История развития английского парламента

План работы.

1. Введение……………………………………………………………………......2
2. Начало английского парламентаризма. Великая Хартия вольностей…...…4
3. Развитие английского парламента……………………………………...…….6
1. Бешенный Парламент. Оксфордские провизии…………………….……7
2. Парламент Симона де Монфор……………………………………………9
3. Образцовый Парламент……………………………………………..……10
4. Структура Парламента…………………………………………………...……9
5. Короткий Парламент Долгий Парламент………………………..................12
6. Английские государственно-правовые акты ХVII в.в.:………………...….16
1. Петиция о праве 1628 г..……………………………………………….…16
2. Трехлетний билль 1641 г…………………………………………………17
3. Бредская декларация 1658 г……………………………………...………17
4. Акт о лучшем обеспечении свободы... 1679 г………………………..…17
5. Билль о правах 1689 г……………………………………………….……19
6. Трех годичный акт 1694 г…………………………………………...……20
7. Государственно-правовые акты ХVIII века:………………………………21
1. Акт об устроении 1701 г………………………………………………….21
2. Семилетний акт 1716 г……………………………………………………22
3. Формирование "ответственного правительства"……………...………..22
8. Избирательные реформы XIX-XX веков…………………………………23
9. Вывод…………………………………………………………………………25
10. Приложения…………………………………………………………………26
11. Список литературы…………………………………………………………27

1.Введение.

В VIII-XVвв. господствующей формой государственного устройства в Европе была сословная монархия. В большинстве стран она пришла на смену феодальной раздробленности. Процесс укрепления государства означал для короля борьбу с сепаратизмом. Существовала потребность в создании бюрократического  аппарата, налоговой системы и постоянной армии. Все это было бы невозможно осуществить без надежной социальной базы и чёткой социальной дифференсации.

Сословно-представительные учреждения возникли в результате сотрудничества королевской власти, рыцарства и горожан.

Британский парламент - один из старейших парламентов мира, достаточно часто его называют «праотцом» парламентов других стран. Он возник еще в конце XIII века и с тех пор продолжает функционировать .

Само понятие "парламент" употребляется в различных смыслах. Например, когда говорят о парламенте как верховном законодательном органе, представляют обе палаты парламента - палату общин и палату лордов, но не стоит забывать и самого монарха, ведь только в совокупности они представляют собой парламент в целом. Иногда же под "парламентом" подразумевают обе палаты, но чаще имеют в виду именно палату общин, являющуюся главной.

Своеобразие британского парламента проявляется и в той роли, которую играют различного рода церемонии в его деятельности. Пышно и торжественно, с соблюдением старинных ритуалов проходит ежегодное открытие парламентских сессий. Специальное должностное лицо палаты лордов - герольдмейстер приглашает членов палаты общин в палату лордов, чтобы заслушать тронную речь королевы. Должностные лица палат проводят заседания, облаченные в судейские парики и мантии. Обе палаты имеют свои символы - черный жезл и булаву.

История английского парламентаризма - это универсальный опыт сохранения традиций и новшеств, противостояний и компромиссов, поиска оптимальных форм организации государственной власти для любой страны мира.

В данной работе будет рассмотрен путь зарождения и развития Английского парламента, от «совета» до двух палатного органа.

На мой взгляд данная тема очень актуальна в современном мире, ведь каждое государство стремится к демократии, а как известно Англия это эталон демократии. Но история ее полна трудностей и противоречий. Целью своей работы я ставлю показ эволюции развития парламента и ознакомление с нормативными актами способствующие развитию парламентаризма.

Объектом данного исследования является английский парламент. Предметом исследования является становление парламентаризма в Англии, путем долгого противостояния знати и духовенства с королевской властью.

Так же интересно будет проследить историю развития Английского парламента и его структуру, так как и в России присутствуют элементы парламентаризма. 
2. Начало английского парламентаризма. Великая Хартия вольностей.

Начиная разговор об Английском парламенте и его развитии, стоит начать с рассмотрения известного документа «Великая Хартия Вольностей» принятой 15 июля 1215 года.

 Но, историческим  началом сословного представительства  являлись собрания вассалов короля, которые с середины XII века стали обязательной частью государственной жизни. В 1146г. с участием баронов и епископов (как светских и духовных вассалов короны) были утверждены Кларендонские статьи. Согласие такого собрания на законодательные предложения королей впредь стало считаться более чем желательным. Созываемое королем такое собрание стало играть и роль высшего суда - суда пэров (равных). Во второй половине XII века в собраниях участвовали уже не только высшие, но и средние вассалы (" старшие и меньшие бароны ").

 В XIII веке в Англии развернулась острая политическая борьба, определившая ее последующее политическое развитие. Сильной королевской власти противостояли оформившиеся сословия. Это было время расцвета феодального строя. Централизация ленных отношений в Англии достигла такого уровня, которого не знал западноевропейский феодализм того времени. Королевская власть осуществляла политическое господство над значительным большинством населения. Противниками сильной королевской власти были магнаты, которые хоть и не обладали большим могуществом, но могли с успехом противостоять королевской власти. При Иоанне Безземельном (1199—1216) борьба баронов приобрела национальный характер и получила поддержку других активных политических сил страны — дворянства и городской верхушки. В стране образовался общий антикоролевский фронт, возглавляемый баронами и высшим духовенством.

 Результатом  этой борьбы и стало подписание  хартии, где был выложен компромиссный  вариант решения проблем между  королем и британской знатью. Значение этого документа в  том, что там выложены основные  пункты, которые потом дали Англии  конституцию и парламент. О моментах  появления последнего, будет рассказано  в этом разделе.

В 12-ой (Ни щитовыя деньги, ни nocобиe  (auxilium)  не  должны  взиматься  в королевстве нашем иначе, как по общему совету королевства нашего  (nisi  per commune consilium regni nostri), если это не для выкупа нашего из плена и не для возведения в рыцари первороднаго сына нашего  и  не  для  выдачи  первым браком замуж дочери нашей первородной; и  для  этого  должно  выдавать  лишь умеренное пособие; подобным же образом  надлежит  поступать  и  относительно пособий с города Лондона1.)

и 14-ой(А для того, чтобы  иметь  общий  совет  королевства  при  обложении пособием в других случаях,  кроме  трех  вышеназванных,  или  для  обложения щитовыми деньгами, мы повелим  позвать  архиепископов,  епископов,  аббатов, графов и старших баронов (majores barones) нашими письмами за нашей печатью;и кроме того повелим позвать огулом, через шерифов  и  бэйлифов  наших, всех тех, которые  держат  от  нас  непосредственно  (in  capite);  (повелим позвать мы всех их) к определенному дню, т.е. по меньшей мере за сорок  дней до срока, и в определенное место;и во всех этих призывных письмах объясним причину приглашения; и  когда будут  таким  образом  разосланы  приглашения,  в  назначенный  день   будет приступлено к делу при участии и совете тех, которые окажутся  налицо,  хотя бы и не все приглашенные явились.2) статьях хартии, заложены основные принципы формирования законодательного органа, который вскоре появится в Великобритании.

Суть данных статей заключается в ограничении короля на сбор налогов, без согласия на то общего совета при короле. Но в тоже время существуют ограничения. Например, для статьи 12 Хартия допускает , что при экстренных случаях король может увеличить налог, но лишь для: выкупа рыцаря королевства из плена, "выдачи замуж один раз первородной дочери нашей", и денежная помощь при этом должна быть умеренной.

В статье 14 указано как призывается и кто входит в совет. В совет призываются архиепископы, епископы, аббаты, графы, старшие бароны. Призываются они королем. Письма для призыва отправляются через шерифов и бальифов. Письмо должно быть отправлено за 40 дней до сбора с указанием проблемы собрания и местом его сбора.

Так же следует выделить и 61 статью Хартии. Где говориться, что знать и духовенство из своей среды могут выбрать двадцать пять человек, которым дается право все время находиться при королевском дворе, наблюдать за соблюдением мира и вольностей. Если хартия будет нарушаться, то у общины появляется право теснить королевскую власть любыми возможными способами (захват земель, владений замков), до тех пор, пока нарушения не будет исправлены. Неприкосновенной при этом есть личность королевы и ее детей.

Таким образом, в XIII веке в Англии укрепилось централизованное государство в виде сословной монархии.

3.Развитие Английского парламента.

Королевская власть по собственной инициативе обращалась к сословному представительству. В Англии, где весьма рано укрепилась королевская власть, лишившая феодальную знать ее политической самостоятельности, сословно-представительная система сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над

Монархией .В период сословной монархии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и со временем все более значительной частью государственной организации страны - представительный парламент.

3.1.Бешенный парламент. Оксфордские  провизии.

Начавшаяся при Иоанне Безземельном борьба феодальных сословий против короля достигла особого напряжения в 50—60-е гг. XIII в.. 11 июня 1258 года вооружённые аристократы - прелаты, графы и около 100 баронов - собрались в Оксфорде на бурном собрании, получившее название «бешенного парламента», где представили королю петицию, в которой жаловались на произвол и дурное управление. Избранный комитет из 24 лиц составил определения, принятые королём, которые и называются Оксфордскими постановлениями (провизиями ). Сущность их сводится к полному ограничению власти короля со стороны баронов.

Союзникам по движению были сделаны ничтожные уступки:дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников, запретить судьям брать взятки, обеспечить выборность шерифов, поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и других городов.Итак, в 1258 г. баронам удалось добиться того, чего они

не смогли сделать в 1215 г.,— установить свое господство.

Вследствие розни партий среди баронов, комитет разделялся на две части: 12 лиц из совета короля и 12 баронов. Они избирали четырех лиц (королевская часть - двух лиц из среды баронов, бароны - двух из королевской), которые в свою очередь избирали 15 королевских советников, для совещания с королём о текущих административных делах. От комитета зависело назначение, на один год, верховного судьи, канцлера, управляющего казначейством и других высших должностных лиц.

Три раза в год должен был собираться парламент, по созыву короля или без его согласия. В каждом собрании должны были присутствовать избранные советники короля, для рассмотрения общегосударственных вопросов. Для этой цели назначались 12 человек, как представители "общин". Эти 12 "честных людей", вместе с королевским советом, должны были обсуждать в парламенте нужды короля и королевства.

Была избрана особая комиссия из 24 лиц (3 епископа, 8 графов и 13 баронов), для обсуждения дел по субсидиям. Реформа церкви была предоставлена прежнему комитету 24-х, финансовые дела - другому комитету 24-х. Король, члены совета и новые сановники клятвенно обещали соблюдать Оксфордские постановления. Они не могли, однако, оказаться прочными, вследствие их олигархического характера, противоречившего традициям Англии.

В 1263 году Людовик IX, по просьбе Генриха III, объявил Оксфордские постановления не имеющими силы. Наступившая реакция опять соединила баронов: в 1263 году началась междоусобная война, и Симон Монфор вывел борьбу из узкой колеи Оксфордских постановлений на всесословную почву. В 1266 году Оксфордские постановления были отменены окончательно "Кенилвортским заключением".

3.2Парламент Симона де Монфор.

Режим баронской олигархии привел к феодальной анархии в стране. Между королем и баронами началась гражданская война (1258—1267). Так же данный период известен, как баронские войны, между баронами,возглавлял которых Симон де Монфор, и роялистами, оставшимися верными королю. Первым этапом столкновений стал город Глостер, который Эдуард I попытался отбить у противника, да данная попытка не увенчалась успехом и подписанное Эдуардом I перемирие позднее разорвалось. Далее принц взял город Нортгемптон, охраняемый сыном Монфора. И решающая битва состоялась 14 марта 1264 года, в итоге поражения Эдуарда он и его брат Генри Алеманнский стали пленниками барона Монфора Симмона.

В итоге долгих сражений Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент, который считается первым парламентом Англии, поскольку он относительно полно представлял всю страну.