Экономические взгляды Древней Греции. Экономические взгляды Прудона. Сущность Кейнсианской теории «регулируемого капитализма»

 Кейнс дополняет теорию мультипликатора занятости теорией мультипликатора инвестиций и обосновывает их связь.

Мультипликатор занятости  определяется как отношение прироста всей занятости к приросту первичной занятости в отраслях, связанных с инвестициями. Поэтому Кейнс считает, что прирост первичной занятости, вызванный инвестициями в какой-либо отрасли, ведет к кратному увеличению занятости в других отраслях. Мультипликатор инвестиций показывает зависимость дохода и потребительского спроса от объема инвестиций.

Таким образом, Кейнс устанавливает  взаимозависимость между доходом  и инвестициями, между общей занятостью и занятостью, непосредственно связанной  с инвестициями. В свою очередь, связь  между мультипликаторами занятости  и инвестиций состоит в том, что  прирост занятости находится  в функциональной зависимости от прироста инвестиций, а прирост дохода, в свою очередь, от прироста занятости.

Кейнс изображает действие мультипликатора следующим образом: поскольку все отрасли национального хозяйства взаимосвязаны между собой, то увеличение инвестиций в одной из отраслей обусловливает прирост инвестиций в других отраслях и кратное увеличение занятости. Это сопровождается увеличением производимого дохода общества и, как следствие, — повышением расходов на потребление, причем потребительский спрос возрастает тем больше, чем больше доля расходов на потребление и чем меньше его сберегаемая часть.

Повышение потребительского спроса означает, в свою очередь, увеличение емкости рынка, что создает благоприятные  условия для роста производства, занятости, доходов общества.

Величину мультипликатора (М) Кейнс связывает с предельной склонностью к потреблению (МРС), т. е. с приростом доли расходов, идущих на потребление, по отношению к приросту дохода. Мультипликатор равен:

 

                                         М=   

∙

В этом случае прирост дохода будет зависеть от новых инвестиций и величины мультипликатора:

 

    

∆Y = I ∙ М, или ∆Y = I

Из формул следует, что  мультипликатор находится в прямо  пропорциональной зависимости от доли потребления (предельной склонности к  потреблению) и в обратно пропорциональной зависимости от доли сбережений (предельной склонности к сбережению) в приросте дохода.

Таким образом, Кейнс показывает, что инвестиции в данной отрасли оказывают воздействие на смежные отрасли через изменение объема потребления в исходной отрасли, т. е. через расширение емкости потребительского рынка в связи с первоначальными инвестициями.

В заключение анализа он устанавливает закон, по которому увеличение занятости, непосредственно связанной с инвестициями, стимулирует увеличение инвестиций и занятости в отраслях промышленности, производящих средства производства, необходимых для создания предметов потребления. Это приводит к общему приросту занятости в кратном размере по отношению к первичной занятости, которая связана с инвестициями.

Итак, для Кейнса наиболее значимыми являются инвестиции в  отрасли, производящие потребительские  товары, которые определяют изменения емкости рынка товаров потребления.

 

3.4.3. Теории заработной платы, инфляции

Кейнс в соответствии с  теорией факторов производства считает, что заработная плата есть вознаграждение за труд. Он попытался выяснить, как  влияет снижение заработной платы на платежеспособный спрос, объем производства и занятость.

Кейнс относит заработную плату к числу «независимых переменных», с помощью которых государство может воздействовать на социально-экономические процессы. Но он доказывает, что благоприятные последствия для активизации предпринимательской деятельности возможны только в случае понижения заработной платы.

Снижение уровня заработной платы, по его мнению, оказывает положительное  влияние на все основные «независимые переменные»: «склонность к потреблению», «предельную эффективность капитала» и норму процента, которые, в свою очередь определяют движение совокупной занятости и совокупного дохода. Для обоснования данного утверждения Кейнс обращается к психологическому закону и отмечает, что сокращение заработной платы будет означать уменьшение сберегаемой части дохода, следовательно, увеличение «склонности к потреблению» и расширение производства.

Кроме того, снижение номинальной  заработной платы, замечает Кейнс, ухудшает соотношение цен между экспортными  и импортными товарами, что также ведет к уменьшению доходов и увеличению «склонности к сбережению».

Вместе с тем Кейнс  рассматривает снижение заработной платы как одну из важнейших предпосылок  активизации предпринимательской деятельности. Понижение заработной платы, по его мнению, способствует повышению «предельной эффективности капитала». Он обосновывает это тем, что заработная плата является частью факториальных издержек, следовательно, ее колебания отражаются на величине прибылей предпринимателей.

Однако, Кейнс замечает, что  данная мера приносит результат в том случае, если рынок с понижением заработной платы не сокращается, т. е. если результаты ее снижения компенсируются ростом потребления других слоев населения или возрастанием инвестиций.

Кейнс также считает, что  для стран с «открытой» экономикой благоприятно понижение номинальной  заработной платы по сравнению с ее уровнем за рубежом. В этом случае создаются предпосылки для прибыльного увеличения объема экспорта товаров, следовательно, для повышения размеров внутренних инвестиций, что также отражается на активизации экономической деятельности.

Кейнс отмечает, что понижение  номинальной заработной платы является средством снижения нормы процента. Установление более низкой заработной платы сопровождается перераспределением массы наличных денег в пользу предпринимателей и к относительному переполнению каналов «делового обращения», что, по мнению Кейнса, равносильно избытку денег в обращении и влияет на снижение нормы процента.

Кейнс, разрабатывая рекомендации для экономической политики, уделяет внимание методам и предпосылкам снижения заработной платы.

Кейнс предлагает использовать инфляционное снижение заработной платы. Он аргументирует это тем, что психология рабочих нацелена на борьбу за повышение номинальной заработной платы, поэтому, чтобы предотвратить сопротивление рабочих, необходимо использовать меры, направленные на постепенное или автоматическое снижение реальной заработной платы в результате роста цен. В связи с этим Кейнс рекомендует государству проводить политику замораживания номинальной заработной платы и понижения реальной заработной платы.

Таким образом, Кейнс первым в экономической теории предложил использовать инфляцию как средство государственного регулирования, как один из «наиболее безопасных» методов увеличения прибылей предпринимателей, который активно использовался правительствами развитых государств. Так, заработная плата была законодательно «заморожена» в Англии в 1948 г., во Франции — в 1950 г., в США — в 1951 г. Тем самым Кейнс заложил основы теории инфляции издержек, т.е. роста цен, связанного с увеличением денежной заработной платы, который возникает до достижения полной занятости.

Кейнс предлагает также использовать «прямое декретирование» государственной  властью снижения денежной заработной платы в условиях профсоюзных  свобод; регулирование объема занятости  как фактора, влияющего на уровень  заработной платы, в том числе  он предлагает поддерживать высокий  уровень безработицы.

 

3.4.4.Программа  государственного регулирования

 

Программа государственного регулирования Кейнса направлена на ограничение автономии частного предпринимательства и регулирование рыночного процесса с целью расширения свободы движения совокупного капитала и стабилизации экономики. Она включает систему мероприятий антициклического регулирования для стимулирования эффективного спроса и политику дефицитного финансирования для обеспечения полной занятости, которые рассчитаны на краткосрочный период действия в условиях недогрузки производственных мощностей и массовой безработицы.

Главным объектом государственного регулирования являются совокупный спрос и инвестиции.

Основными направлениями  государственного воздействия на инвестиционную активность у Кейнса выступают:

бюджетно-налоговое регулирование, предполагающее манипулирование государственными закупками и трансфертными платежами, налогами;

кредитно-денежное регулирование, включающее замораживание номинальной и снижение реальной заработной платы, повышение цен, регулирование процентной ставки, проведение операции с ценными бумагами, кредитование;

использование «умеренной инфляции», позволяющей через повышение цен оживлять деловую активность и повышать занятость, и «регулируемой инфляции», предполагающей введение практики дефицитного финансирования, эмиссию денег при их недостатке;

перераспределение доходов  в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы, с целью увеличения «спроса» и повышения денежного спроса массовых покупателей;

проведение политики полной занятости, направленной на недопущение значительной безработицы, расширение системы социального обеспечения.

  Первоначально Кейнс, считая процент важнейшим параметром, отдает предпочтение косвенной форме государственного вмешательства — кредитно-денежному регулированию. Он полагает, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать (понижать) ставку процента в долговременной перспективе и тем самым влиять на эффективный спрос.

      Для этого Кейнс предлагает проводить политику дешевых денег. Увеличение количества денег, по его мнению, дает возможность более полно удовлетворять потребность в ликвидных резервах. Когда их количество становится избыточным, склонность к ликвидности и норма процента понижаются. Избыточные резервы (сбережения) частично используются для покупки потребительских товаров, чем повышают потребительский спрос, и частично — для приобретения ценных бумаг, что расширяет инвестиционный спрос. В результате растет совокупный спрос, а национальный доход и занятость достигают равновесия на более высоком уровне. Рост доходов в свою очередь означает увеличение сбережений и инвестиций вследствие снижения нормы процента.

 Однако практика показала, что в условиях глубокого спада, когда инвестиции слабо или почти не реагируют на понижение ставки процента, денежно-кредитное регулирование является малоэффективным методом, стимулирующим приток инвестиций.

 В связи с этим Кейнс выступает за проведение «активной» государственной политики, основанной на теории функциональных финансов, в соответствии с которой величина расходов и норма налогообложения подчиняются потребностям регулирования совокупного спроса, уровень которого обеспечивает полное использование капитала и трудовых ресурсов при сохранении стабильности цен.

 Кейнс отмечает, что поскольку на склонность участников экономического процесса к сбережению влияет предполагаемый доход, то данные стимулы зависят не только от нормы процента, но и от налоговой политики. К тому же амплитуда возможных перемен в налоговой политике может быть большей, чем изменения в норме процента. Если налоговая политика преднамеренно используется в качестве инструмента, с помощью которого должно быть достигнуто более справедливое распределение доходов, она будет оказывать более сильное влияние на увеличение склонности к потреблению.

 По мнению Дж. Кейнса, экономический рост возможен при условии полной занятости и достаточном уровне сбережений. Но под воздействием психологического закона большие сбережения не всегда сопровождаются увеличением инвестиций в экономику, а поэтому могут сдерживать ее рост. В силу этого возможно замедление повышения спроса, расширения производства и занятости.

 На основании данных доводов Кейнс обосновывает необходимость государственного вмешательства, направленного на изъятие излишних сбережений с помощью налогообложения, позволяющего увеличить размеры инвестиций и государственных расходов для доведения совокупного спроса до уровня, соответствующего «полной» занятости.

 При этом, по мнению Кейнса, стимулирование предпринимателей к инвестированию должно быть организовано в рамках прогрессивной налоговой системы, которая способствовала бы перераспределению дохода от лиц, имеющих сбережения, к тем, кто инвестирует производство.

Обоснование прогрессивной  структуры налогообложения связано  также с идеей о взаимодействии склонности к сбережению с уровнем дохода. Сбережения — это функция дохода, поэтому получатели низких доходов чаще всего сбережений не имеют и их склонность к потреблению низка. Но при увеличении дохода такое лицо вместо увеличения потребления часть дохода сберегает. Прогрессивные налоги влияют на распределение дохода по его размеру, так как ставки возрастают по мере повышения дохода, а поэтому они могут изменить соотношение между сбережением и потреблением.

В связи с этим прогрессивное  налогообложение также является мерой государственного воздействия.

      Кейнс ведущее значение отводил недискреционной фискальной политике, действию «встроенных механизмов гибкости», которые способны амортизировать кризис. К ним он относил подоходные и социальные налоги, пособия по безработице.

      По мнению Кейнса, встроенная стабильность возникает вследствие наличия функциональной зависимости между государственным бюджетом и национальным доходом, а ее функционирование основывается на существующей налоговой системе и данной структуре государственных расходов. Так, в реальной действительности налоговая система обеспечивает изъятие такого размера чистого налога, который варьируется пропорционально величине чистого национального продукта (ЧНП). В связи с этим по мере изменений уровня ЧНП возможны автоматические колебания (увеличение или уменьшение) размеров налоговых поступлений и возникающих бюджетных дефицитов и излишков.