Политическое развитие России 1991-2004 гг

Совокупным противником  «новой» элиты выступает элита «старая», или «московская». В своей основе «старая» элита – это выходцы из так называемой «семейной» группировки, сформировавшейся в 1998-1999 годах вокруг Ельцина. После передачи власти от Ельцина Путину «старики» лишились монопольного влияния на главу государства. Главным приемом, который использовала в усложнившихся условиях «старая» элита в целях обеспечить собственное политическое выживание и сохранить свои полномочия и привилегии, стало формирование себе имиджа сверхкомпетентных, эффективных менеджеров, способных решать самые сложные и важные для главы государства задачи быстрее, успешнее и с меньшим затратам средств, чем близкие Путину новые выдвиженцы. Однако ключевая проблема «старой» элиты – отсутствие доверия со стороны главы государства.

Выживание представителей ельцинской команды в эпоху Путина объясняется  несколькими причинами. Во-первых, «кадровая  скамейка» Путина не столь длинна, чтобы провести полную ротацию элиты. Более того, проведенные назначения на важные посты в правительственных  ведомствах и государственных компаниях  показали, что выходцы из Петербурга в основе своей плохо владеют  необходимыми навыками управления большими и сложными системами. Во-вторых, жизнеспособность соратников Ельцина объясняется  их высокой активностью и постоянными  усилиями продемонстрировать президенту свою политическую и управленческую эффективность и незаменимость.

Таким образом, основными  «кирпичиками» российской политической системы являются не политические партии, а элитные группировки. Не имея институционального оформления, они тем не менее насыщают властные структуры сверху донизу. Именно на пересечении их интересов и стратегий рождается реальная политика. Группировки выступают как неформальные союзы, в рамках которых более сильными оказываются не вертикальные связи (т.е. отношения подчинения внутри института), а горизонтальные, основанные на факторе принадлежности к той или иной команде чиновников, политиков и бизнесменов.

Заключение

Характерной чертой политического  режима, построенного Борисом Ельциным, были периодические кризисы, из которых  первому президенту России, как правило, удавалось выходить победителем. В  силу особенностей своего характера, а  также из-за недостатка политических ресурсов Ельцин часто сам шел  на обострение ситуации. Управляемые  кризисы стали неотъемлемым атрибутом  политического стиля президента, одной из главных характеристик  эпохи Ельцина.

Дефолт 17 августа 1998 года стал моментом истины для ельцинского  режима. Однако в почти безвыходной  ситуации Ельцин все же сделал верный ход – он выбрал своего преемника. Им оказался директор ФСБ, полковник  В.В. Путин. Энергичный и решительный Путин, который не ассоциировался у избирателей ни со «старой» элитой, ни с оппозицией, быстро завоевал популярность. Победа Путина на выборах стала не только результатом умелого политического пиара, но и свидетельством того, что российские избиратели поддержали курс Путина на обновление и укрепление государства, на избавление от наследия прошлого.

Придя к власти, Путин  сосредоточил свое внимание на структурных  реформах. В краткие сроки, почти  за год, он выполнил задачу стабилизации политической системы и укрепления государства, сумев удовлетворить  самые противоречивые запросы элит и общества. Ему удалось выстроить  «вертикаль власти», которая стала  становым хребтом формирующейся  новой политической системы. Но если задачи стабилизации режима в целом успешно решены, то дальнейшее его реформирование, направленное на решение задач модернизации страны, натолкнулось на серьезное сопротивление элит и госаппарата.

Стиль Путина – медленное, осторожное, но неуклонное продвижение  вперед. К тому же Путин пришел не на пустое место, а унаследовал от своего предшественника структуру  и технологию организации властной элиты. Он окружен «старой» элитой, а собственная его команда невелика, многие ее члены неопытны и не готовы эффективно исполнять первые должности в государстве. Постепенность в принятии кадровых решений, неготовность и нежелание Путина менять все вокруг себя в одночасье, слабость его соратников заставляют главу государства считаться с реалиями внутриэлитной конкуренции. В результате механизм формирования группировок и их взаимного соперничества воспроизводится на новой кадровой основе и выражается в обостренной борьбе за посты в окружении президента, за влияние на его мнение, определяющее государственный курс.

Приложение

Путин Владимир Владимирович (р. 7 октября 1952, Ленинград), российский государственный деятель, президент Российской Федерации с 2000.

В 1975 окончил юридический  факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). По окончании ЛГУ был направлен на работу в органы государственной безопасности. В 1976-1990 служил в Первом главном управлении (внешняя разведка) КГБ СССР, долгое время работал в Германии.

В 1990 стал советником председателя Ленсовета А. А. Собчака. В 1991-1994 председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В 1994-1996 первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета по внешним связям. В 1996-1998 в администрации президента РФ.

В июле 1998 был назначен директором Федеральной службы безопасности РФ.

В августе 1999 кандидатура  Путина была предложена президентом  на пост председателя правительства  для утверждения Государственной  думой, которая после первого  же голосования утвердила его  кандидатуру. 31 декабря 1999 после добровольной досрочной отставки первого президента России Б. Н. Ельцина занял пост исполняющего обязанности президента РФ. 26 марта 2000 Путин избран вторым президентом  России.

Список используемой литературы

1. История России. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. М.: 2001
2. История России. Учебный минимум для абитуриента: Учеб. Пособие/Р.А. Арсланов, В.В. Керров, М.Н. Мосейкина, Т. М. Смирнова; Под ред. В.В. Керова. – М.: Высш. Шк., 2001
3. Кислицын С.А. История России в вопросах и ответах.- Ростов н\Д «Феникс» , 2001
4. Медведев Р. Время Путина. Россия на рубеже веков. М., 2002
5. Мунчаев Ш.М. История России. Учебник для вузов.- М., 2001
6. Мухин А.А. Бизнес-элита и государственная власть: кто владеет Россией на рубеже веков? – М.: Издательство ГНОМ и Д, 2001
7. Согрин В.П. Политическая история современной России.- М., 2001
8. Федоров В.В., Цуладзе А.М. Эпоха Путина. – М.: Издательство Эксмо, 2003