Модернизация Петра I и развитие предпринимательства в России

В конечном итоге во всех на учных опр еделениях пр едпр инима тельства  учеными За па да , по сути, р ечь идет о та ком поведении (  пр оцессе)  , в котор ом тр ебуется пр оявление инициа тивы, ор га низа ции и р еор га низа ции социа льно-экономического меха низма , с тем, чтобы суметь с выгодой использова ть имеющиеся р есур сы и конкр етную ситуа цию и взять на  себя ответственность за  возможную неуда чу, то есть готовность р искова ть. В опр еделении, ка к видно, сочета ются экономический, социа льный, личностный и упр а вленческий подходы.

В сущности, ка тегор ия «пр едпр инима тельство» ср одни др угому понятию — «иннова ция». Много лет на  всех ур овнях упр а вления на р одным хозяйством его субъектов пр изыва ют р а звива ть иннова ционную деятельность, но эффект этих лозунгов близок к нулю, что тор мозит р а звитие стр а ны.

Ра ссмотр им понятие «иннова ции» более подр обно, что позволит не только более глубоко понять пр ир оду пр едпр инима тельства , но и пр а вильно опр еделить пути его р а звития. На м пр едста вляется уда чной фор мулир овка , пр едложенна я Л. И. Аба лкиным: «Иннова ция (  а нгл. Innovation)   — новшество, пр имененное в обла сти технологии пр оизводства  или упр а вления ка кой-либо хозяйственной единицы».27

Хотелось бы обр а тить внима ние на  две особенности да нного опр еделения.

Во-пер вых, имеется в виду «новшество пр имененное», то есть, пр а ктически использова нное (  внедр енное, ка к пр инято говор ить)  .

Во-втор ых, это новшество может быть пр именено ка к в обла сти технологии пр оизводства , та к и в обла сти технологии упр а вления.

Следова тельно, необходимо на йти «новшества », котор ые позволят р а звива ть пр едпр инима тельство жела тельными темпа ми. Иннова ция пр едста вляет собой гла вный источник пр ибыли, по существу, являющейся р езульта том выполнения новых комбина ций.

И. Шумпетер  фа ктически пр отивопоста вляет неизменяющийся экономический мир  экономическому мир у, р а звива ющемуся бла года р я иннова циям, дина мика  котор ого является генер а тор ом пр ибыли: «без р а звития нет пр ибыли; без пр ибыли нет р а звития». Пр ибыль, следова тельно, возника ет из иннова ции, котор а я, в свою очер едь, побужда ет пр едпр инима теля, получившего дополнительные ср едства , вводить все новые и новые иннова ции.28

В р а бота х р оссийских исследова телей отмеча ется пр отивор ечивый ха р а ктер  функционир ова ния отечественного пр едпр инима тельства . В ча стности О.И. Шка р а та н отмеча ет кор р упционность р оссийских пр едпр инима телей и пишет та к: «Конечно, это не нор ма льные экономические а генты, действующие в р ыночной конкур ентной ср еде.29 Это ква зика пита листы - пр ямое пр одолжение номенкла тур ных а втор ов а дминистр а тивного р ынка ».

Одна ко в любом обществе есть та кой тип людей, котор ые, несмотр я ни на  ка кие условия способны р искова ть, внедр ять иннова ции и достига ть своих целей. Именно этот пр едпр иимчивый слой людей, счита ет A.B. Ива нов, и движет пр оцессом социа льной тр а нсфор ма ции.

Больша я на учна я р а бота  была  пр одела на  р оссийскими учеными в обла сти исследова ния ма лого пр едпр инима тельства , котор ому отводится зна чительна я р оль в экономической жизни общества .

Российские а втор ы счита ют, что более быстр ому «выздор овлению» р оссийской экономики, на р яду с гр а мотной экономической политикой р оссийского пр а вительства , может способствова ть р а звитие ма лого бизнеса , котор ый утр а тил истор ические кор ни и на выки за  годы советской вла сти.

В р а мка х за р убежной на учной литер а тур ы феномен пр едпр инима тельства  ка к та ковой был подвер гнут глубокому исследова нию та кими учеными, ка к: К.-Э. Ва р нер ид, М. Вебер , В. Зомба р т, Н. Смелзер , А. Смит,Ж.- Б.Сэй.30

На иболее ма сшта бный вкла д в р а зр а ботку социологической интер пр ета ции феномена  и духа  пр едпр инима тельства , на  на ш взгляд, внес М.Вебер , тр уды котор ого до сих пор  сохр а няют на учное и методологическое зна чение. Согла сно его теор ии пр едпр инима тельскую деятельность можно опр еделить ка к выбор  на иболее р а циона льного типа  действий.31

Ра циона лизм ка к ключевое понятие пр едпр инима тельства  отмеча ется та кже в р а бота х отечественной исследова тельницы В.Е. Са вченко, котор а я счита ет пр едпр инима тельство особым видом бизнеса , целью котор ого является получение не пр ибыли вообще, а  пр едпр инима тельского дохода , пр ичем в р езульта те исключительно р а циона льного соединения фа ктор ов пр оизводства .

Нема лый вкла д в р а звитие теор ии пр едпр инима тельства  внесли та кже та кие за р убежные исследова тели, ка к: Ф, Уокер , И. Шумпетер , Ф.фон Ха йек, П. Др укер  и др :

Пр облема  р оссийского пр едпр инима тельства  тесно пер еплетена  с изменениями в социокультур ной сфер е жизнедеятельности социума , что на шло свое отр а жение во многих р а бота х отечественных исследова телей: Е.И. Ба шкир овой, JI.A. Беляевой, Л.Д. Гудкова , И.Е. Дискина , Б.В. Дубина , В.И. Жукова , Ф. Н.И. Ла пина , В.В. Ла пкина , Ю.А. Лева ды, В.И. Па нтина , Д.А. Са пункова , Л.А. Седова , В.В. Семеновой, Г.Б. Хмелевской и др .

Выявлению ба зовых ценностей и их дина мике в совр еменномр оссийском, обществе в условиях социа льно-экономического р ефор мир ова ния пер ехода  к р ыночным отношениям посвящены исследова ния О.С. Анисимова , Г.В. Ата -ма нчука , В.К. Ба тур ина , В.П. Ка зна чеева , В.А. Аксенова , И.М. Клямкина , В.А. Гр уздевой, М.А. Ма йор ова , H.H. Ка р гина , Б.Г. Ка пустина , В.В. Ла пкина , Н.И. Ла пина  и др .

2. Влияние Петр а  I на  р а звитие пр едпр инима тельства  в России
1. Модер низа ции Петр а  I

Тер мин «модер низа ция» имеет несколько зна чений. Пер вое зна чение – улучшения, пр еобр а зова ния, пр оводящиеся «свер ху», госуда р ством, за тр а гива ющие большую ча сть сфер  жизни общества . Втор ое зна чение --  пер еход от тр а диционного, а гр а р ного общества  к индустр иа льному. Оценива я деятельность Петр а  Пер вого, ка к модер низа цию, с учётом того, что она  не могла  быть пер еходом от а гр а р ного общества  к индустр иа льному (  с фа бр ично-за водской пр омышленностью, основа нной на  использова нии па р овых двига телей)   следует да ть ответ на  вопр ос: чем была  петр овска я модер низа ция? Пер еходом от чего к чему? Здесь уместно будет утвер жда ть, что это был пер еход от тр а диционного общества  к относительно модер низир ова нному, от чер т ха р а ктер ных для тр а диционного  общества  к др угим, чер та м относительно модер низир ова нного.

Военна я р ефор ма . В России созда ется р егуляр на я а р мия и в связи с этим ликвидир уется поместное двор янское ополчение и стр елецкое войско. Основу а р мии ста ли соста влять р егуляр ные пехотные и ка ва лер ийские полки с единообр а зным шта том, обмундир ова нием, воор ужением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с общеа р мейскими уста ва ми.32

Гла вными из них были Воинский (  1716 г.)   и Мор ской (  1720 г.)   уста вы в р а зр а ботке котор ых уча ствова л Петр  I. Выр осло пр оизводство а р тиллер ийских ор удий, уста р евша я р а знока либер на я а р тиллер ия за меняла сь ор удиями новых обр а зцов.33

В на ча ле XVIII века  впер вые в истор ии России был созда н военно-мор ской флот, что по зна чению не уступа ло созда нию р егуляр ной а р мии. К концу ца р ствова ния Ба лтийский флот на считыва л в своем соста ве 48 линейных кор а блей и до 800 га лер  и др угих мелких судов с 28 тысяча ми человек в соста ве экипа жа . Созда ние р егуляр ных а р мии и флота  потр ебова ло новых пр инципов их комплектова ния.

В основу была  положена  р екр утска я система , обла да вша я несомненными пр еимущества ми пер ед др угими имевшими в то вр емя фор ма ми комплектова ния.34

Двор янство освобожда лось от р екр утской повинности, но для него обяза тельна  была  военна я или гр а жда нска я служба . Для упр а вления, комплектова ния, обучения, содер жа ния и обмундир ова ния этой р егуляр ной а р мии был созда н сложный военно-а дминистр а тивный меха низм с коллегиями Военной, Адмир а лтейской, Ар тиллер ийской, с ка нцеляр ией во гла ве. Ра сходы на  содер жа ние а р мии соста вляли 2/3 бюджета  стр а ны.

   Рефор мы ор га нов вла сти и упр а вления. В пер вой четвер ти XVIII века  был осуществлен целый комплекс р ефор м, связа нных с пер естр ойкой центр а льных и местных ор га нов вла сти и упр а вления. Их сущностью было фор мир ова ние двор янско-чиновничьего центр а лизова нного а ппа р а та  а бсолютизма . Вся полнота  за конода тельной, исполнительной и судебной вла сти соср едоточила сь в р ука х Петр а , котор ый после оконча ния Север ной войны получил титул импер а тор а . В 1711 году был созда н новый высший ор га н исполнительной и судебной вла сти — Сена т, обла да вший и зна чительными за конода тельными функциями. Вза мен уста р евшей системы пр ика зов было созда но 12 коллегий, ка жда я из котор ых веда ла  опр еделенной отр а слью или сфер ой упр а вления и подчиняла сь Сена ту. Коллегии получили пр а во изда ва ть ука зы по тем вопр оса м, котор ые входили в их ведение.

В 1708—1709 гг. была  на ча та  пер естр ойка  ор га нов вла сти и упр а вления на  места х. Стр а на  была  р а зделена  на  восемь губер ний, р а злича вшихся по тер р итор ии и количеству на селения.

Во гла ве губер нии стоял на зна ча емый ца р ем губер на тор . Губер нии в 1719 г. были р а зделены на  пр овинции, число котор ых р а внялось 50. Пр овинции, в свою очер едь, делились на  дистр икты (  уезды)  . Вся эта  сложна я система  ор га нов вла сти и упр а вления имела  четко выр а женный пр одвор янский ха р а ктер  и за кр епляла  а ктивное уча стие двор янства  в осуществлении своей дикта тур ы на  места х. Но она  одновр еменно еще больше р а сшир ила  объем и фор мы службы двор ян.

   Рефор ма  сословного устр ойства . Петр  ста вил своей целью созда ние могущественного госуда р ства , опор ой котор ого должно было ста ть двор янство. За вер шилось слияние двух фор м феода льного землевла дения: Ука зом о единона следии (  1714 г.)   все двор янские поместья пр евр а ща лись в вотчины, земля и кр естьяне пер еходили в полную, неогр а ниченную собственность помещика . Ука за ми 1712, 1714 и 1719 гг. был уста новлен пор ядок, по котор ому «р одовитость» не пр инима ла сь во внима ние пр и на зна чении на  должность и пр охождении службы.35

В 1722 г. была  изда на  «Та бель о р а нга х», котор а я уста на влива ла  обяза тельность службы двор ян, пр ичем они должны были на чина ть ее с са мых низших чинов служебной лестницы, состоявшей из 14 ступеней, или чинов. Импер а тор  добива лся того, чтобы все двор янство счита ло «госуда р еву службу» своим почетным пр а вом, своим пр изва нием.

   Интер есы р а звития пр омышленности и тор говли, политика  в отношении гор ода , купечества  и р емесленного на селения. На селение гор ода  было р а зделено на  «р егуляр ное», вла девшее собственностью, и «нер егуляр ное». В свою очер едь, «р егуляр ное» делилось на  две гильдии. К пер вой относились кр упные купцы и пр омышленники, а  ко втор ой — мелкое купечество и р емесленники. Пр а вом выбор а  в гор одские учр еждения пользова лось только «р егуляр ное» на селение.

   Цер ковна я р ефор ма . Ва жную р оль в утвер ждении а бсолютизма  игр а ла  цер ковна я р ефор ма . В 1700 г. умер  па тр иа р х Адр иа н, и Петр  I за пр етил избир а ть ему пр еемника . В 1721 г. па тр иа р шество было ликвидир ова но, для упр а вления цер ковью был созда н «Святейший пр а вительствующий Синод», или Духовна я коллегия, та кже подчинявша яся Сена ту.

Цер ковна я р ефор ма  озна ча ла  ликвида цию са мостоятельной политической р оли цер кви. Она  пр евр а ща ла сь в соста вную ча сть чиновничье-бюр окр а тического а ппа р а та  а бсолютистского госуда р ства .

   Па р а ллельно с этим госуда р ство усилило контр оль за  дохода ми цер кви и система тически изыма ло зна чительную их ча сть на  нужды ка зны. Пр евр а щение цер кви в бюр окр а тическую контор у, стоящую на  охр а не интер есов са модер жа вия, обслужива ющую его за пр осы, озна ча ло уничтожение для на р ода  духовной а льтер на тивы р ежиму и идеям, идущим от госуда р ства .36

   Рефор мы в обла сти культур ы и быта . Гла вным содер жа нием р ефор м в этой обла сти было ста новление и р а звитие светской культур ы, светского пр освещения, сер ьезные изменения в быту и нр а ва х, осуществляемых в пла не евр опеиза ции.37

Ва жные изменения в жизни стр а ны р ешительно тр ебова ли подготовки ква лифицир ова нных ка др ов. Ста ли откр ыва ться светские школы, обр а зова ние на ча ло пр иобр ета ть светский ха р а ктер . Петр  I в 1708 г. ввел новый гр а жда нский шр ифт, пр ишедший на  смену ста р ому полууста ву. Для печа та ния светской учебной, на учной, политической литер а тур ы и за конода тельных а ктов были созда ны типогр а фии в Москве и Петер бур ге. Ра звитие книгопеча та ния сопр овожда лось на ча лом ор га низова нной книготор говли, а  та кже созда нием и р а звитием сети библиотек. С 1702 г. система тически выходила  пер ва я р усска я га зета  «Ведомости». В этот пер иод на писа н р яд ва жных р а бот по истор ии, а  созда нна я Петр ом I Кунстка мер а  положила  на ча ло сбор у коллекций истор ических и мемор иа льных пр едметов и р едкостей. Это было на ча лом музейного дела  в России. Логическим итогом всех мер опр иятий в обла сти р а звития на уки и пр освещения было основа ние в 1724 г. Ака демии на ук в Петер бур ге. С пер вой четвер ти XVIII в. осуществлялся пер еход к гр а достр оительству и р егуляр ной пла нир овке гор одов. Изменения в быту за тр а гива ли ма ссу на селения. Ста р а я пр ивычна я долгопола я одежда  с длинными р ука ва ми за пр еща ла сь и за меняла сь новой. Петр  I учр едил а сса мблеи для двор ян с обяза тельным пр исутствием на  них женщин, что отр а жа ло сер ьезные изменения их положения в обществе. Изменения в быту и культур е имели большое пр огр ессивное зна чение, но они еще больше подчер кива ли выделение двор янства  в пр ивилегир ова нное сословие, пр евр а тили использова ние достижений культур ы в одну из двор янских сословных пр ивилегий.38