Реформы С. Ю. Витте. Ускоренное строительство железных дорог во второй половине XIX века

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Петербургский  государственный университет путей  сообщения»

(ФГБОУ ВПО ПГУПС)

Кафедра «Экономическая теория»

Дисциплина: Экономическая история

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

на тему:

 

Реформы С. Ю. Витте. Ускоренное строительство железных дорог во второй половине XIX века.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 

Факультета экономики  и социального управления

группы МНБ 207

Панова Анастасия

Номер зачетной книжки 0720715

 

/ ………………./

                                                                                                                    Дата, подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург 2012

Оглавление

Введение 3

   1.Стабилизация финансовой системы страны и проведение денежной реформы. 4

   2.Реформы в промышленности 8

   3. Строительство железных дорог во второй половине XIX века. 11

   4. Роль частного капитала в  развитии железных дорог. 13

   5. Государственные меры по выкупу частных железных дорог. 15

Заключение 23

Список используемой литературы 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Шестидесятые годы XIX века были для  России временем крупных и глубоких по своим последствиям реформ. Они  охватывали не только экономику, но и  социально-политическую структуру  общества. Что же представляла собой  Россия середины XIX века, почему она  встала на путь реформ Россия была крупнейшим государством Европы и по территории, и по населению.

В многонациональной империи проживало 73 млн. человек. Медленно, но неуклонно  менялся социальный состав населения  за счет роста рабочего класса и  городского населения. В первой половине XIX был, достигнут и определенный прогресс в развитии промышленности, прежде всего в металлургической и обрабатывающей, развитие до небывалых размеров железнодорожное строительство, а следовательно , перевозки и товарооборот между регионами. И все же страна как бы стояла на обочине дороги развития мировой цивилизации, по которой быстро продвигались вперед.

 

 

 

 

 

 

1.Стабилизация финансовой системы страны и проведение денежной реформы.

В годы правления Николая II среди государственных деятелей было несколько личностей реформаторского склада, которым удалось провести ряд значительных социально-экономических мероприятий и оставить заметный след в истории России. К числу таких деятелей можно отнести Сергея Юльевича Витте (1849 - 1915), талантливого финансиста, реформатора и организатора экономики.

Предки его  были выходцами из Голландии. Витте  закончил физико-математический факультет  Новороссийского университета в  Одессе. Из-за семейных финансовых трудностей ему пришлось отказаться от научной  деятельность и начать карьеру на железной дороге, где он служил кассиром, контролером, ревизором, начальником  станции. Изобрел новый способ сцепления  вагонов, способ ускоренной сигнализации, контрольный приборы и пр. Он прошел на американский манер различные служебные ступени вплоть до высоких постов в министерстве путей сообщения: директора департамента железных дорог и министра путей сообщения.

Но в этой должности он пробыл всего несколько  месяцев и вскоре, в возрасте 43 лет, С. Ю. Витте стал министром финансов с очень широкими полномочиями: ему  были подчинены торговля, промышленность, департамент железных дорог и  др. на этом посту он оставался целых 11 лет – с 1892 – 1903 года. Здесь он проявил себя сторонником индустриализации страны на западноевропейский манер. Витте неоднократно подчеркивал, что Россия имеет уникальные природные ресурсы, которые лежат пока мертвым грузом. К началу XX века Витте имел четкую программу развития экономики: догнать промышленно развитые страны, занять прочные позиции в торговле с Востоком, обеспечить активное внешнеторговое сальдо, и все это – при неограниченном вмешательстве государства в экономику и при стабильной самодержавной власти.

Одной из главных  заслуг С.Ю.Витте была финансовая стабилизация страны. Дело в том, что к 1890 годам  эта система была почти полностью  расстроена, бумажные деньги были неустойчивыми  вследствие их необеспеченности, их курс постоянно снижался, золотые и серебряные деньги практически исчезли из обращения. В стране существовала высокая инфляция (среди многих причин, вызвавших инфляцию в 1870 – 1880 годах, были огромные выкупные платежи за землю, полученные помещиками от правительства после реформы 1861 года. Так, за 10 лет (1863 - 1872) они получили 772 млн. руб., которые были упущены, в основном, на непроизводственные расходы. ), которая была выгодна крупным землевладельцам, вывозящим хлеб на внешний рынок за золото. для молодой российской буржуазии, напротив, инфляция создавала большие трудности в их деятельности. Перед страной стояла насущная необходимость перехода к золотому стандарту в котором были заинтересованы и отечественные, и иностранные инвесторы, поскольку он гарантировал им стабильность в предпринимательстве. России нужны были устойчивые металлические деньги взамен бумажной валюты — неизбежной спутницы перехода от натурального хозяйства к рыночной экономике.  
Но для перехода к золотому стандарту необходим был достаточный золотой запас государства, на создание которого были направлены усилия Витте в качестве министра финансов. С осени 1894 года в России приступили к накоплению золота в Госбанке. Это достигалось не только при помощи активного внешнеторгового баланса, но и внешних займов. Именно при Витте Россия получила до З млрд. золотых руб. внешних кредитов, а золотой запас страны составил в 1897 году 1 млрд. 95 млн. руб ( Это было самое крупное в мире сосредоточение золота. Так, золотой запас Французского банка составлял 478,7 млн , руб. (1915 млн. фр.), а английского —202,6 млн. руб.(32135тыс. ф.ст.) )[1. Стр.157]., что приближалось к стоимости находившихся в обращении бумажных денег. Кроме того, были введены высокие косвенные налоги (акцизы) на товары массового спроса: спички, керосин, табак, сахар, водку, хлопчатобумажные ткани и др., за счет чего был устранен в основном дефицит государственного бюджета, а косвенные налоги выросли в течение 1890-х годов на 42,7%. Увеличился по- земельный налог и гербовый сбор.

В 1895 году в России была введена винная монополия, то есть исключительное право государства на торговлю спиртными напитками (Уместно вспомнить, что это была уже четвертая винная монополия в истории России. Первую, как известно, установил еще Иван 111 в 1472 году, затем ее использовали Петр 1 и Екатерина II в качестве источника пополнения государственной казны.). К началу ХХ века по всей стране было построено 148 крупных казенных «винных складов» доход от винной монополии к 1901 году вырос в 7,5 раз. [1. Стр.157] При Витте эта монополия приносила в казну до 365 млн. руб. ежегодно, а при его преемниках — до 543 млн. руб. Заметно увеличилось потребление спиртных напитков населением. В будни казенные лавки — «монопольки» отпускали винно-водочные изделия с 7 часов утра до 10 часов вечера, а в воскресные дни — сразу после окончания церковной службы и до вечера. Заметно выросли и общие государственные доходы. Если в начале царствования Александра III они составляли 730 млн. руб. в год, то в 1897 году — около 1,5 млрд. руб.

Все эти мероприятия позволили  в 1894—1895 годах стабилизировать рубль  и провести денежную реформу. В 1897 году был принят закон «0 чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Были выпущены золотые монеты номиналом 5 руб., 10руб.— червонец, 7,5 руб.— полуимпериал, 15 руб.— империал. [1. Стр.158] Золотой рубль был равен 0,774 г чистого золота. Прежний бумажный кредитный рубль приравнивался по существовавшему тогда фактическому курсу к 66,3 коп. золотом, то есть была проведена девальвация рубля (Выпускаемые в обращение новые бумажные деньги представляли собой обязательства Госбанка — банкноты, которые можно было выпускать в неограниченном количестве. Нов целях обеспечения обмена на золото требовалось, чтобы банк всегда имел соответствующие резервы. Золотой запас должен был составлять не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов. ). Следует отметить, что российская валюта оставалась твердой до Первой мировой войны.  
данная реформа была проведена столь виртуозно, что практически это не отразилось на ценах. Она усилила прилив отечественных и иностранных капиталов в экономики и к концу века Россия превратилась из чисто аграрной страны в аграрно-индустриальную державу со средним уровнем развития.  
В 1890-е годы особенно усилился протекционизм во внешней торговле. Таможенная политика оставалась составной частью системы экономических мероприятий по защите отечественных предпринимателей и создания для них благоприятных условий во внешней торговле. В 1891 году была установлена таможенная пошлина на все иностранные товары в размере 33% к их стоимости, а некоторые из них облагались почти запретительными пошлинами. По сравнению с 1868 годом импортные пошлины на чугун повысились в 10 раз, на рельсы — в 4,5 раза и т.д. В это же время экспортные пошлины были весьма незначительными.

Согласно этой реформы было введено золотое обращение и установлен свободный обмен кредитного рубля на золото.

В условиях экономического подьема 90 годов система Витте работала превосходно:в стране было проложено небывалое количество железных дорог в 1900 г Россия вышла на первое место в мире

С.Ю. Витте уделял внимание и аграрному  вопросу, поскольку понимал, что  расширить границы внутреннего  рынка можно прежде всего за счет роста покупательной способности основной части населения — крестьянства, а это можно сделать лишь путем замены общинного землевладения частным. Витте даже удалось добиться принятия закона об отмене круговой поруки в общине.

Под председательством С.Ю. Витте  в 1902 году было создано «Особое совещание  для определения нужд сельского хозяйства» с целью пересмотра ряда законов по «крестьянскому вопросу», принятых еще 40 лет назад, чтобы «водворить личную собственность в деревне». Это было вызвано всеобщим «оскудением» деревни, особенно в центральной России, падением платежеспособности крестьянства, ростом революционных настроений на селе.

На местах были созданы губернские и уездные комитеты для анализа  сельскохозяйственного производства и выработки мер по «улучшению благосостояния крестьян». Из этих комитетов  в Особое совещание поступали  предложения по совершенствованию  имущественного и гражданского положения  крестьян, уравниванию их с другими  сословиями. Предлагалось постепенно переводить крестьян от общинного к подворному и хуторскому хозяйству и т.д. Нов 1902—1903 годы эти меры были расценены как преждевременные, общинное землепользование было объявлено незыблемым, крестьянские надельные земли — неотчуждаемыми, и в деревне все осталось по-прежнему. Реализовать свои планы по крестьянскому вопросу не удалось.

2.Реформы в промышленности

Много внимания Витте уделял подготовке кадров для промышленности и торговли. При нем к 1900 году были учреждены и оснащены оборудованием 3 политехнических института, 73 коммерческих училища, учреждены или реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений, в том числе знаменитое Строгановское училище технического рисования, открыты 35 училищ торгового мореплавания.

При Витте фабричная инспекция была существенно реорганизована. Деятельность ее к концу 90-х годов распространялась на 60 губерний и областей Европейской России. В ее компетенцию входил также контроль за техническим состоянием предприятий, точным оформлением документации при получении их владельцами ссуд из Государственного банка и наблюдение за правильным использованием кредитов. Вместе с тем фабричным инспекторам вменялось в обязанность «следить и своевременно доводить до сведения министерства финансов… о нездоровых проявлениях и неустройствах на фабриках, которые могут породить беспорядки» .

Рост забастовочного и революционного движения служил достаточно убедительным доказательством его несостоятельности  прежних представлений о причинах социальной напряженности на предприятиях. Именно нарастание стачечного движения побудило правительство вернуться  на путь усовершенствования фабричного законодательства. При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом Витте, рассчитывал установить полный контроль над положением дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений.

Развитие промышленности в 90-е годы характеризовалось очень высокой  степенью концентрации производства и  рабочей силы. Так, на рубеже XIX и ХХ вв. 5 доменных заводов давали более 25% общероссийской выплавки чугуна; 5 крупнейших нефтяных фирм - 44,1% всей добычи нефти; 17 крупных донецких шахт - свыше 2/3  всей угледобыче в стране; 8 крупнейших сахарозаводчиков сосредотачивали в своих руках 54 сахарных завода - 30,3% всех заводов и 38% всего производства сахара в стране

С именем С. Ю. Витте связаны события  и на международной арене, в которых участвовала Россия. В конце ХIХ--- начале ХХ веков молодые, быстро развивающиеся страны (Германия, США, Япония), начали требовать от старых колониальных держав (Англии и Франции) экономического и территориального передела мира. В этот период сформировались два крупных военно-политических блока: Тройственный Союз (Германия, Австро-Венгрия и Италия), с одной стороны, и Тройственное согласие, или по-французски Антанта (Англия, Франция и Россия), с другой.

Приведение в порядок и развитие железнодорожного хозяйства страны всегда оставались в поле зрения Витте  даже после его ухода из Министерства путей сообщения. В России времён Витте более ¾ всего железнодорожного полотна находились в собственности  акционерных предприятий, и менее  ¼ принадлежало государству. Акционерные  общества пользовались полной самостоятельностью по части установки тарифов, что  постепенно привело к убыточности  ряда железных дорог и к негативному  влиянию подобной «частной собственности» на экономику в целом. Нестабильность тарифной политики собственников железных дорог в условиях жёсткой конкуренции  между ними, льготы так называемым «своим людям» и т.п. лишали торговлю и промышленность возможности вести  свои операции на более или менее  предсказуемых условиях, а экономика  страны отчасти сходила с буржуазно-капиталистического пути развития.