. – М.: Новости, 1999.
17. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923–1991. Историко-биографический справочник. Автор, составитель Ивкин В.И. – М., 1993.
18. Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему. – Ростов-на-Дону: Советский писатель, 1990.
19. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (XII – начало XX вв.). – М.: РУДН, 1999.
20. Жукова Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество. 1864–1917. – М.: Хронограф, 1998.
21. Золотарев В.А. Военная безопасность России. Историко-правовое исследование. – М.: ВУ, 1996.
22. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ, 2005.
23. История государственного управления в России / Под ред. А.Н. Марковой. – М.: Закон и право, Юнити, 1997.
24. История Отечественного государства и права / Под. ред. О.И. Чистякова. – М.: Юристъ, 2004.
25. История России с древности до наших дней / Под ред. М.Н. Зуева. – М.: Высшая школа, 1998.
26. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История Российской государственности. – М.: Высшая школа, 1996.
27. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учебник. – М.: Академия, 2003.
28. Мунчаев Ш.М. Устинов В.М. История России, учебник для Вузов. – М.:  
    НОРМА-ИНФРА, 1998.
29. Наше Отечество. Опыт политической истории: В 2 т. – М.: Терра, 1991.
30. Паршинов А.Ю., Румынина В.В., Рыгалова Л.В. Правовые основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2001.
31. Румынина В.В. Основы теории государственного управления: Учеб. пособие. – М.: Гардарики, 2001.
32. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Брянск: Книжный дом, 1999.
33. Социальный менеджмент: Учебник. Под ред. Д.В. Валового. – М.: Академия труда и социальных отношений, 2000.
34. Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. – М.: ГПИБ, 1999.
35. Щепелев Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Проблемы торгово-промышленной политики. Л.: Наука,1981.

Адреса  сайтов в Интернете

• http://www.fpa.isea.ru (История государственного управления в России: Учебник для вузов)
• http://www.lants.tellur.ru/history/index.htm (История государственного управления в России: Учебник)
• http://www.kulichki.com/inkwell/text/special/history/soloviev/solovlec.htm (Соловьев С.М. История государственного управления в России: Учебник)
• http://fm.web39.net (История государственного управления России: Учебник)
• http://www.buynet.ru (История государственного управления России: Учебник для вузов)
• http://istorya.ru (История России. Всемирная, мировая история – История государственного управления в России: Учебник для вузов)
• http://www.anticclub.ru (Судебная Законодательная Государственная власть в РФ: для добавления в «Историю государственного управления в России»: Учебник для вузов)
• http://www.i-u.ru (История государственного управления России: Учебник для вузов)
• http://y-button.kiev.ua (История государственного управления в России: Учебник)
• http://history.uchilka.ru (История государственного управления в России – Всемирная история: Учебник для вузов.
• http://lat.www.vvsu.ru (История государственного управления в России: Учебник)
• http://www.bolero.ru (Игнатов В.Г. История государственного управления России. Издание 2, дополненное: Учебник для вузов)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КУРС

Тема 1. История государственного управления: предмет и периодизация

Известно, что  государство – это центральный  институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совме-стную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов  
и ассоциаций. Оно характеризуется рядом признаков, основными из которых являются: территория, население и государственный аппарат управления,  
при помощи которого государство функционирует и развивается, осуществляя свою власть посредством системы органов: законодательных и исполнительных, контрольных, правоохранительных и др.

Существуют различные концепции  происхождения государства и  развития государственного управления. Одна из них – это теория общественного договора, зародившаяся в Древней Греции и окончательно сформировавшаяся в XVII–XVIII вв. н.э. Ее приверженцы Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо,  
Т. Гоббс и др. указывали, что государство – результат своеобразного договора, заключенного между суверенным властителем и подданными. Причины заключения такого договора объяснялись различно. По мнению  
Т. Гоббса, сильнейшим мотивом, побуждающим людей к созданию государства и системы государственного управления в нем, является страх перед агрессией со стороны других людей, опасение за свою жизнь, свободу  
и имущество. Поэтому люди сами пришли к необходимости облечь кого-то  
властью в целях обеспечения своей безопасности.

Другой  распространенной теорией является теория насилия, возникшая в XIX в. на основе теории социального дарвинизма. Наиболее известный  
представитель этого направления – Л. Гумпилович, по мнению которого,  
государство возникало после завоевания хуже организованных и более  
слабых групп лучше организованными и более сильными группами. Этих  
же взглядов придерживался немецкий философ Е. Дюринг.

Однако в  советской науке господствовала марксистская теория государственного управления, исходившая из того, что  государство возникает в результате деления общества на классы. Поэтому система государственного управления выражает интересы господствующего класса. При этом  
не отрицается и воздействие других факторов: наличие внешней угрозы  
данному обществу; влияние чужих образцов с уже существующими в них  
государственными структурами; этнические отношения в условиях разделения людей на свободных и рабов; географическими факторами.

1. Какие Вам известны еще трактовки происхождения и развития государства? Определите сильные и слабые стороны различных подходов к происхождению государства. Какой из них, на Ваш взгляд является  
   оптимальным? Объясните положениями данных теорий формы государственного управления и обоснуйте свое мнение.
2. Какие факторы оказали определяющее влияние на становление государственного управления в России? На основе чего определяются важнейшие этапы государственного управления в истории Российского государства?
3. Проведите анализ государственного управления Российского государства в каждом из основных периодов его истории, взяв за критерий  
   деления на периоды распределения власти между центром и территориальными единицами государства?

& Литература: 1–13, 23–32.

Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX–XI в.в.)

Государственное управление в Русском государстве сформировалась в результате продолжительного и органичного процесса становления государства. Предпосылками создания русского государства являются экономические, политические, социальные и духовные процессы. Механизм формирования государственности у восточных славян объясняется ученными по разному: сторонники германофильской концепции, в частности  
Н.М. Карамзин, указывали на роль норманнов в становлении государственного управления; славянофилы же, в том числе – С.М. Соловьев, отрицали норманнское влияние на происхождение русской государственности. Точно так же различные оценки получает и факт крещения Руси с точки зрения его влияния на формы государственного управления.

1. Какие формы государственного управления существовали в Древней Руси? Какова на Ваш взгляд роль и функции соседской (территориальной) общины в системе уп<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: 14pt; font-w