Реформы 1860 – 1880-х гг. на территории Мордовии

ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева»

 

 

 

Экономический факультет

 

Кафедра статистики, эконометрики и информационных технологий в управлении

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

  «Реформы 1860 – 1880-х гг. на территории Мордовии»

 

 

 

 

Выполнила: студентка 107гр.,     специальности «Бизнес-информатика» Фирстова М.Т. Проверил: профессор кафедры истории отечества Лебедев А.П.

 

 

 

 

 

Саранск 2013

                                              Содержание

 

Введение	3
1. Аграргые преобразования в 1860-х гг. в мордовском крае      1.1  Предпосылки  отмены крепостного права	4
1.2 Подготовка и отмена крепостного права	5
1.3 Значение  отмены крепостного права	9
2. Буржуазные реформы       2.1 Судебная  реформа	11
3. Реформы местного самоуправления       3.1 Земская  реформа	15
3.2 Городская  реформа	19
3.3 Военная  реформа	22
Заключение	25
Список используемой  литературы	26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Введение

 

На рубеже 50-60-х гг. XIX в. в отечественной истории произошли два события, во многом предопределившие закономерное завершение поворота к процессу модернизации российского общества, обозначившегося в начале столетия: поражение России в Крымской войне и отмена крепостного права. Первое привело к осознанию необходимости коренных преобразований в социально-экономической системе, второе положило им начало и определило стратегию и тактику.

Несмотря на то, что российская экономика в первой половине XIX в., даже при сохранении крепостничества, развивалось поступательно, увеличивалось ее отставание от экономик раннеиндустриальных стран, обеспечивших стремительный экономический рост под влиянием промышленного переворота. Поражение России в Крымской войне, продемонстрировавшее это отставание, подтолкнуло правительство к созданию модернизационной политики, выражением которой стали великие реформы 1860-1880-х гг., которые оказали серьезное воздействие на экономику, способствуя ее капитализации.

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      1.Аграргые преобразования в 1860-х гг. в мордовском крае

           1.1  Предпосылки отмены крепостного права

 

К XIX в. появилось отставание России от передовых капиталистических государств в развитии экономики и модернизации социально-политической сферы жизни общества. Поэтому главной целью внутренней политики правительства во второй половине столетия было проведение экономической и социально-политической системы.

Во внутренней политике XIX в. выделяются 3 этапа: первый (вторя половина 50-х – начало 60-х гг.) – подготовка и осуществление крестьянской реформы; второй (60 – 70-е гг.) – проведение либеральных реформ; третий (80 – 90-е гг.) – экономическая модернизация и укрепление государственности.

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. стал важнейшей социально-политической проблемой. Среди европейских государств крепостное право оставалось только в России, тем самым тормозя экономическое и социально-политическое развитие.

Многие государственные и общественные деятели понимали, что крепостное право позорит Россию и относит ее в разряд отсталых государств. В конце XVIII – середине XIX в. российская общественность постоянно обсуждала проблему освобождения крестьян. Правительство и консервативные круги тоже не оставались в стороне и понимали о необходимости решения крестьянского вопроса (проекты М.М Сперанского, Н.Н Новосильцева, деятельность секретных комитетов по крестьянскому делу, указ об обязанных крестьянах 1842 г. и реформа, касающаяся государственных крестьян, 1837 – 1841 гг.). Однако попытки правительства смягчить крепостное право, дать помещикам положительный пример управления крестьянами, улучшить их взаимоотношения оказались малоэффективными из-за сопротивления самих крестьян.

Крестьянский протест заключался не только в бунтах, но и переходил в массовые движения. Важной причиной, заставившей помещиков пойти на отмену крепостного права, был и этот фактор. Но не смотря на то, что крестьянские бунты терпели одну неудачу за другой, они не проходили бесследно, они продвигали крестьянский вопрос вперед.

Поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.) наконец  раскрыло глаза власти на главную причину отсталости страны – крепостное право, а также сыграло роль важной политической предпосылки его отмены.

После 1856 г. в общественном мнение окончательно сложилось понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права.

 

 

            1.2 Подготовка и отмена крепостного права

 

В 1861 г. в России наконец было отменено крепостное право. Однако его отмене предшествовала долгая и кропотливая работа. Началось все с того, что 3 января 1857 г. был создан очередной Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян», как это делалось время от времени при Николае I. Комитет состоял из 11 вельмож. Члены комитета не скрывали то, что не хотят отмены крепостного права.  Но вскоре под давлением царя все-таки решили создать рескрипт, в котором была изложена первоначальная программа отмены крепостного права.

Царь разрешил образовать в каждой из трех губерний (Виленской, Гродненской и Ковенской) особые комитеты, выбираемые из местного дворянства. В дополнение к рескрипту было сказано, что личная свобода крестьянам должна быть представлена по истечении переходного периода (но не долее чем через 12 лет).

По рескрипту царя, 9 марта 1858 года подобный комитет был учрежден в Симбирской губернии, а 5 апреля - в Пензенской и Тамбовской. 

Пензенский губернский комитет состоял из 20 членов, 10 кандидатов и двух членов от правительства. Председателем комитета был назначен губернский предводитель дворянства А.Н. Арапов. Помощником председателя был избран депутат от Инсарского уезда М.А. Литвинов.

В состав пензенского комитета от Инсарского уезда вошли: М. А. Литвинов, В. А. Юшков -  члены и А. Н. Хрущев – кандидат; от Саранского уезда – Н.Н. Кузьмин, А. И. Корчаков – члены, и А. П. Борисов – кандидат; от Краснослободского уезда – Н. П. Девлеткильдеев, Д. А. Макулов – члены и П. Г. Енгалычев – кандидат; от Норовчатского уезда – И. Т. Шишкин, Н. Г. Горн – члены и Я. Е. Кутыев – кандидат.

От Темниковского уезда в Тамбовский комитет были избраны членами – князь Н. И. Енгалычев и Н. А. Никифоров, кандидатом – А. И. Стрешнев, от Спасского уезда членами комитета были И. И. Жуков и П. К. Крюковский, кандидатом – А. И. Енгалычев. П. П.

От Ардатовского уезда в Симбирский комитет были выбраны: Н. А. Соловьев, А. А. Толстой – члены, И. С. Чарыков – кандидат.

Из уездов Мордовии в губернские дворянские комитеты в основном были избраны крупнопоместные владельцы.

Только 4 ноября Пензенской комитет приступил к обсуждению правительственной программы, состоящей из 10 глав. По этому проекту крестьянские усадьбы делились на 4 категории. Стоимость 1 квадратной сажени первых трех разрядов составляла 10 копеек серебром. Крестьянский земельный надел составлял от 2,5 до 5 десяти земли. В качестве повинностей крестьяне должны были каждый год платить за 1 десятину 4 рубля, отработками – 20 рабочих дней тягла. Рабочий день был определен с 5-6 утра до 6-8 часов вечера трех часовым перерывом на обед, зимой же работали с 7 утра до 5 вечера.

Высший земельный надел в Саранском уезде составлял 2 десятины 1800 квадратных саженей, низший - в 2200 квадратных саженей на ревизскую душу. Для Инсарского, Краснослободского, Наровчатского, Спасского и Темниковского уездов высший надел составлял 3 десятины, низший - 1. Для Ардатовского уезда эти цифры составляли 3 десятины 600 саженей и 1 десятина 200 квадратных саженей. Если существующий надел превышал норму, излишки отрезали. Лес в крестьянский надел так же не включался.

Через 2 года после издания "Положения" повсеместно должны были быть составлены "уставные грамоты", в которых точно определялись размеры надела, его положение и повинности крестьян за него. Было так же распространен институт крестьян-дарственников, которые соглашались бесплатно на 1/4 высшего надела. Тяжелая ситуация создалась у крестьян с лесами, выгонами, водопоями. Земля предоставлялась помещиком крестьянам не в собственность, а в постоянное пользование. Сохранялись так же оброк и барщина. Выкупные платежи должны были быть выплачены в течение 49 лет, с 6% годовых. Государство предоставляло крестьянам ссуду, выплатив этим помещику 80% суммы. Помимо земли, крестьяне получили ряд гражданских прав и свобод. Были так же созданы новые органы крестьянского общественного управления. 

19 февраля 1861 г., в 5-ю годовщину  вступления на престол, Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права в России и «Положение от 19 февраля», разъясняющие условия освобождения крестьян.

Автором Манифеста был московский митрополит Филарет. Задача манифеста была в том, чтобы доказать, что ограбление крестьян является справедливым действием.

По губерниям России Манифест и «Положение 19 февраля» были обнародованы в период великого поста с 7 марта по 2 апреля. В Пензу эти документы были доставлены 10 марта 1861 года генералом Дренякиным. В Симбирске и Тамбове Манифест был обнародован 10 марта, в Пензе – 12 марта. В Пензенской губернии его обнародование было закончено не ранее 22 марта:  в Саранском уезде – 20 марта, в Краснослободском – 21 марта, в Инсарском и Норовчатском – 22 марта, Саранске, Краснослободске и Норовчате – 13 марта.

Подготовленная помещиками реформа была встречена крестьянами враждебно. Только в 1861 году по России произошло 1175 крестьянских выступлений. Не обошли они стороной и Мордовский край. Наибольший размах они получили в Пензенской и Тамбовской губерниях. В Пензенской губернии восстали села Покровское и Высокое, откуда движение перекинулось в села Черногай и Починки; всего в выступлениях приняло участие 3-4 тысячи человек. Выступление в этих селах с трудом было подавлено силами Тарутинского пехотного полка. В селе Кандеевка крестьяне даже организовали свое правительство во главе с крестьянином Егорцевым. Выступление в Кандеевке удалось подавить 19 апреля 1861 года силами армии. Но волнения не прекращались. Так, в 1862 году крестьянами Ардатовского уезда был убит помещик Углов, 1863 прошло выступление крестьян села Лашма. Кроме того, масла в огонь подливали тайные революционные кружки, пославшие в край своих агитаторов. Например, два из них, Алехнович и Мабель, были арестованы в городе Спассе Тамбовской губернии. В январе 1864 году крестьяне сел Оброчное, Перевесье, Никольское (современный Атюрьевский район) отказались платить выкупные платежи. В 1866 году в селе Вечкенино крестьяне оказали сопротивление при  сборе податей. 

Завершающим этапом реализации крестьянской реформы 1861 г. была выкупная операция. С выкупом наделов прекращалось временнообязанное состояние, крестьяне переходили в разряд собственников. По условиям реформы предусматривался  обязательный выкуп усадебной оседлости, однако его срок тоже не был определен. Но не крестьяне, ни помещики с выкупом не торопились: помещики хотели выгоднее продать землю, а крестьяне надеялись, что рано или поздно будет издан закон об обязательном выкупе. Подобное отношение к выкупу земли и явилось причиной того, что выкупной процесс длился более 30 лет.

В Мордовии из 104 156 крестьян, получивших надел уставными грамотами, на выкуп с «содействием правительства» вышло 103 556 душ (в том числе 2 704 души крестьян-мордвы) и 103 души сами выкупили только усадебную оседлость. Следовательно, выкупом пользовались на 497 душ меньше, чем получили надел. Первая выкупная сделка была заключена 10 декабря 1861 года в Саранском уезде, а последняя – в 1895 году в Краснослободском уезде. Таким образом, выход крестьян на выкуп, следовательно, и временнообязанное состояние для некоторых крестьян Мордовии тянулись 34 года.

Самый большой процент крестьян, выкупивших наделы по добровольному соглашению, был в Спасском уезде (77,9%), самый низкий – в Краснослободском уезде (30,8%). Во всех уездах основную массу вышедших на выкуп по взаимному соглашению с помещиком составили барщинные крестьяне.

Всего по Мордовии такие наделы выкупили 6 422 человека. Земельные наделы части крестьян увеличились. В Краснослободском уезде они выкупили земли на 119,9 десятины больше, чем получили по уставным грамотам. В остальных уездах крестьянские землевладения уменьшились: в Ардатовском – на 6 221,6 десятины; в Инсарском – на 2 738,7; в Норовчатском – на 1 481,5; в Саранском – на 1 682,5; в Спасском – на 815 и в Темниковском – на 32,7 десятины.

Крестьяне Мордовии всего выкупили 258 112 десятин земли. С переходом на выкуп они потеряли 12 852,1 десятины, или 4,7% земли, полученной по уставным грамотам. Следовательно, в Мордовии, как и во всей стране, в результате проведения выкупной операции существенных изменений в землевладении крестьян не произошло. Это свидетельствует о том, что они были заинтересованы в сохранении земли в своих руках.

Можно сделать вывод, что после перехода на выкуп, несмотря на уменьшение размера повинностей, положение крестьян не улучшилось. Следовательно, крестьянская реформа 1861 г. носила грабительский характер.

 

 

                1.3 Значение отмены крепостного права

 

Современники назвали реформу 1861 г. великой, но давали ей различную оценку. Она была несправедливой к крестьянам и ущемляла экономические интересы помещиков: реформа заставила отдать крестьянам в собственность их надельную землю. Подавляющее число помещиков встретило реформу 1861 г. с раздражением, надеясь, что изданный закон скоро будет изменен в желаемом для них духе.