Пётр Первый

 

 

по истории

на тему:

ПЁТР I

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Взяв для своего исследования тему достаточно хорошо уже изученную, я должна обосновать, почему я обратилась именно к этой теме.

Во-первых, потому, что уже  два с половиной столетия историки, философы, писатели спорят о значении петровских преобразований. И действительно, когда ознакомишься с разными  точками зрения, понимаешь: их можно оценивать по-разному. Всё зависит от того, что считать полезным для России, а что вредным, что главным, а что – второстепенным на данный момент.

Знаменитый историк С.М. Соловьев писал: «Различие взглядов происходило от громадного дела, совершенного Петром, продолжительности влияния  этого дела».¹

Во-вторых, изучая экономические  реформы последних 15 лет в России, т.е. с 1992 г., когда был изменен  радикально экономический курс страны от командной к рыночной, я задавалась вопросом: почему так долго нет  ощутимых позитивных результатов от этих реформ. Ведь экономисты страны считали, существуют на данный момент два варианта перехода к рыночным отношениям.

Первый – более медленный  и осторожный с сохранением рычагов регулирования экономики и ведущих отраслей производства в руках государства. Данный вариант предполагал, что контроль над экономикой государство возьмет на себя как и основное бремя забот по сведению к минимуму неизбежного ухудшения положения народа в переходный период. Слабым звеном данной модели признавалось то, что преобразования в таком случае могли затянуться на длительное время (специалисты называли срок в шесть - восемь лет). Это вызывало опасения у пришедших к власти в августе1991 г. реформаторов относительно реванша сил, ориентированных на реставрацию прежних порядков в стране.

Геометрическое обоснование  своей политики радикальные реформаторы  видели в монетаризме – экономическом учении, сформировавшемся на Западе в 70-е гг. ХХ века. Монетаристы исходят из убеждения, что рыночная экономика должна решать все свои проблемы самостоятельно. Главный рычаг воздействия на нее – финансы.

Сторонники этой теории считают, что рыночные отношения при полной свободе, сами по себе обеспечивают стабильность экономики в целом, а вмешательство же государства подавляет свободу личности. Стремление руководства страны во главе Б.Н. Ельциным как можно решительнее направить страну в колею рыночных отношений привело к одобрению на V съезде народных депутатов России именно этой стратегии. Первый же шаг – либерализация цен – привело к увеличению цен на продовольственные товары только в 1992 году в 36 раз, а к середине 1994 года – в несколько сотен и тысяч раз, что привело к обнищанию более половины населения. А следующий этап этой реформы – приватизация, получившая в нашей стране название «ваучерной», привела к появлению в стране «олигархов», причем ориентированными не на развитие собственно российской экономики, а на Запад.

Прошло уже после этого 15 лет, а заметного оживления экономики  в стране не наблюдается. Это и  привело меня к обращению к  прошлому России, особенно к тем  моментам, когда экономика страны делала большие успехи. А временем, когда экономика страны делала не просто успехи, а пошла в гору, являлось время Петра I. Поэтому я и решила более глубоко, используя монографическую литературу, изучить реформы Петра I.

 

 

1.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ В КОНЦЕ ХVII В.

Предпосылками петровских реформ явились преобразования конца  ХVII века. Во второй половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государственного управления. Предпринимались также попытки более четко разграничить функции и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной армии – полки иноземного строя.

В Московском государстве   ХV – ХVII веков существовали крупные промышленные предприятия – Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Но «нововведения военные, социальные и экономические требовали от управления такой усиленной и ускоренной работы, ставили ему такие сложные и непривычные задачи, какие были ему не под силу при его прежнем строе и составе».²

В конце ХVII – начале ХVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран.

«Промышленное производство отставало. Немногочисленные российские мануфактуры в подавляющем большинстве  использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского  хозяйства и торговли».³

Существенно тормозило экономическое  развитие страны отсутствие выхода к  морю. Имеющийся торговый путь через  Белое море был довольно долгим и  замерзающим на длительное время. Контроль на Балтике установила Швеция. При  подобной экономической слабости и определенной военной отсталости Россия в этот период вошла в сферу захватнических колониальных интересов воинственных западных стран. Требовалось обеспечить необходимый для ведения войны объем поступлений в казну  в условиях крайнего напряжения всех сил государства.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ПЕТРА I

Политика ПЕТРА I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

«В основу ее легла идея о руководящей роли государства  в жизни общества вообще, и в  экономике в частности. Обладая  огромными финансовыми и материальными ресурсами, монопольным правом пользоваться землёй и её недрами, государство взяло на себя инициативу необходимой в тех условиях индустриализации».⁴

В сельском хозяйстве возможности  совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных  земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения  земледелия на восток и юг, а также  более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности  государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две  зоны ведения феодального хозяйства  – неурожайный Север, где феодалы  переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город  и другие сельскохозяйственные местности  на заработки, и плодородный юг, где  дворяне-землевладельцы стремились к  расширению барщины.

Также усиливались государственные  повинности крестьян. Их силами строились  города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные  рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились в новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две  переписи – в 1710 и 1718 гг. По Переписи 1718 г. единицей обложения становилась  «душа» мужского пола, вне зависимости  от возраста, с которой взималась  подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 руб. 10 коп, в год).

«Эта перепись распространена была не только на сельских и городских  обывателей, уже числившихся в  тягле, но и на классы, прежде свободные  от государственных повинностей  – на вольных или гулящих людей  и на хлопов; последние таким образом  юридически слились в один класс  с крепостными крестьянами».⁵

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

«В промышленности произошла  резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял  их создание».⁶

Политика государства  была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких  таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.).

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические  черты, но использование на ней преимущественно  труда крестьян посессионных, приписных, оброчных и др. – делало ее крепостническим  предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промышленниками было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне). Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую  промышленность – металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика – владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные.

Предпринимательская деятельность поощрялась с начала реформ в России и теперь, но в отличие от петровского  времени отсутствовал всякий государственный  контроль при этом, что дало возможность  нечестным предпринимателям за бесценок скупить государственные предприятия, при этом нисколько не заботясь о  наращивании их мощностей.

Возникают мануфактуры во многих отраслях – стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других.

Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолодского канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли.

К 20-м годам ХVIII века, когда в успешном для России завершении войны не могло быть сомнений, Петр значительно изменил торгово-промышленную политику. Осенью 1719 г. были ликвидированы фактически все монополии на вывоз товаров за границу. Усилилось поощрение частного предпринимательства. «Введенная в 1719 г. Берг-привилегия разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам, даже если это было сопряжено с нарушением феодального права на землю, где обнаружены руды».⁷

Получила распространение  практика передачи государственных  предприятий частным владельцам или компаниям. Новые владельцы  получили от государства многочисленные льготы: беспроцентные ссуды, право  беспошлинной продажи товаров и  т.д. «Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. таможенный тариф, облегчавший вывоз продукции  отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз из-за границы товаров, производившихся на русских мануфактурах».⁸

В нынешней же России государство  нисколько не заботилось о повышении  таможенных тарифов на ввозимую даже некачественную продукцию, поставив одну задачу – заполнить чем угодно опустевшие за годы перестройки полки  магазинов.

«Созданные органы управления торговлей и промышленностью, Берг-мануфактур, Коммерц-коллегии и Главный магистрат  отвечали сути происходящих перемен. Эти  бюрократические учреждения являлись институтами государственного регулирования экономики органами торгово-промышленной политики самодержавия на основе меркантилизма».⁹

В Швеции, чьи государственные  учреждения послужили образцом для  петровской реформы, подобные коллегии проводили политику королевской  власти в целом на тех же теоретических  основах.

Условия России отличались от шведских не только масштабами страны, но и необыкновенной жесткостью регламентаций, разветвленной системой ограничений, сугубой опекой и надзором за торгово-промышленной деятельностью подданных.

 

3. СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В КОНЦЕ ХVII – НАЧАЛЕ ХVIII ВЕКОВ.

Царствование Петра I завершает период формирования абсолютизма в России. Становление характерной для российского варианта абсолютной монархии системы социальных отношений, в том числе и финансовых было продиктовано прежде всего логикой общегосударственных интересов, связанных с борьбой за безопасность страны и выход к мировым торговым путям. Старые методы увеличения доходов казны Петр I сочетал с попытками по-новому организовать финансовое хозяйство страны. Вся финансовая политика Петра I осуществлялась под знаком постоянного и напряженного изыскания источников денежных средств. Поэтому обращения Петра I к сенату «денег как возможно собирать, понеже деньги суть артерия войны» может стать своеобразным девизом его правления.

После хозяйственного подъема  в конце ХVII века вследствие развития внутренней торговли, когда объем поступлений в казну за 20 лет увеличился вдвое и составил 3 млн. рублей, экономический рост существенно замедлился.