Отмена крепостного права в России

 

 

Северо-Западный филиал

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 «Российский государственный университет правосудия»

(г. Санкт-Петербург)

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

 

 

      КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «История отечественного государства и права»

 

 

Отмена крепостного права в России

 

 

 

                                                               Выполнила:

    студентка 1 курса 114 группы

         очной формы обучения

  Мутошвили Милана Бесиковна

 

 

Научный руководитель:

д.ю.н., к.и.н., профессор

Дорская А. А.

 

 

 

 

Дата представления работы     Работа защищена

«18» ноября 2014 г.                              «    »..…………20..…г.

 

  Оценка…………………

 

 Подпись……………   

 

Санкт-Петербург 2014

 Оглавление

 

Введение..................................................................................................................	3
1. Предпосылки отмены крепостного права........................................................	5
2. Подготовка и отмена крепостного права.........................................................	8
2.1. Создание Секретного  комитета и его деятельность….................................	8
2.2. Создание Главного  комитета и Редакционных комиссий...........................	10
2.3. Губернские проекты  реформы по отмене крепостного  права (проекты Унковского, Позена, Самарина)............................................................................	13
3. Основные принципы крестьянской  реформы 1861 года................................	16
3.1. Личное освобождение.....................................................................................	16
3.2. Крестьянские наделы  и повинности..............................................................	18
Заключение..............................................................................................................	22
Список использованных источников....................................................................	25

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

 

 

 

 

Введение

 

          Реформа по отмене крепостного права, проведенная императором Александром II в 1861 году, стала первой по времени и одной из наиболее значимых его реформ. Она возвещалась манифестом об отмене крепостного права от 19 февраля 1861 года.

          Крепостничество, в середине XIX века еще не показывало явных признаков своего будущего краха. Это создавало некую иллюзию его прочности. Но свободный труд производительнее подневольного - это аксиома.  
Реформа 19 февраля 1861 года уничтожила крепостное право, и тем самым сделала первый шаг на пути преобразования самодержавной монархии из феодально-дворянского государства в государство буржуазное.

          Каким будет дальнейший путь развития России – вот вопрос, которым задавались прогрессивные слои российского общества. В революционном движении того времени присутствовало несколько направлений, начиная с умеренных, которые все еще верили в возможность мирных преобразований, и кончая крайними, которые рассматривали революцию как единственный возможный вариант.

          Совершенно очевидно, что сохранение крепостного права привело бы Россию к значительному экономическому отставанию от ведущих европейских держав. Крепостное право провоцировало постоянные крестьянские волнения. Их выступления были разрозненными, немногочисленными, достаточно просто подавлялись властями и сами по себе не представляли угрозы свержения существующего строя. Однако постоянное недовольство крестьян озадачивало власть и дворянство, напоминая о возможности новой пугачевщины.

          Отмена крепостного права затрагивала жизненные основы огромной страны. Александр II решался взять ответственность всецело на себя. В конституционном государстве всеми крупными мероприятиями сначала занимаются соответствующие министерства, затем их обговаривают в Совете министров, а затем вносят в парламент, за которым остается решающее слово. В России того времени не было ничего из вышеперечисленного. Именно поэтому для разработки крестьянской реформы потребовалось создать громоздкую систему центральных и местный учреждений.

          Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в период разработки и проведения реформы по отмене крепостного права.

          Предметом исследования является процесс разработки одной из самых ожидаемых и в то же время противоречивых реформ. 

         Основной целью данной работы является рассмотрение основных этапов и особенностей проведения реформы по отмене крепостного права.

         В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

-   исследовать деятельность Секретного комитета

- рассмотреть работу Главного комитета и Редакционных комиссий по решению крестьянского вопроса

-   изучить губернские проекты крестьянской реформы

          Данная тема актуальна тем, что она касается одного из самых важных прав человека – права на свободу.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Предпосылки отмены крепостного права

 

          По окончании Крымской войны выявились многие внутренние недостатки Российского государства. Это  значило, что необходимы были перемены, которые с нетерпением ожидала вся страна. Ведущее место среди реформ занимала идея освобождения крепостных. Из года в год крестьяне все сильнее выражали недовольство по поводу существующей системы1. Расширялась барщинная форма эксплуатации крестьянина, что стало причиной складывания кризисной ситуации. Об этом пишут О. И. Чистяков и Т. Е. Новицкая: «О кризисе крепостного строя свидетельствовал рост крестьянских волнений в середине XIX века; поводы к бунтам были различны, но в большинстве своем они имели антикрепостнический и антидворянский характер»2.         

Таким образом, возникла острая необходимость в преобразованиях, затрагивавших все сферы жизни общества, в основании которых лежала социально-экономическая реформа. Данные преобразования  затрагивали интересы главных классов российского общества, и поэтому неверные действия привели бы к мощному социальному взрыву. 
Инициатива преобразований исходила «сверху», и она признавала, что были внутренние социально – экономические причины, которые требовали приступить к отмене крепостного права.

          Однако главным фактором преобразований, как считает Л. Г. Захарова, явилась «несостоятельность крепостной системы в непосредственном столкновении и соприкосновении России с европейскими странами в середине XIX в.»3. Феодальные отношения в большинстве крупных стран Европы были к этому времени ликвидированы. Это привело к тому, что они стали обгонять Россию по развитию промышленности. Если в 1800 г. Россия и Англия выплавляли одинаковое количество чугуна - около 10 млн. пудов, то в 1850 г. соотношение было 16 млн. в России против 140 млн. в Англии. Отсталость России не замедлила сказаться: через 40 лет после блестящих побед в Отечественной войне над объединенной армией почти всех крупных европейских держав Россия потерпела жестокое поражение в Крыму.

           Именно крепостное право стало главной причиной, по которой Россия потерпела поражение в Крымской войне.  На то время у России не было достаточно высокого военно-технического потенциала по сравнению с ведущими странами западной Европы. Кроме этого, крестьяне очень быстро разорялись из-за многочисленных повинностей.  Еще одной причиной можно считать рост выступлений крестьян, которым уже, по сути, было нечего терять. Правительственная власть осознавала, что находится на «пороховой бочке», и, что надо действительно начать проведение реформ, а иначе последствия могут плачевными. Вдобавок ко всему, крепостное право было необходимо еще и потому, что оно воспринималось многими как настоящее рабство и осуждалось подавляющей частью общества.

          Именно в первые годы правления нового императора были амнистированы многие декабристы и участники иных восстаний, ослабла цензура, стал свободным выезд за границу. Новое правительство  осознавало, что крепостное право необходимо отменить, но оно не имело четкого плана действий. Зато на тот момент в обществе уже ходили записки различных деятелей культуры, истории и литературы, которые вносили свои проекты крестьянской реформы. Самой известной  была записка Кавелина, который считал, что при отмене крепостного права следовало учитывать не только интересы помещиков, но и интересы крестьян. Кавелин очень красочно описывал причины отмены крепостного права, поэтому общество действительно прислушивалось к его словам. Но стоит отметить, что власть была, не особо рада такого рода активистам, поэтому Кавелина даже уволили с работы, но стоит отметить, что именно его идеи легли в основу главных положений грядущей реформы.

          Еще одной субъективной причиной можно считать личность самого Александра II. Он придерживался либеральных убеждений. Его воспитателем был Жуковский. Во времена царствования Александра началась своего рода оттепель. Новый император отменил многие указы Николая первого, которые были реакционными, и сдерживали развитие общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Подготовка и отмена крепостного права

 

1. Создание Секретного комитета и его деятельность по крестьянскому вопросу

Участившиеся случаи крестьянского недовольства заставили императора осознать неотвратимость изменений, но он не решился пойти на прямое столкновение с дворянством. По этой причине Александр II дал поручение виленскому генерал-губернатору В.И.Назимову узнать мнение дворян северо-западного края о возможности изменения крепостного права. Беседы с предводителями дворянства оказались малопродуктивными, так как даже слабый намек на освобождение крестьян приводил их в ужас. Правительство решило начать подготовку законопроекта по крестьянскому делу сначала для западных губерний империи, чтобы затем приступить к постепенному проведению реформы в остальных местностях. При этом, Александр II заверил, что не предпримет никаких шагов до тех пор, пока не получит от помещиков соображений по поводу улучшения крестьянской жизни.

3 января 1857 г. был учрежден Секретный комитет по крестьянскому делу, который был призван подготовить ряд мер по  улучшению быта помещичьих крестьян. Возглавлял комитет сам царь, а в его отсутствие — председатель Государственного совета и Комитета министров князь А.Ф. Орлов. В комитете состояли высшие правительственные сановники. Предлагались различные предложения по освобождению крестьян, в большинстве своем противоречащие друг другу. Вносились предложения  освободить крестьян по «остзейскому» образцу, а в противовес им предлагалось обеспечить реальное исполнение указов о вольных хлебопашцах 1803 г. и об обязанных крестьянах 1842 г. В итоге, дошло до того, что данный вопрос хотели возложить на плечи поместного дворянства. Лишь министр внутренних дел С.С. Ланской предложил членам комитета качественно новые принципы проведения реформы: личное освобождение крестьян, выкуп ими усадеб в течение 10-15 лет и сохранение наделов в пользовании крестьян за определенные повинности. С.С. Ланской считал, что решение данного вопроса должно остаться в руках правительства, а дворянство должно принимать совещательное участие. Князь А.Ф. Орлов же  выступил как противник освобождения крестьян. Он планировал прервать работу комитета, а рассмотрение крестьянского вопроса передать в министерство внутренних дел. Однако Александр II потребовал принятия конкретных решений, и поэтому летом 1857 г. членом комитета стал брат государя великий князь Константин Николаевич. В итоге, в августе комитет находился в полной готовности к тому, чтобы приступить к отмене крепостного права, разделив ее проведение на три этапа: подготовка реформы, личное освобождение крестьян при сохранении их поземельной зависимости и полное освобождение крестьян.

В октябре 1857 г. в Петербург прибыл  В.И. Назимов. Он смог добыть согласие дворянства вверенных ему Виленской, Гродненской и Ковенской губерний на безвозмездное, но беззeмельное освобождение крестьян. Генерал-губернатор потребовал от правительства инструкций для дальнейших действий. 20 ноября 1857 года Александром II был утвержден рескрипт Назимову, который был утвержден Секретным комитетом. Данный рескрипт стал первой правительственной программой по крестьянскому вoпросу. Дворянство края должно было организовать губернские комитеты и общую для всех трех губерний комиссию. Их задачей было составление проектов «об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян», при этом проекты должны были соответствовать установленным верховой властью началам. Правительственными началами подтверждалось право собственности помещиков «на всю землю». При этом крестьяне, во-первых, сохраняли за собой «усадебную оседлость», во-вторых, получали право выкупить усадебную землю в собственность и, в-третьих, не могли быть произвольно лишены дополнительного «количества земли» при условии уплаты ими оброка или отбывания барщины. Такими мерами правительство добилось предотвращения изгнания крестьян с земли. Более того, планировалось сформировать самоуправление крестьян, но для того, чтобы удержать их в повиновении помещикам в распоряжение была передана вотчинная полиция. Чтобы избежать  недовольства дворян положение об отмене крепостного права было тщательно завуалировано в документе.

2. Создание Главного комитета и Редакционных комиссий. Обсуждение законов по отмене крепостного права

 

          В  феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу. По губерниям рассылались высочайшие рескрипты, предписывавшие учредить комитеты. В течение 1858 г. было открыто 45 губернских комитетов. В комитетах работало около 1,5 тыс. человек, а в выборах членов комитетов участвовало около 44 тыс. дворян4. Председателями становились губернские дворянские предводители. В комитеты также назначались представители от правительства. Таким образом, был сформирован механизм будущей реформы. В губернских комитетах велась борьба вокруг условий отмены крепостного права. Чаще всего преобладали крепостнические, крайне консервативные силы. Исключением стал тверской губернский комитет, возглавленный либеральным дворянским предводителем А.М. Унковским. Чтобы избежать оппозиционных проявлений, правительство установило полугодовой срок для выработки губернских проектов, а также запретило комитетам выходить за рамки предоставленных им к обсуждению вопросов.

          Министерством внутренних дел пресекались попытки членов многих губернских комитетов изменить положения правительственной программы. Однако под давлением консервативных сановников весной 1858 г. и  Главный комитет и сам Александр II начали склоняться к «остзейскому» варианту отмены крепостного права. Однако этот вариант был дискредитирован восстанием эстляндских крестьян весной-летом 1858 г.