Отмена крепостного права в России

 

Интересы помещиков черноземной  полосы, где преобладало барщинное  хозяйство, связанное с рынком, и  где земля особенно высоко ценилась, воплотил проект крупного полтавского  помещика М.П. Позена, изложенный им в  двух вариантах «Записок о мерах  освобождения крепостных крестьян» (поданных Александру II в 1856 и 1857 гг.)

 

 Проект Позена выразил стремление помещиков черноземных губерний к сохранению в своих руках максимального количества земли, но вместе с тем и их незаинтересованность в полном обезземелее крестьян: сохранение крестьянского хозяйства необходимо было для обеспечения помещиков рабочими руками.

 

Интересы помещиков степной  полосы, относительно слабо заселенной, с преобладанием крупного помещичьего хозяйства, выражал проект помещика Самарской губернии Ю. Ф. Самарина. В этом проекте, опубликованном в журнале «Сельское благоустройство», Самарин предусматривал необходимость личного освобождения крестьян с землей и предоставления им гражданских прав. Но ввиду недостатка в степной полосе рабочих рук он считал необходимым установить «переходный период» сроком на 10—12 лет, во время которого сохранялись бы отбывание крестьянами барщинных работ за надельную землю и право вотчинной полиции за помещиком в его имении.

 

 

 

8. См.: Салтыков М.Е. (Щедрин Н.). Собрание сочинений в 20 томах. М.: Институт русской литературы (Пушкинский дом) Академии наук СССР. 1965. Т 2. С. 76

 

 

 

Несмотря на различия, все  проекты объединяло стремление сохранить  помещичье землевладение, власть помещиков и самодержавную монархию. Они были направлены на создание условий для предпринимательской перестройки помещичьего хозяйства. Однако, преследовалась главная цель — предотвратить «пугачевщину» в стране. Опасность общего крестьянского восстания рассматривалась в большинстве проектов как один из важных аргументов необходимости проведения крестьянской реформы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Манифест 19 февраля 1861г. Отмена крепостного права

 

В августе 1859 г. проект «Положений о крестьянах» редакционными  комиссиями был в основном подготовлен. Предполагалось сначала обсудить его  с депутатами от губернских комитетов и вызывать их в Петербург отдельными группами. В конце августа 1859 г. было вызвано 36 депутатов от 21 комитета, а в феврале 1860 г. 45 депутатов от остальных комитетов. Прибывшим в Петербург депутатам было запрещено собираться вместе и общаться между собою.

 Проект «Положений о крестьянах», представленный депутатам, был подвергнут ими резкой критике. Депутаты «первого приглашения» считали установленные Редакционными комиссиями нормы крестьянских наделов завышенными, а повинности за них – заниженными. Депутаты «второго приглашения», представлявшие черноземные губернии, настаивали на сохранении в руках дворянства всей земли, а также вотчинной власти помещиков. Редакционные комиссии вынуждены были пойти на некоторые уступки. В ряде черноземных губерний были понижены нормы крестьянских наделов, а в нечерноземных, преимущественно с развитыми крестьянскими промыслами, повышены размеры оброка и предусмотрена так называемая «переоброчка» - пересмотр размеров оброка через 20 лет после издания «Положений о крестьянах».

Во время подготовки реформы  помещики предприняли конкретные меры, чтобы «упредить реформу». В отчете 3 отделения за 1858 г. говорилось: «Одни помещики переносили крестьянские усадьбы на новые места или переменяли у них земельные участки: иные переселяли крестьян в другие свои имения, уступали их степным помещикам не только за бесценок, но и даром, третьи отпускали крестьян на волю без земли и вопреки их желанию; сдавали их в рекруты в зачет будущих наборов, отправляли в Сибирь на поселение – одним словом, вообще употребляли разные средства, чтобы избавиться от излишнего числа людей и чтобы сколь возможно меньшее их число наделять землею». Эти действия помещиков, А.И. Герцен назвал «предсмертными злодействами помещичьего права», в предотвращение их правительство в 1858 – 1860 гг. издало ряд указов и распоряжений⁹.

  

9. См.: Балязин В.Н. Отец и сын: Николай I -- Александр II. М., 2007. С. 48.

  

  

10 октября 1860 г. Редакционные комиссии завершили свою работу и проект «Положений» поступил в Главный комитет по крестьянскому делу, где он обсуждался до 14 января 1861 г. Проект подвергся новым изменениям в пользу помещиков. 28 января 1861 г. проект поступил на рассмотрение Государственного совета. Открывая его заседание, Александр II указал на необходимость скорейшего решения крестьянского дела. «Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства», - заявил он. Далее он сказал: «Я надеюсь, господа, что при рассмотрении проектов, представленных в Государственный совет, вы убедитесь, что все, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков, - сделано»¹⁰. Однако члены Государственного совета решили ввести новое дополнение к проекту в пользу помещиков. По предложению крупного землевладельца князя П.П. Гагарина был внесен пункт о праве помещиков предоставлять крестьянам (правда, по соглашению с помещиком) сразу в собственность и бесплатно («в дар») четверть надела. Предполагалось, что перспектива получения бесплатного, хотя и мизерного, надела при ликвидации сразу всех обязательств перед помещиком привлечет крестьян, а самому помещику даст возможность сохранить в своих руках максимум земли и обеспечит его дешевой рабочей силой.

16 февраля 1861 г. в Государственном  совете было завершено обсуждение проектов Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. Подписание «Положений» было приурочено к 19 февраля – 6-й годовщине восшествия Александра II на престол. Одновременно им был подписан и Манифест, об освобождении крестьян от крепостной зависимости.

После того как Манифест и «Положения» были подписаны  царем и напечатано необходимое  количество их экземпляров, с ними в  губернии были отправлены флигель-адъютанты  царской свиты, на которых возлагалась  обязанность объявления «воли». Они  наделялись широкими полномочиями для  подавления возможных крестьянских «беспорядков». В подчинение флигель-адъютантам переходили все местные власти и войска расположенные в губерниях.

 

Подготовка к обнародованию  «воли» потребовала две недели. Обнародование  проходило в течение месяца —  с 5 марта (в Петербурге и Москве) по 2 апреля (на местах).

 

 

 

10.   См.: Александров В.А. Российское крестьянство в середине XVII - середине XIX в. // История крестьянства в Европе. Эпоха феодализма. Т. 3. - М., 1986. С. 59

 

 

«Общее положение о  крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» касалось только помещичьих крестьян великорусских, украинских, белорусских  и литовских губерний и предусматривало  освобождение крепостных по этапам, в течение длительного срока. Оно постановляло: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных Положениях и Правилах»¹¹.

 

Крестьянам предоставлялись  «права свободных сельских обывателей». За крестьянами признавалось право  владеть собственностью, поступать  на службу, заниматься любым видом  торгово-промышленной деятельности, вступать с другими лицами и учреждениями в договорные отношения и т. д.

 

 Однако земли помещиков были признаны их собственностью, крестьяне за отводимые им земельные наделы сначала должны были отбывать рабочую повинность или единовременно вносить наличными 20—25% всей выкупной суммы, становясь «временнообязанными крестьянами». По заключению уставных грамот, их отношения к помещику окончательно ликвидировались, а казна процентными облигациями уплачивала помещикам остальные 75—80% стоимости их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами «выкупных платежей» в размере 6% с выкупной ссуды.

 

Сроки выкупа домов и дворовых строений определялись самими крестьянами. Они могли в любое время  внести в казначейство установленную  законом сумму выкупа (до 60 руб.) и  через шесть месяцев получали документ на полное владение избой  и приусадебным участком.

 

Для проведения крестьянской реформы на местах была учреждена  должность мировых посредников, они назначались правительством из числа местных дворян. Мировые  посредники должны были разбирать недоразумения  и споры между помещиками и  крестьянами и помогать при составлении  «уставных грамот».

 

 

 

11.  См.: Чистякова О.И. Отечественное законодательство: Пособие для семинаров. М., 2000. Ч. 1. С. 363

 

 

В конце 1861 г. были образованы волости, объединявшие соседние деревни  и села с количеством мужского населения от 300 до 2000 человек. В тоже время были осуществлены выборы крестьянами сельской администрации и суда. Сельский сход выбирал старосту, а также с каждых 10 дворов уполномоченного. Уполномоченные образовывали волостной сход, избиравший волостного старшину и состав волостного суда.

 

В течение последующих  двух лет намечалось осуществить  регламентацию хозяйственных отношений  между крестьянами и помещиками. За этот срок помещики обязаны были заполнить особые уставные грамоты, в которых указывалось фактическое  количество земли, находившееся в пользовании  крестьян в каждом имении, и исчислялись  размеры земли и повинностей  крестьян по нормам, указанным в  законе 19 февраля 1861 г.

 

  После проверки содержания уставной грамоты мировым посредником она оглашалась перед крестьянскими уполномоченными и, если со стороны последних не делалось каких-либо возражений, утверждалась.

 

Крестьяне получали в пользование  земельные наделы в том случае, если они были у них по спискам 10-й ревизии 1858 г. Полностью лишались наделов крепостные крестьяне южного берега Крыма, где находилось много  имений членов царской семьи и  титулованной знати.

 

Предусмотренные в законе нормы крестьянских наделов часто  занижались, особенно значительно в  черноземных районах. Закон предоставлял помещикам право сокращать наделы крестьян и другими способами. Склонять их на получение в собственность без выкупа всего лишь 1/4 надела, лишать особо ценных угодий и т. д. В целом «отрезки» в пользу помещиков по всей России достигали 18% общей площади земельного фонда, который находился в распоряжении помещичьих крестьян до реформы. Во многих черноземных губерниях в центре, на юге страны и в Нижнем Поволжье эти «отрезки» составляли от 20 до 40% надельной земли. Крестьяне получали от помещика худшую и иногда совсем непригодную для землепользования землю¹².

 

 

 

12. См.: Захаров Л.Г. Крестьянская община в реформе 1861 г. // Вестник МГУ. Сер. 8. История. 1986. №5. С. 11

 

 

 

 

Временнообязанные крестьяне за предоставленные им усадьбы и наделы должны были вносить помещику сумму, равную среднему оброку, взимавшемуся в данной местности перед отменой крепостного права. Крестьян заставляли платить за уменьшенный надел прежний оброк. Размер оброка, возмещавшего помещикам доход и от вне земледельческих промыслов крестьян, никак не соответствовал качеству надельной земли. В барщинных имениях крестьяне отрабатывали за каждый душевой надел 70 дней в году. Но три пятых из этих дней они обязывались работать в краткий период полевых работ, что равнялось примерно прежней трехдневной барщине.

 

Чтобы обеспечить регулярное поступление с крестьян налогов и выполнения ими повинностей, сохранялось общинное землепользование и вводилась круговая порука: все сельское общество несло материальную ответственность за каждого своего члена. Такой общинный порядок был узаконен в великорусских губерниях. В трех «новороссийских» губерниях (Екатеринославской, Таврической и Херсонской), отчасти в Харьковской, а также в Могилевской и в ряде уездов Витебской губернии.

 

 

Таким образом, освобождение от крепостной зависимости на основании  закона 19 февраля 1861 г. проходило длительно  и мучительно тяжело для крестьян, которые в большинстве своем  не имели денег для выкупа земли. Даже через 10 лет после провозглашения отмены крепостного права в России на положении временнообязанных  продолжало находиться свыше 30% крестьянских хозяйств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Реформа была величайшим прогрессивным  событием в русской истории. Она  положила начало ускоренной модернизации страны и переходу от аграрного к индустриальному обществу. «Великая реформа» дала свободу миллионам людей. Её проведение доказало возможность и плодотворность мирных преобразований в России, совершавшихся по инициативе власти. Показательно, что в Соединенных Штатах Америки ликвидация рабства, произошедшая на несколько лет позже, стала возможной лишь в результате Гражданской войны. Крестьянская реформа дала мощный толчок экономическому и социальному прогрессу страны, открыла возможность для широкого развития рыночных отношений, привела к утверждению капиталистических отношений.

 

Она создала условия для  либеральных преобразований в сфере  управления, суда, образования и др. Освобождение крестьян изменило нравственный климат в стране, повлияло на развитие общественной мысли и культуры в целом. Однако интересы помещиков и, особенно, государства в проводившихся преобразованиях учитывались больше, чем интересы крестьян, что предопределило сохранение ряда существенных пережитков крепостничества и элементов традиционных структур, также сохранилось крупное помещичье землевладение.