Экспансия США в Латинскую Америку (середина XIX – начало XX вв.)

Уже давно Соединенные  Штаты интересовались «жемчужиной Антил» - Кубой, расположенной в 90 милях к югу от американского штата Флорида. Еще в начале XIX в. американский президент Т. Джефферсон видел в этой стране «наиболее интересное возможное дополнение к системе наших штатов». В Соединенных Штатах пропагандировались теории «политического тяготения» Кубы к США и «зрелого плода». Предполагалось, что со временем созреют благоприятные условия для присоединения острова к США.

Среди сторонников  захватнической политики заслуженно выделялся президент США Теодор Рузвельт. Свою концепцию в отношении соседей по континенту он сформулировал в знаменитом афоризме: «Говори мягко, но держи большую дубинку». Политика «большой дубинки» состояла в оккупации той или иной страны и силовом «вколачивании» в ее экономику американского капитала. Когда монополии закреплялись, США выводили войска, но поправкой к местной конституции (типичный пример - «поправка Плата» 1901 г. к конституции Кубы), наряду с другими ограничениями национального суверенитета, оставляли за собой право на повторную интервенцию «в случае возникновения угрозы жизни и собственности американских граждан». Так неоднократно оккупировались Куба (1906—1909, 1912, 1917—1922), Гаити (1915—1934), Гондурас (1905, 1907, 1911, 1912), Доминиканская Республика (1904, 1914, 1916—1924), Никарагуа (1912—1933) и даже Мексика (1914, 1916—1917).

     Когда на  Кубе началась война за независимость  (1868— 1878), американские власти  предпочли не вмешиваться в события, пока обстановка не созреет для реализации их планов без особых осложнений. Однако уже в первой половине XIX в. и особенно после войны, ослабившей испанский колониальный режим, но не увенчавшейся победой патриотов, усилились торговые связи США с Кубой и американское экономическое проникновение на остров. Соединенные Штаты превратились в основной рынок для кубинского сахара, а также кофе, сигар, рома. В свою очередь они стали поставщиком необходимых Кубе промышленных и продовольственных товаров. Английский консул в Гаване в 1892 г. писал: «Соединенные Штаты Америки практически поставляют на остров все, в чем он нуждается, и забирают всю его продукцию.

Об опасности  для Кубы и Латинской Америки  в целом, исходящей от могущественного соседа, настойчиво предупреждал лидер кубинского революционно-освободительного движения Хосе Марти (1853—1895). «Слишком сильное влияние одной страны на торговлю другой, - писал он, — превращается в политическое влияние. Если только Соединенные Штаты проникнут на Кубу, - задавал вопрос Марти, - кто сможет потом заставить их уйти?» Он призывал освободиться от колониальной власти Испании и добиться независимости раньше, чем остров попадет в полное подчинение США.

24 февраля 1895 г. на Кубе началась вторая война за независимость от Испании, подготовленная под руководством Марти. В апреле он сам высадился на острове, но в первом же, бою, где ему пришлось участвовать, 19 мая 1895 г. он погиб. Накануне в письме другу Марти успел еще раз высказать свою тревогу: «Нельзя допустить, чтобы испанское господство над Кубой сменилось господством США, что облегчило бы для них установление их господства над всей Латинской Америкой».

    После  трех с лишним лет ожесточенных  сражений ход освободительной войны склонился в пользу кубинских повстанцев. Испанские войска с трудом удерживали под своим контролем лишь крупные города. За пределами Кубы ширилась солидарность с повстанцами. На этот раз Вашингтон счел момент удобным для вмешательства в события в роли защитника кубинского народа. В январе 1898 г. несколько американских военных кораблей было послано по распоряжению президента У. Мак-Кинли к берегам Кубы «для обеспечения безопасности американских граждан» на острове. 15 февраля на рейде Гаваны взорвался и потонул американский броненосец «Мэйн» («Maine»). Погибли 262 американских моряка. Причины взрыва остались невыясненными. Власти США обвинили Испанию в диверсии, а в апреле Вашингтон предъявил ультиматум с требованием немедленно предоставить свободу Кубе. 23 апреля 1898 г. Испания отклонила ультиматум, объявив войну США. Повстанческий Правительственный совет Кубы согласился принять американскую военную помощь.

Военный флот и  морская пехота Соединенных Штатов были двинуты к берегам Кубы и Филиппинских островов. В июне, при поддержке с суши кубинскими повстанцами, подразделения армии США высадились около Сантьяго - крупнейшего города и порта на востоке Кубы - и блокировали его с моря и с суши. 3 июля была разгромлена испанская эскадра при попытке прорваться из бухты. 16 июля испанский гарнизон капитулировал. Американские войска вошли в город, кубинские повстанцы в Сантьяго допущены не были. 22 июля Мадрид объявил о прекращении сопротивления.

В октябре в  Париже начались испано-американские переговоры, и 10 декабря 1898г. был подписан Парижский мирный договор. От Испании к США переходили Филиппины и остров Гуам в Тихом океане, а в Карибском бассейне - остров Пуэрто-Рико и прилегающая к нему испанская часть Виргинских островов. Испания также отказывалась от всех прав на Кубу, которая с 1января 1899г. полностью переходила под контроль военной администрации США. Сроки оккупации острова и его последующая судьба не оговаривались. Представители кубинских повстанцев к мирным переговорам допущены не были. После заключения мира Правительственный совет и повстанческая армия Кубы по настоянию Вашингтона были распущены.

Американо-испанская война 1898 г. явилась решающим рубежом в утверждении империалистского господства США в Центральной Америке и Карибском бассейне. Пуэрто-Рико с близлежащими Виргинскими островами стали колониальным владением Соединенных Штатов. Превратить Кубу непосредственно в свою колонию США не решились. Они предпочли сохранить за собой роль освободителя Кубы и установили господство над островом в иных, более завуалированных формах, которые стали определяющими в империалистической политике США в регионе.

    В годы  американской оккупации на Кубе  еще более укрепились доминирующие позиции американского капитала и его тесные связи с местной буржуазно-землевладельческой олигархией. Под контролем оккупационных властей в 1900 г. состоялись выборы Учредительного собрания, принявшего 21 февраля 1901 г. конституцию будущей Кубинской республики. Основой для нее послужила конституция США. Провозглашались демократические свободы, всеобщее избирательное право мужчин (с 21 года), обязательное начальное образование. Учреждался Национальный конгресс, состоявший из палаты представителей и сената. Главой государства и исполнительной власти становился президент, избираемый населением сроком на четыре года с правом одного повторного переизбрания, как в США.

Но Вашингтон согласился предоставить независимость Кубе только после того, как настоял на принятии в качестве дополнения к кубинской конституции «поправки Платта» (по имени предложившего ее американского сенатора О. Платта), серьезно ограничившую ее суверенитет. Согласно этому пункту конституции Кубе запрещалось заключать договоры с другими странами или получать иностранные займы, если с точки зрения США они могли нанести ущерб экономике и независимости Кубы. Получили силу закона все акты оккупационных властей и приобретенные по ним Соединенными Штатами и американскими гражданами права. Главное ущемление суверенитета Кубы заключалось в пункте, который официально закреплял право интервенции США на острове «для сохранения независимости Кубы и поддержания правительства, способного защитить жизнь, собственность и личную свободу». Кроме того, Соединенные Штаты приобретали право на покупку или аренду участков кубинской территории для сооружения на них складов и стоянок своего военного флота. Этот пункт был реализован в 1903 г. созданием в бухте Гуантанамо военно-морской базы США. Глава американской военной администрации на острове в период оккупации (1899—1902) генерал Л. Вуд признал: «Разумеется, поправка Платта оставила Кубе немного или никакой независимости».

     В  последующие годы Вашингтон не  раз вмешивался в политическую жизнь Кубы. В сентябре 1906 г., во время восстания против Т. Эстрады Пальмы, переизбранного на второй срок с явными нарушениями избирательных законов, США вновь предприняли вооруженную интервенцию и ввели оккупационный военный режим на острове (1906—1909). Обеспечив избрание угодного Вашингтону нового президента, оккупационная администрация в январе 1909 г. передала ему полномочия. В 1912 г. американская морская пехота высадилась на Кубе с целью подавить восстание негров на востоке острова, в районе сахарных заводов. Повстанцы, требовавшие полного уравнения в правах черного населения, были разгромлены.

     Таким  образом, навязывание Кубе «поправки  Платта» узаконило право США над островом. Такая политика полностью гармонировала с теми мероприятиями экономического и политического характера, которые проводились империалистами США в отношении стран Латинской Америки. Прямые инвестиции США в экономику латиноамериканских стран способствовали укреплению колониального и полуколониального состояния этих стран, несмотря на то, что формально они считались независимыми. Инвестиции усиливали экономическую зависимость этих стран от рынков США. Они открывали широкие возможности не только для политического, но и для военного проникновения США, что фактически вело к потере этими странами независимости и суверенности. Американские монополии приложили много усилий к тому, что бы превратить Латинскую Америку в аграрно-сырьевой придаток США. 

Экспансия США  в Латинскую Америку в начале XX века

Вслед за Кубой  США обратили свое внимание на Панамский перешеек, принадлежавший Колумбии. Они намеревались соорудить в этой зоне межокеанский канал, который контролировался бы ими и обеспечивал экономические и стратегические интересы Соединенных Штатов как доминирующей в этом регионе державы. Вопрос  о прорытии этого канала не являлся новым для США. Он неоднократно стоял на повестке дня с начала XIX века. Однако к началу XX века ситуация резко изменилась. Подъем экономики Соединенных Штатов, рост торговли со странами Тихого океана, захват Гавайских островов, расширение владений США, установление колониального режима на Филиппинах и протектората на Кубе – все это знаменовала превращение США в державу, которая имела серьезные интересы в странах Тихого океана. В связи с этим вопрос о канале между двумя океанами приобретал для американской финансовой олигархии гораздо более важное, чем ранее, значение в экономической и политической борьбе за мировые рынки. Главным препятствием на пути строительства межокеанского канала являлся договор Клейтона-Бульвера, подписанный в апреле 1850 года между США и Великобританией. Основные условия договора: обе стороны обязались никогда не добиваться и не осуществлять исключительного контроля над проектируемым каналом через Никарагуа; никогда не сооружать укреплений для охраны канала, не захватывать, не колонизировать и не устанавливать своего контроля над какой-либо частью Центральной Америки.

Этот договор  связывал руки американским правящим кругам, и ставил их в положение  некоторой зависимости от Англии. Официальные круги США пытались аннулировать договор и добиться исключительных прав на прорытие канала. Однако дипломатические переговоры с Англией ни к чему не привели. И только лишь в 1901 после долгих предшествующих переговоров был подписан новый  документ между Англией и США. Он аннулировал договор Клейтона-Бульвера и предусматривал возможность сооружения канала при прямом или косвенном  покровительстве правительства  США, которое получает исключительное право эксплуатации и управления им. Принцип нейтральности формально  сохранялся, но единственным гарантом были США, которые получали право  полицейского контроля над каналом.

Этот договор  устранял препятствия на пути строительства  канала и давал возможность Соединенным  Штатам приступить к постройке канала в любом направлении, которое  им покажется более удобным. Обсуждались  два варианта строительства: через  Колумбию или через Никарагуа. Победил  вариант постройки канала через  Панаму. Но в народных массах Колумбии решение о постройке канала вызвало  резко враждебное отношение –  высказывался страх перед американским империализмом. 

Столкнувшись  с противодействием Колумбии, Вашингтон решил любыми методами достичь поставленной цели. Государственный секретарь Хэй писал президенту Рузвельту: «…Совершенно ясно, что при современном политическом положении в Колумбии мы ни в настоящее время, ни в ближайшем будущем не сможем заключить с ней удовлетворительного договора. Весьма вероятно, что на перешейке вспыхнет восстание против правительства в Боготе. Теперь Вы должны решать: будете ли вы ждать результатов этого восстания, примите ли участие в спасении перешейка от анархии, или, наконец, будете вести переговоры с Никарагуа. В случае серьезного повстанческого движения мы должны будем что-нибудь предпринять для охраны транспорта. Наша интервенция не должна быть случайной и не должна на этот раз быть выгодной, как это было прежде, для Боготы»[8, ст. 89]

Письмо не вызывало сомнений: оно призывало организовать интервенцию для «освобождения» Панамы от Колумбии в интересах североамериканского  империализма.

Рузвельт решил  добиться своей цели любой ценой. Он приказал военному министру послать  нескольких офицеров в район Панамы, чтобы «составить план и собрать информацию о побережье той части Южной Америки, которая может представлять особый интерес… в случае каких-либо столкновений в Мексиканском заливе или в Карибском море».[8, ст. 90]

Уже летом в  Колумбии стали распространятся  слухи о том, что в Панаму прибывает  большое количество американских граждан. Вашингтон этот факт отрицал, и считал эти слухи абсолютной ложью. Между  тем, агенты Рузвельта в Панаме, работая  в полном контакте с группой панамцев, заинтересованных в отделении от Колумбии, спешили с подготовкой  «революции».

21-31 октября семь  американских военных судов были  сосредоточены в опасной зоне. Все условия для восстания  были подготовлены.

 3 ноября 1903 г. заговорщики захватили власть в Панаме и провозгласили независимую Республику Панама, которую тотчас признали Соединенные Штаты. Американские корабли с морской пехотой у панамского побережья воспрепятствовали попыткам колумбийского правительства восстановить свою власть в Панаме.