Реформы и контрреформы в России во второй половине XIX века

 

В пореформенные годы дворянство с чувством ностальгии вспоминало "добрые старые времена" крепостнической  эпохи. Вернуться к прежним порядкам правительство уже не могло, поддержать такое настроение пыталось. В год двадцатилетия крестьянской реформы было запрещено даже простое упоминание об отмене крепостного права. Попыткой воскресить дореформенные порядки стало и принятие некоторых законодательных актов. 12 ИЛ 1889 появился закон о земских участковых начальниках. В губерниях создавались 2200 земских участков. Во главе участков ставились земские начальники с широким кругом полномочий: контроль за общинным самоуправлением крестьян, рассмотрение судебных дел, ранее совершавшееся мировым судом, решение земельных вопросов и т.д. Должности земских начальников могли занимать лица только дворянского происхождения, обладавшие высоким земельным цензом. Особый статус земских начальников означал произвольное усиление власти дворянства.

 

В 1892 появилось новое положение  о городах. Городское самоуправление уже не могло действовать самостоятельно. Правительство получило право не утверждать законно избранных городских  голов. Для избирателей повышался  имущественный ценз. В результате число избирателей сократилось  в 3-4 раза. Так, в Москве количество избирателей  уменьшилось с 23 тыс. до 7 тыс.человек. Фактически от городского управления были отстранены служащие и трудовая интеллигенция. Управление всецело  оказалось в руках домовладельцев, промышленников, торговцев и трактирщиков.

 

В 1890 права земств были ещё  более ограничены. По новому закону за дворянами в земствах сохранялось 57% гласных. Председатели земских управ  подлежали утверждению администрацией, а в случаях их неутверждения они назначались начальством. Сокращалось число гласных от крестьян, вводился новый порядок выборов гласных от них. Сельские сходы выбирали только кандидатов, причём на каждое место не менее двух-трёх, из которых губернатор назначал гласного. Разногласия м.земствами и местной администрацией решались последней.

 

В 1884 был введён новый  университетский устав, отменявший внутреннюю автономию университетов. Преподаватели, избранные на свои должности  учёными советами, д.б. пройти процедуру  утверждения министра просвещения. Повысилась плата за обучение. Ограничивались льготы по призыву в армию лиц  с образованием. Применительно к  средней школе был издан печально известный циркуляр о "кухаркиных детях", рекомендовавший ограничить поступление в гимназии "детей  кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей  коих, за исключением разве одарённых  необычайными способностями, вовсе  не следует выводить из среды, к коей они принадлежат".

 

Вместе с тем, в сфере  финансов в этот период работали выдающиеся люди, занимавшие последовательно др.за другом пост министра финансов: Бунге Н.X., Вышнеградский И. А. и Витте С. Ю. В России было достигнуто финансовое оздоровление: рубль стал устойчив, а финансовый дефицит преодолён. Это произошло за счёт улучшения налоговой системы, развития железнодорожного и промышленного строительства, привлечения иностранного капитала и резкого увеличения экспорта хлеба. За границу стали продавать хлеба больше, чем это мог позволить спрос. Однако на плечах голодающей деревни Россия смогла захватить продовольственные рынки Европы, и государство достигло финансового расцвета.

 

Александр III, не имея пристрастия  к размышлениям, не знал сомнений. Как  у любого ограниченного человека, у него была полная определённость в мыслях, чувствах и поступках. Историю он понимал как занятные рассказы и не считал нужным делать из неё выводы. Ставка на поддержку поместного дворянства к к.XIX в. была по меньшей мере политической ошибкой. В России сформировались новые силы. Окрепшая буржуазия настойчиво требовала своего участия в политической жизни. Тринадцать лет царствования Александра III были относительно спокойным периодом, но это спокойствие сопровождалось глубоким политическим застоем, не менее опасным, чем бурные события.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы:

1. Гетманский  А.Э. П.А.Валуев // Вопросы истории. 2002. №6.

2. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

3. Корнилов  А. Курс истории России XIX века. – М.: Астрель, 2004.

4. Рабкина Н.А. К.П.Победоносцев // Вопросы истории. 1995. №2.

5. Романовы. Исторические портреты. Кн.2. – М.: АРМАДА, 1997.

6. Троицкий  Н.А. Ф.Н.Плевако // Вопросы истории. 2001. №4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рецензия:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________