Лекция по "Экономической истории"

Установление  системы золотого стандарта способствовало дальнейшему экономическому прогрессу  страны. Лондон, будучи мировым торговым и финансовым центром, навязывал  другим странам «правила игры золотого стандарта». Центральные банки во главе с Английским поддерживали и охраняли международный золотой  стандарт – систему, дававшую им необыкновенную силу и влияние. Под воздействием международного золотого стандарта  стал осуществляться переход к денежной системе, основанной на золотом монометаллизме.

Финансовая  система Англии в рассматриваемый  период находилась в напряженном  состоянии в связи с огромными  расходами государства на ведение  войн, колониальные захваты. Рост цен  на товары первой необходимости, налогов  при неизменном уровне заработной платы  наемных рабочих обрекал основную часть населения на нищенское  существование.

Подоходный  налог, вводимый в чрезвычайных условиях военного времени, отменялся в период коротких мирных передышек. В период войн расширялся охват так называемого  Закона о бедных. В эту категорию  попадало все больше людей, многие из которых спекулировали на общественной благотворительности. Помощь оказывалась  на дому, ее размеры определялись в  соответствии с количеством детей. Официально зарегистрированный бедняк становился своеобразным должностным  лицом, избавленным от необходимости  трудиться, доход которого зависел  от числа детей. Основная тяжесть  выплаты этого налога падала на мелких собственников, главным образом  фермеров, отдававших половину своего дохода на содержание бедняков. В некоторых  местностях фермеры предпочитали бросать  свои хозяйства, нередки были ожесточенные столкновения между собственниками и официальными бедняками; нищенство, сопровождавшееся воровством, становилось настоящим бедствием. В 1834 г. был принят Закон о работных домах, позволивший в течение последующих трех лет наполовину сократить расходы по этой статье.

Однако  главным источником государственных  поступлений от налогообложения  оставались косвенные налоги, от которых  в большей степени страдали малоимущие слои населения.

Изменения в социальной сфере. Преобразования в экономике Англии сопровождались трансформацией социальной сферы. В  ходе промышленного переворота зарождалась  новая элита, заинтересованная в  модернизации индустрии. Состав ее расширялся за счет бурно растущего слоя банкиров, учредителей крупных акционерных  банков, всевозможных посредников. Становление  этого нового класса промышленников и банкиров наталкивалось на сопротивление  более старых и пустивших прочные  корни группировок капиталистов из торгово-денежной среды. Представители  новой элиты на протяжении всего  периода промышленного капитализма  вели ожесточенную борьбу, постепенно вытесняя старую элиту, за лидерство  в экономической и политической жизни страны.

Продолжалось  становление класса промышленных рабочих, которому предстоял длительный путь завоевания экономических, политических, гражданских прав.

Фабриканты  лихорадочно наращивали производство продукции. Падение спроса на английские промышленные товары, вызванное континентальной  блокадой, компенсировалось расширением  рынков сбыта во вновь завоеванных  колониях. Кроме того, армии всех воюющих государств нуждались в  английских промышленных товарах. Торговля ими шла контрабандным путем, даже с Францией. Экспорт промышленных товаров из Англии за 1800–1801 гг. возрос более чем в 3,6 раз (с 5,5 до 2,0 млн ф.ст.).

Промышленники для увеличения своих доходов  снижали заработную плату. Рынок  труда в стране был перенасыщен. Рост машинной техники приводил к  высвобождению значительного количества живого труда, к возможности привлечения  в ряде производств низкооплачиваемого женского и детского труда. Безработица  становилась непременным спутником  технического прогресса. Увеличение населения  не сдерживалось, как в континентальной  Европе, военными потерями (в английской армии воевали преимущественно  наемники и ирландцы). Владельцы  фабрик использовали благоприятные  условия: за период с 1799 по 1808 г. реальная заработная плата упала на 17%, в 1809–1818 гг. – на 28%.

Крупные землевладельцы, фермеры также спешили  нажиться за счет войны. Ввоз иностранного зерна был затруднен, что позволяло  им повышать цены на хлеб, ставший основным продуктом питания для рабочих. Земля еще никогда не приносила  таких доходов. Торговцы в свою очередь  повышали цены на промышленные изделия  первой необходимости, опасаясь еще  большего падения курса бумажных денег. Финансисты наживали огромные состояния, занимаясь операциями с облигациями  государственных займов.

Государство поддерживало это искусственно созданное  благосостояние и неравное распределение. В период мирных передышек ввоз зерна  с континента и из Северной Америки  упрощался, цены на него снижались. Однако ввозимый хлеб тут же облагался значительными  пошлинами, и это немедленно резко  поднимало на него цены. Произволу  фабрикантов в установлении уровня заработной платы способствовали репрессивные меры правительства против любой  формы протеста со стороны рабочих.

В 1789 г. была установлена смертная казнь за разрушение машин. Митинги рабочих, выдвигавшие  требования законодательно установить минимум заработной платы, жестоко  подавлялись. В результате Англия была превращена в страну богатства и  страшной нищеты.

Установление  мира не принесло ожидаемого притока  заказов из-за границы. Правительства  всех стран поддерживали оживление  отечественной промышленности протекционистскими пошлинами. Английские изделия повсюду  наталкивались на таможенные преграды. В этих условиях фабриканты понизили заработную плату до минимума. В 20-х  годах XIX в. заработная плата составляла только 80% от уровня 1780 г. Рабочие все  больше испытывали на себе произвол владельцев промышленных предприятий. Зачастую вместо заработной платы, которой едва хватало  на хлеб, им выдавали промышленные товары по завышенным ценам.

Суровые репрессии мешали рабочим объединяться в союзы для борьбы за повышение  заработной платы и защиты права  на отдых. В 1833 г. правительство объявило всякий рабочий союз противозаконным  обществом заговорщиков. В 1834 г. был  принят Закон о бедных, согласно которому все неимущие, претендовавшие на помощь, помещались в работные дома, становившиеся казармой или тюрьмой  для бедных. Наряду с плохим питанием, унизительными условиями существования  обитатели работных домов направлялись для работы на бастовавшие предприятия. В 1838 г. были запрещены демонстрации. Однако именно 30-е годы XIX в. стали  начальным периодом важнейших демократических  преобразований, получивших развитие во второй половине XIX в. В 1832 г. была проведена  избирательная реформа, в результате которой средние слои (городская  и сельская буржуазия) получили доступ к выборам в парламент.

В 1833–1839 гг. была принята серия законов, свидетельствовавших  о первых шагах государства в  области регулирования социальных отношений. К ним относились законы о сокращении рабочего дня для  детей и подростков, об отмене рабства  в английских колониях. Была проведена  муниципальная реформа, направленная на ликвидацию феодальных принципов  самоуправления городов, начаты преобразования в системе народного образования. В 30-е годы сформировалось чартистское  движение, отстаивавшее наиболее твердо и последовательно политические права рабочих. В 40-е годы были введены  законы об охране труда.

В условиях промышленного подъема в 50–70-х  годах XIX в. рабочие благодаря росту  заработной платы стали лучше  питаться, одеваться, получили возможность  откладывать сбережения; на 1/3 уменьшилось  число бедняков, требовавших государственной  помощи.

Движение  за избирательную реформу в 60-е  годы приняло острый характер. Тред-юнионы организовали агитационную кампанию за нее во всех графствах. В Лондоне  эта агитация привела к многочисленному  митингу, вылившемуся в грозное  восстание, охватившее всю столицу. Результатом стало срочное принятие закона об избирательной реформе (1867). Закон снизил имущественный ценз, что увеличило число избирателей  в три раза в городах и на 1/3 в сельской местности. Таким образом, реформа была проведена в пользу горожан, прежде всего высокооплачиваемых рабочих.

В 1872 г. был  принят Закон об обязательном начальном  образовании. Кроме того, законодательно устанавливался 12-часовой рабочий  день для взрослых в горной промышленности (1860), распространялось фабричное законодательство на все промышленные предприятия  с численностью 50 рабочих и более (1867). Была проведена реформа армии, принят закон о тайной подаче голосов, что являлось важным шагом на пути демократизации избирательной системы.

Великобритания  по-прежнему оставалась одной из богатейших стран мира. Ей принадлежало первое место в мировой торговле и  вывозе капитала: английская валюта выполняла роль мировых денег, выступала в качестве расчетной единицы в мировых торговых сделках. Лондон являлся финансовым и торговым центром мира. Однако по ряду важнейших показателей промышленного развития Англия начала отставать от США и Германии. Ежегодный прирост промышленной продукции составлял в Англии 2,1%, в США – 4,2, в Германии – 4,1%. В начале XX в. Германия обогнала Англию по выплавке стали, США по производству чугуна, стали и добыче каменного угля. Удельный вес Великобритании в мировом промышленном производстве снизился с 32% в 1870 г. до 14% в 1913 г., хотя само производство за этот период выросло в 2,3 раза. Промышленный центр мира смещался в США – в 1913 г. их доля в мировом промышленном производстве составила 36%.

Промышленное  отставание было обусловлено рядом  причин: темпы структурных преобразований в индустрии оказались ниже, чем  в других ведущих капиталистических  странах, хотя абсолютные размеры производства продолжали расти. В конце XIX в. развивались  новые отрасли: сталелитейная, электротехническая, химическая, станкостроительная. Выплавка стали за 1870–1913 гг. выросла в 3,5 раза, экспорт машин и оборудования увеличился в 7 раз. Рост производства и экспорта в старых отраслях был  в 2–4 раза ниже. Наиболее устойчивые темпы  развития показывало только судостроение. Тоннаж построенных судов за этот период утроился. Легкая промышленность по стоимости производимой продукции  по-прежнему опережала тяжелую и  сохраняла ведущую роль в структуре  промышленного производства страны. Динамизм легкой промышленности определялся  переключением на колониальные рынки. Получая в колониях монопольные  прибыли, английские промышленники  не стремились к техническому и организационному совершенствованию предприятий. Между  тем оборудование большинства английских заводов, установленное еще в  годы промышленного переворота, устарело морально и физически, но сохранило  работоспособность. Основой английской энергетики оставались паровые двигатели, тогда как в Германии и США  решающие позиции завоевала электроэнергетика. Энерговооруженность труда английского  рабочего была низкой, что отражалось на производительности.

Замедление  структурных преобразований в промышленности сказалось на темпах монополизации  этого сектора экономики. Первые английские монополии возникли в 90-х  годах в трубопрокатной и химической промышленности. В тяжелой и военной отраслях доминирующее положение заняли крупнейшие фирмы: «Виккерс», «Армстронг-Уитворт» и ряд других. С участием финансовой группы Моргана был создан англо-американский судостроительный трест. В легкой промышленности основная масса предприятий сохраняла свою обособленность. Лишь в конце XIX в. возник ситценабивной трест, владевший 85% производства ситца в стране.

Особое  место среди английских монополий  занимал ряд крупнейших компаний, связанных с эксплуатацией колониальных владений: «Королевская компания реки Нигер», «Британская Южно-Африканская  компания» и др.

Банковский  капитал значительно опережал промышленность по темпам концентрации и централизации. Столичные, провинциальные и пригородные  банки путем поглощений и слияний  создали 12 крупных банковских учреждений при лидирующем положении «Большой пятерки» лондонских банков – «Мидленд», «Ллойдс», «Барклейз», «Вестминстер», «Нешнл провиншл». Важнейшее место в банковской системе и монополизации кредита принадлежало Английскому банку. Возросла роль 72 колониальных банков. Среди крупнейших представителей финансовой олигархии Англии выделялись банкиры М. Ротшильд, А. Беринг, Дж. Ллойд.

Основой британского капитализма являлась колониальная империя. Английские колонии  компенсировали британскому капиталу отставание промышленного развития. Прибыли от вывоза капитала стали  главной статьей национального  дохода Англии. Они были вчетверо больше дохода от собственно английской промышленности. До 75% капитала направлялось в Британскую империю и слаборазвитые страны Латинской Америки, около 20% – в  США, почти 6% – в страны Европы. Английский капитал финансировал железнодорожное  и портовое строительство во всех районах мира, инвестировался в экспортные отрасли сельского хозяйства  колоний, оплачивал войны Японии (1894–1895 и 1904–1905 гг.), балканские войны. К 1913 г. размещенный Англией за границей капитал достиг 4 млрд фунтов стерлингов. Увеличение экспорта капитала приводило к его нехватке внутри страны, особенно в новых отраслях и сельском хозяйстве.

Мелкие  фермеры-арендаторы, составлявшие основную часть сельского населения, не имели  средств для ведения хозяйства на современном агротехническом уровне. Урожайность их участков была низкой, себестоимость продукции – высокой. Они не могли конкурировать с более дешевой продукцией из США и колоний даже на рынке самой Англии. Число фермеров и площадь обрабатываемых земель с каждым десятилетием сокращалась.

К 1913 г. в  аграрном секторе Англии было занято 8% активного населения. Малая доходность сельского хозяйства удерживала предпринимателей от вложения капиталов  в эту отрасль экономики. Аграрный кризис подтолкнул структурную перестройку  сельского хозяйства – начался  переход от зернового хозяйства  к производству кормов для животноводства и птицеводства, выращиванию технических  культур; ускорился перевод отрасли  на индустриальную основу путем внедрения  машин, более широкого использования  минеральных удобрений. Несмотря на определенные успехи, Англия теряла собственную  аграрную базу и все больше зависела от ввоза хлеба.