Особенности меркантилизма в России

                    1. Особенности меркантилизма в России.

В XVII в. Россия вступила в новую полосу своего развития. В связи с ростом общественного разделения труда в ней начал формироваться единый национальный рынок. В промышленности появляются крупные предприятия в форме мануфактур. Образуется сословие купцов. Хозяйство феодалов и крестьян в основном было натуральным, но заметно увеличивается и производство. Передовые деятели России уже вполне осознавали необходимость ликвидации экономической отсталости России от передовых стран Запада. С приходом к власти Петра I начались разнообразные реформы, охватившие государственный аппарат, армию и хозяйственную жизнь. Более того, начиная со времен царствования Петра I, крупное предпринимательство взяло четкую ориентацию на военно-промышленный комплекс, и эта ориентация на протяжении трех веков превратилась в прочную национальную традицию. Эти российские особенности нашли отражение во взглядах первого русского экономиста И.Т.Посошкова (1652-1726), взгляды которого представляют своеобразное сочетание идей, как классической политической экономии, так и меркантилизма. Меркантилисты выступали в защиту национального рынка, за поддержку отечественной торговли и активное вмешательство государства в экономическую жизнь, считая, что "политика правителя - главная сила". Но взгляды представителей этой школы неоднородны. Испанские меркантилисты выступали за запрет вывоза золота из Испании и ограничения ввоза иностранных товаров. Французские - в центр внимания ставили проблему обеспечения положительного торгового баланса. Меркантилизм же в России имел свои особенности, связанные с тем, что внешняя торговля играла для развития экономики нашей страны значительно меньшую роль, чем в Западной Европе. И Посошкова в первую очередь интересовали не вопросы обеспечения активного торгового баланса, а вопросы развития национального хозяйства. Название его основного труда "Исследование о скудости и богатстве" (1724 г.) очень напоминает название работы А.Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов". И это сходство не только внешнее. Обе работы рассматривают главные проблемы политической экономии: сущность и формы богатства нации, механизмы его роста. Как и А.Смит, И.Т.Посошков источник национального богатства видел в труде, при этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важен. Ему было чуждо пренебрежение к сельскому хозяйству, характерное для меркантилистов Запада. Общественное же значение труда Посошков видел в том, чтобы давать "прибыток", который фактически представляет у него разницу между ценой и издержками производства.

 В то же время меркантилизм  Посошкова отчетливо проявляется  при характеристике торговли. Он  полагал, что "купечеством всякое  царство богатится", защищал ее  монополию. Совершенно в русле  меркантилистских идей, Посошков  предлагал регламентировать внешнюю  торговлю: повышать экспортные цены, ограничивать операции иностранцев  лишь рядом портов, запрещать  ввоз предметов роскоши и т.д.  Однако он был чужд односторонности  концепции "торгового баланса". В отличие от западноевропейских  меркантилистов, у Посошкова богатство  не отождествлялось с деньгами. Более того, в целом он осуждал  денежное богатство как символ  корыстолюбия и противоречащее  нравственным устоям общества  и в этом заключается еще  одна особенность русского меркантилизма.  Как и А.Смит, богатство народов  Посошков видел не в деньгах,  а в вещественном богатстве,  приобретаемом исключительно трудом, и потому считал более полезным увеличение материальных благ, чем денег. Трактуя деньги, Посошков развивал номиналистическую концепцию (что опять-таки в традициях классической политической экономии), полагая, что их курс определяется лишь царским штампом. Он рассматривает деньги как ценность, созданную законом, средство для создания определенного правопорядка. Правда, это касается только внутреннего обращения, в сфере же внешней торговли, безусловно, деньги должны быть полноценными. Рассматривая торговлю и производство как единый хозяйственный комплекс и видя в них источник богатства нации, Посошков выступал за всемерное развитие отечественной торговли, промышленности, сельского хозяйства, укрепление экономического могущества России и ее независимости. Как и все представители меркантилизма, он является сторонником сильной государственной власти. В то же время, признавая самодовлеющую роль государства в экономике, в своем сочинении Посошков говорит о том, что нельзя считать богатым государство, если там любыми средствами деньги собираются в казну, и проводит четкое различие между богатством казны и богатством народа. Для увеличения последнего необходимо, по его мнению, хорошее управление страной, хорошие законы, правильный суд. Он писал о "правде" как необходимой предпосылке возможности устранения скудости и умножения богатства в стране. В поисках правды и справедливости И.Т.Посошков проявляет значительный радикализм, осуждая подушную подать (как не учитывающую разницы в экономическом положении плательщиков), рост оброков и барщины, предлагая фиксировать повинности крестьян при наделении их землей. К этому добавляются предложения о размежевании крестьянских и помещичьих земель, снижении податей, установлении равного суда для всех сословий и т.д. Возможно, именно за эти предложения Посошков был арестован и заключен в Петропавловскую крепость, где и скончался.

Меркантилизм в России возник позднее, чем в европейских странах, и  приобрел иные особенности. В период формирования российского рынка  возникли первые промышленные мануфактуры. В результате перестройка общества была просто необходима. Политика меркантилизма  в России заключалась в смешении элементов монетаризма с активными  принципами торгово-экономического баланса и отражала только интересы купечества. Меркантилизм экономический направлен был на поддержку развития российского производства, мануфактурной промышленности. Иван Тихонович Посошков посвятил свой труд («Книги о скудности и бедности») тому, что меркантилизм экономический должен быть направлен на увеличение богатства и помощь в преодолении бедности в стране. Он утверждал, что богато то государство, в котором богаты все граждане (т.е. обеспечены материально и защищены законом страны).

 Посошков предложил обновить  Россию и увеличить ее богатства.  Основным выходом из данной  ситуации являлось упорядочение  осуществляющейся торгово -  экономической деятельности, а именно:

- установление фиксированных цен на регулируемую продукцию;

- введение единых пошлин;

- установление монополии на торговлю купеческих сословий;

- наложение запрета на импорт предметов роскоши;

- наложение запрета на вывоз сырья.

 Экономическая программа обновления  России включает и следующие  моменты, способные улучшить благополучие  страны:

- активное развитие промышленных производств за счет поиска месторождений полезных ископаемых;

- строительство заводов из средств государственного бюджета;

- предоставление различных видов помощи предпринимателям.

 Не менее важной фигурой  в развитии российского меркантилизма  и благополучия России является  русский экономист Афанасий Лаврентьевич  Ордын-Нащокин. Основным направлением его деятельности является защита купеческих интересов, особое внимание он уделял торгово-экономической деятельности государства, поскольку рассматривал ее как важнейший и единственный источник получения доходов и роста сельскохозяйственной деятельности всего государства в целом. Он считал, что повысить производственные силы России возможно только в случае активного развития промышленной деятельности.

В современном мире мы рассматриваем  теорию меркантилизма в качестве поверхностного экономического учения, но, тем не менее, политика меркантилизма внесла важнейшую лепту в историю развития экономической деятельности и науки. Это позволило нам изучить основные вопросы, связанные с урегулированием денежного оборота страны, экономической сферы деятельности и развития мировой торговли. Именно в тот период и образовался первоначальный капитал, ставший базой развития экономической науки и деятельности в современном мире.

Ордын-Нащокин был высокого мнения о торговле, считая ее «положительным делом», благородным. Став в 1665 г. воеводой Пскова, он предложил ввести купеческое самоуправление в этом городе, оставив за воеводой лишь функции общего надзора. Купцы освобождались от других «градских служб» и обязанностей по финансовому ведомству. Этот план был изложен в трех «Памятках» (письмах) купеческим старостам Пскова. Ордын-Нащекин предлагал установить две ярмарки в Пскове (январскую и майскую), во время которых торговля с иностранцами могла бы контролироваться надлежащим образом и вестись только в это время. Иноземцы обязывались платить 1/3 цены закупленных ими товаров в казну, и непременно серебром, в иностранной валюте. Ставилась задача перевести мелких скупщиков, заготовлявших товары для иностранцев, на службу русским купцам (оптовикам), дабы только с ними имели дело иностранцы. Правда, реформа полностью не была реализована. В 1667 г. Ордын-Нащокин составил Новоторговый устав, согласно которому иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые товары (предметы роскоши) облагались еще выше (с вина 15%). Поскольку пошлинное серебро взималось по заниженной цене, то в целом платежи иностранцев оказывались на уровне 20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая пошлина» в размере 5%. Розничная торговля иностранцам запрещалась. Не могли они торговать и между собой. Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков). Лишь по специальным разрешениям допускались поездки иноземцев за пределы этих городов. Платить пошлины следовало серебряными ефимками. Русские купцы одобрили устав и поставили свои подписи.

 Отмеченные проекты и мероприятия  были разновидностью практического  меркантилизма, который брался  на вооружение русским абсолютизмом. Об этом свидетельствуют попытки  усилить приток в Россию серебра,  ограничить сферу деятельности  иностранных купцов, усилить позиции  русского купечества, дать ему  некоторые «послабления», попридержать  ввоз предметов роскоши, использовать  пошлины в фискальных целях.  В этом сказывались элементы  теории «торгового баланса».

 Вместе с тем, выступая  за развитие торговли и кредитных отношений, Ордын-Нащокин обращал внимание на развитие отечественной промышленности. Он принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприятий. Однако если западноевропейские меркантилисты рассматривали национальную промышленность только с точки зрения экспорта, то Ордын-Нащокин связывал развитие промышленности с удовлетворением потребностей населения собственной страны, с уменьшением импорта товаров из-за границы. В стремлении расширить торговый оборот главным образом внутри страны — особенность идей его меркантилизма.

 Видное место в истории  русского меркантилизма занял  Петр I (1682—1725). Правда, он не писал  специальных сочинений, но решительно  проводил политику меркантилистского  характера. Она была, несомненно, прогрессивной и отвечала потребностям России начала XVIII в., Петр I не ограничивался поощрением торговли и промышленности, а принимал действенные меры для развития сельского хозяйства.

 Большое значение Петр I придавал  фискальной политике. Бюджет казны  увеличился втрое, стала составляться  его роспись. Вводились все  новые и новые налоги. Использовались  казенные монополии на торговлю  вином, солью, табаком и другими  товарами. Уже в этом сказывались  меркантилистские тенденции. Как  отмечалось, меркантилисты были  сторонниками высоких налогов  и вмешательства государства  в экономику. 

 Еще более отчетливо эти тенденции обнаруживались в торговой политике русского реформатора: в запрете вывоза денег; во взимании пошлин ефимками; в предоставлении льгот русским купцам; в учреждении Бурмистрской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов и т. д. В Петербурге был создан порт, и поощрение его торговли считалось важной задачей. В новую столицу переселялись купцы. Принимались действенные меры для строительства флота. Экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин. В ряде государств создавались консульства. Заключались торговые договоры. Русские экспортеры освобождались от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%. Протекционизм принял весьма жесткий характер. По тарифу 1724 г полагалось взимать пошлину в размере 75% с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т.д. Между тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец) объявлялся беспошлинным. Принимались меры для расширения торговли с Востоком. До 1714 г. внешняя торговля многими товарами оставалась монополией государства и отдавалась на откуп отдельным купцам. В 1703—1709 гг. был прорыт Вышневолоцкий канал для транспортировки в Петербург уральского железа и поволжского хлеба.

             Особенно интересна промышленная политика Петра I, и в ней сказывались меркантилистские идеи. Указом 1712 г. предлагалось расширить продукцию Суконного двора (в Москве), чтобы через 5 лет стало возможно «не покупать мундира заморского». Поощрялось полотняное производство, поскольку парусина была нужна для флота. Ускоренно развивалось судостроение — в Воронеже, Петербурге. Но больше всего забот проявлялось о горном деле. Стимулировалась разведка рудных месторождений, золота, серебра, меди, железа. В 1724 г. железо с казенных заводов приказано было продавать за границу.