Российско – Турецкие отношения XX – XXI век

    7 февраля 1924 г. в развитие добрососедских отношений в Анкаре состоялся обмен нотами между правительствами СССР и Турции о консульских учреждениях. Согласно данным документам учреждались консульства СССР в Стамбуле и Измире, продолжали действовать консульства в Карсе, Артвине, Эрзруме и Трабзоне и упразднялись консульские учреждения в Мерсине и Самсуне. Турецкое правительство, соответственно, преобразовало в консульства свои представительства в Тифлисе, Баку и Ереване, и заявило о продолжении функционирования консульств в Батуме и Новороссийске. В феврале 1924 г. верительные грамоты М.К. Ататюрку вручил полпред СССР в Турции Я.З. Суриц, сыгравший весьма важную роль в развитии двусторонних отношений. 1 ноября 1925 г. на открытии очередной сессии ВНСТ М.К. Ататюрк отмечал, что «отношения с другом и соседом Турции- Советской Россией - имеют искренний характер. Наша линия поведения - взаимное доверие». В ходе состоявшейся в Париже 17 декабря 1925 г. встречи народного комиссара иностранных дел Г.В.Чичерина с министром иностранных дел Турции Тевфиком Рюштю Арасом был подписан советско-турецкий Договор о нейтралитете и ненападении сроком на три года. По обоюдному замыслу обязательство о ненападении и нейтралитете вступало бы в силу только в случае какого-либо военного выступления против одной из договаривающихся сторон. Одновременно, страны договорились не участвовать во враждебных другой стороне союзах и соглашениях. 18 февраля 1926 г. полпред СССР в Анкаре Я.З. Суриц устроил в Посольстве вечер по личной просьбе Мустафы Кемаля. Были также приглашены глава правительства Исмет Иненю, Председатель ВНСТ Кязым-паша, а также личные друзья президента. Во время двухчасовой беседы Мустафа Кемаль изложил программу действий, которую он намеревался придерживаться в отношениях с Советским Союзом.⁵

    В речи на открытии ВНСТ 1 ноября 1926 г. Мустафа Кемаль-паша подчеркивал «наши отношения с Россией являются искренними, дружественными и соответствуют принципам представленного ВНСТ на ратификацию договора о нейтралитете и ненападении». В апреле 1926 г. начались советско-турецкие торговые переговоры, в результате которых 11 марта 1927 г. был подписан Договор о торговле и мореплавании между СССР и Турцией, придавший импульс развитию торгово-экономического сотрудничества. Дружественность советско-турецких отношений была продемонстрирована во время пребывания в Турции М.Ф. Фрунзе, который находился в стране с декабря 1921 по январь 1922 г. В период пребывания Фрунзе в Анкаре Турция, в связи с напряженным положением на фронте и финансовым кризисом в стране, переживала тяжелые дни. Фрунзе настойчиво предлагал, чтобы Советское правительство изыскало дополнительные средства для оказания помощи Турции. После поездки Фрунзе в Турцию Москва усилила дипломатическую, военную и денежную помощь турецкому правительству.

    5 января 1922 г. полпредом РСФСР в Турции был назначен С.И.Аралов. Перед отъездом в Анкару, как писал в мемуарах Аралов, в своей напутственной речи В.И. Ленин сказал: «Турки дерутся за свое национальное освобождение. Поэтому ЦК посылает вас туда, как знающего военное дело».

    В период подготовки к генеральному наступлению турецких войск против оккупантов, в марте-апреле 1922 г. по приглашению Мустафы Кемаля С.И. Аралов, военный атташе К.К. Звонарев и первый посол Азербайджана в Турции Ибрагим Абилов посетили части действующей национально-освободительной армии. Гости побывали в пехотных, кавалерийских дивизиях, посетили штабы двух армий, двух корпусов, осмотрели в г.Конье тыловые армейские учреждения и присутствовали на празднике годовщины национальной армии. Представители российского полпредства раздавали после митингов солдатам небольшие подарки с надписью на турецком языке: «Турецкому солдату от Красной Армии Советской России». По советским официальным данным, во исполнение договоренности 1920 г. и в соответствии с договором от 16 марта 1921 г. через Новороссийск, Туапсе и Батуми в Турцию в течение 1920-22 гг. было поставлено 39 тысяч винтовок, 327 пулеметов, 54 орудия, 63 млн. патронов, 147 тысяч снарядов и т.п. С восточных границ было переброшено военное оборудование, оставленное русской армией в 1918 г. В 1921 г. переданы два морских истребителя «Живой» и «Жуткий». В Анкаре советское правительство помогло со строительством двух пороховых фабрик, одновременно поставив в Турцию оборудование для патронного завода и сырье для производства патронов. Кроме того, советская дипломатическая миссия во главе с советником Я.Я.Упмал-Ангарским в 1920 г. передала представителям ВНСТ 200,6 кг золота в слитках, обещанного советским правительством на переговорах в Москве. М.В.Фрунзе в Трабзоне предоставил турецким властям 100 тысяч руб. золотом для организации приюта для детей, потерявших родителей на фронте.⁶ С.И.Аралов в апреле 1922 г. передал в дар турецкой армии 20 тысяч лир на приобретение походных типографий и киноустановок. Помимо этого, в начале 1922 года Турции было передано несколько партий оружия. 3 мая 1922 г. полпред РСФСР в Анкаре С.И.Аралов передал турецкому правительству 3,5 млн. зол. рублей - последний взнос из 10 млн. руб., обещанных при подписании договора 1921 г. Сближению между странами в дальнейшем способствовали дипломатические усилия делегаций двух стран в ходе Лозаннской конференции 1922-23 гг. СССР поддерживал Турцию и защищал тезис об обязательном турецком суверенитете над Проливами.           После заключения Лозаннского договора Турция обрела государственную независимость, иностранные войска были выведены с турецкой территории и 29 октября 1923 года Великое Национальное Собрание провозгласило Турцию республикой. Президентом был избран Мустафа Кемаль. В телеграмме Председателя ЦИК СССР М.И.Калинина от 31 октября 1923 г. говорилось: «Горячо приветствую от имени народов Союза Советских Социалистических Республики и Союзного правительства братский турецкий народ и дружественное правительство Турции по случаю окончательного провозглашения Турецкой Республики, навсегда положившего конец деспотическому монархическому режиму. Поздравляю Вас, маршал Гази Мустафа Кемаль - паша, по случаю вашего избрания президентом Турецкой Республики, приветствуя в Вашем лице выдающегося руководителя героической борьбы турецкого народа против нашествия иностранных поработителей и избранного им главу дружественного турецкого правительства. Выражаю твердую уверенность, что неразрывные узы дружбы между народами и правительствами Турции и СССР будут становиться все более тесными и содействовать процветанию обоих государств».⁷ 7 февраля 1924 г. в развитие добрососедских отношений в Анкаре состоялся обмен нотами между правительствами СССР и Турции о консульских учреждениях. Согласно данным документам учреждались консульства СССР в Стамбуле и Измире, продолжали действовать консульства в Карсе, Артвине, Эрзруме и Трабзоне и упразднялись консульские учреждения в Мерсине и Самсуне. Турецкое правительство, соответственно, преобразовало в консульства свои представительства в Тифлисе, Баку и Ереване, и заявило о продолжении функционирования консульств в Батуме и Новороссийске. В феврале 1924 г. верительные грамоты М.К. Ататюрку вручил полпред СССР в Турции Я.З. Суриц, сыгравший весьма важную роль в развитии двусторонних отношений. 1 ноября 1925 г. на открытии очередной сессии ВНСТ М.К. Ататюрк отмечал, что «отношения с другом и соседом Турции- Советской Россией - имеют искренний характер. Наша линия поведения - взаимное доверие». В ходе состоявшейся в Париже 17 декабря 1925 г. встречи народного комиссара иностранных дел Г.В.Чичерина с министром иностранных дел Турции Тевфиком Рюштю Арасом был подписан советско-турецкий Договор о нейтралитете и ненападении сроком на три года. По обоюдному замыслу обязательство о ненападении и нейтралитете вступало бы в силу только в случае какого-либо военного выступления против одной из договаривающихся сторон. Одновременно, страны договорились не участвовать во враждебных другой стороне союзах и соглашениях. 18 февраля 1926 г. полпред СССР в Анкаре Я.З. Суриц устроил в Посольстве вечер по личной просьбе Мустафы Кемаля. Были также приглашены глава правительства Исмет Иненю, Председатель ВНСТ Кязым-паша, а также личные друзья президента. Во время двухчасовой беседы Мустафа Кемаль изложил программу действий, которую он намеревался придерживаться в отношениях с Советским Союзом.⁸ В речи на открытии ВНСТ 1 ноября 1926 г. Мустафа Кемаль-паша подчеркивал «наши отношения с Россией являются искренними, дружественными и соответствуют принципам представленного ВНСТ на ратификацию договора о нейтралитете и ненападении». В апреле 1926 г. начались советско-турецкие торговые переговоры, в результате которых 11 марта 1927 г. был подписан Договор о торговле и мореплавании между СССР и Турцией, придавший импульс развитию торгово-экономического сотрудничества. Дружественность советско-турецких отношений была продемонстрирована во время пребывания в Турции заместителя наркома иностранных дел Л.М.Карахана 12-24 декабря 1929 г. На банкете в честь Л.М.Карахана турецкий министр Т.Р.Арас подчеркнул, что отношения между двумя странами «покоятся на очень прочной основе, на искреннем и лояльном понимании взаимных интересов». В беседах советского гостя с Мустафой Кемалем, Исметом Иненю и Тевфиком Рюштю Арасом турецкой стороной отмечалась «неизменность дружбы с СССР».⁹ Указывая на большое значение визита Карахана и считая, что советско-турецкие отношения «подняты на исключительную высоту», полпред СССР в Турции Суриц писал в НКИД 27 декабря 1929 года, что этим визитом «мы сильно ангажировались перед турецким общественным мнением» и что « без подведения под наши взаимоотношения более прочного и более надежного экономического фундамента удержать наше политическое влияние в Турции нам будет нелегко». В целях дальнейшего укрепления дружбы между двумя странами с 24 сентября по 3 октября 1930 г. в Москве находился с визитом министр иностранных дел Турции Тевфик Рюштю Арас. В октябре 1931 г. Турцию посетил М.М.Литвинов. 26 октября в интервью представителям турецкой печати он заявил: «советско-турецкая дружба датируется с первых дней существования СССР и новой Турции. Эта дружба существует свыше 10 лет. Что касается Союза, то я могу заверить турецкую прессу, а через нее турецкий народ, что его политика дружественных отношений с Турцией глубоко заложена в его основах и вытекает из существа его внешней политики. Отсюда - неизменность и искренность его отношений к Турции».

     26 апреля 1932 г. в Советский Союз прибыла с официальным визитом турецкая правительственная делегация во главе с председателем Совета Министров Турции Исметом Иненю. мая 1932 г. на квартире К.Е. Ворошилова состоялась беседа, на которой с советской стороны присутствовали И.В. Сталин, В.М. Молотов, Л.М. Карахан, Я.З. Суриц, с турецкой - Исмет Иненю, мининдел Т.Р. Арас. Во время беседы было достигнуто принципиальное соглашение о предоставлении Турции кредита на 8 млн. ам. долл. сроком на 20 лет с ежегодными платежом турецкими товарами. Из этой суммы 4 млн. выделялось на военное оборудование, 1493 тыс.- на текстильный комбинат в Кайсери, 500 тыс. - на автобус для Анкары, 1500 - на строительство текстильного комбината в Назилли. 26 октября 1933 г. в Анкару с официальным визитом по приглашению турецкого правительства посетила делегация по главе с народным комиссаром по военным и морским делам К.Е. Ворошиловым. Советская делегация присутствовала 29 октября 1933 г. на параде по случаю десятой годовщины Турецкой Республики. Вместе с Мустафой Кемалем Ататюрком, министром национальной обороны Февзи Чакмаком, а также премьер-министром Исметом Иненю К.Е. Ворошилов объехал турецкие войска, принимая парад. Этот факт был беспрецедентным и произвел «ошеломляющее впечатление как на массу зрителей, так и на дипломатический корпус».9 ноября 1933 г. в заявлении представителям печати в Стамбуле К.Е. Ворошилов подчеркнул, что тесные дружественные контакты «позволят с еще большей энергией вести совместную борьбу за мир, борьбу за предотвращение войны со всеми страданиями и разрушениями, которыми она угрожает человечеству». Мустафа Кемаль Ататюрк, открывая сессию меджлиса в 1933 году, так охарактеризовал значение визита: «Это посещение послужило счастливым поводом для демонстрации глубокой искренности взаимоотношений между нашими странами. Нет сомнения, что наша дружба, родившаяся в тяжелые для обеих стран времена и неизменно в течение тринадцати лет выходившая из всех испытаний, является ценным и важным фактором укрепления всеобщего мира». За особые заслуги в установлении и развитии двусторонних связей в середине 30-х годов правительство Турции приняло решение о присвоении одной из улиц г. Измира имени Ворошилова. М.М. Литвинов на сессии ЦИК СССР 29 декабря 1933 года так охарактеризовал уровень контактов с Турцией: «Образцом отношений с иностранными государствами мы считаем наши отношения с великой Турецкой Республикой. В течение свыше десяти лет эти отношения улучшались из года в год, достигнув истинной дружбы. Политика дружбы и взаимного доверия создает почву для плодотворного сотрудничества и на международной арене. Каждая сторона, выдвигая предложение, направленное на упрочение мира, может заранее рассчитывать на поддержку и содействие другой стороны». Советско-турецкая дружба, определенно, переросла обычные дипломатические рамки. Высокий уровень и динамика межправительственных контактов самым позитивным образом сказывались на росте взаимного интереса народов друг к другу, поступательном взаимообогащении культуры, науки и искусства.¹⁰ В 20-30-ые годы были осуществлены первые контакты в гуманитарной сфере. В этот период состоялись взаимные визиты всемирно известных деятелей науки и ученых: турецкого историка М. Фуада Кепрюлю, академика В.В. Бартольд, языковедов Н.Я. Марра, А.Н. Самойловича и др. В 1926 г. было подписано соглашение об обмене информацией между ТАСС и Анатолийским агентством. В 1927 г. между Москвой и Анкарой была установлена радиосвязь. В этом же году в Турции с аншлагом прошел первый фестиваль советского кинематографа, на котором впервые в стране был показан фильм «Броненосец Потемкин». В 1933 г. страну посетили советские режиссеры Н. Зархи и С. Юткевич, которые сняли один из лучших фильмов в документальном жанре - «Анкара - сердце Турции». Известный турецкий режиссер М. Эртугрул, длительное время работавший в СССР, стал одним из родоначальников турецкой театральной и художественной режиссуры. Весной 1935 г. в Турции с небывалом успехом прошли первые гастроли в Турции солистов Большого театра, в которых принимали участие Д.Д. Шостакович, Д.Ф. Ойстрах др. Частыми гостями в Турции стали советские писатели П. Павленко, Л. Никулин, Л. Сейфуллина. В мае 1933 г. проездом из Италии побывал в Стамбуле М. Горький. СССР в различные периоды посещали Н. Хикмет, Фалих Рыфкы Атай и др. Турецкая общественность оказывала радушный прием представителям советского спорта. Так, по словам участников мероприятий, приезд в Турцию советской футбольной команды в 1925г. вылился в подлинную демонстрацию советско-турецкой дружбы. Ответные матчи состоялись в 1931 в Москве и в 1932 г - в Стамбуле. Особый интерес проявлялся в обеих странах к развитию авиации. В 1926 г. по инициативе советского «Авиахима» состоялся авиационный перелет Москва - Анкара. В 1930 году Анкара стала одним из этапов т.н. «Большого восточного перелета» из Москвы в Тегеран и Кабул. Примечательно, что в СССР в аэроклубах проходила стажировку и первая турецкая летчица Сабиха Гекчен, а несколько самолетов из турецкого авиационного отряда, находившихся в апреле - мае 1934 г. в Советском Союзе, приняли участие в первомайском параде. Вторая половина тридцатых годов продолжали развиваться в большей степени по линии укрепления торгово-экономического потенциала. В счет советского кредита, предоставлено в 1934 г., Турции было поставлено оборудование для Кайсерийского и Назиллийского текстильных комбинатов, грузовики, автобусы для Анкарского муниципалитета и пр., а также выполнены некоторые военные заказы. Серьезно активизировался обмен техническими кадрами, специалистами и т.п. В 1935 и 1937 гг. были пущены в строй строившиеся при технической поддержке СССР первые в Турции текстильные комбинаты в Кайсери и Назилли. Оба объекта были охарактеризованы премьер-министром Турции И. Иненю как «прекрасные произведения советской индустрии - символы вечной дружбы».¹¹ Между тем, в политических контактах обозначилась определенная сдержанность. Ряд разногласий возник в ходе визита в июле 1935 г. в Москву министра народного хозяйства Турции Баяра, на международной конференции 1936 г. в Монтре и т.п. И хотя в состоявшихся в 1937 г. встречах на высоком уровне (М.М. Литвинов и И. Иненю в Лондоне, визит в Москву министра иностранных дел Т.Р. Араса и министра внутренних дел Ш. Кая) взаимная дружба была обозначена в качестве «стабильного элемента» в турецкой и советской внешней политике, тем не менее, кризис в отношениях стал проявляться все серьезнее. К февралю 1938 г. были закрыты советские консульства в Измире, Карсе, Артвине, Эрзуруме, Трабзоне, а также турецкие консульства в Одессе, Баку, Ленинакане и Ереване. В 1938 г. имело место сокращение внешнеторгового оборота между двумя странами.

     По случаю безвременной кончины 10 ноября 1938 г. Президента Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка советское правительство направило представительную делегацию под руководством заместителя наркома по иностранным делам В. Потемкиным, которая прибыла в Стамбул для участия в траурных мероприятиях на одном из флагманов Черноморского флота крейсере «Москва». В телеграмме Председателя ВЦИК М.И. Калинина говорилось: «Глубоко огорчен печальным известием о кончине выдающегося Президента дружественной республики Кемаля Ататюрка, имя которого символизирует целую эпоху героической борьбы великого турецкого народа за свою независимость и преуспеяние». В соболезнованиях наркоминдел М.М. Литвинова отмечалось: «Чрезвычайно взволнованный печальным известием о кончине Кемаля Ататюрка, одного из наиболее выдающихся государственных деятелей, неустанно боровшегося за независимость Турции и за дело всеобщего мира, вдохновителя советско-турецкой дружбы, спешу выразить Вам чувства моего глубокого и сердечного участия». Благодаря личному распоряжению первого турецкого президента М.К. Ататюрка память о первых шагах в становлении и развитии отношений нового типа между Россией и Турцией была увековечена в скульптурной композиции, возведенной в 1928 г. на стамбульской площади Таксим. Фигура полномочного представителя РСФСР С.И. Аралова, изображенного в одном ряду с героями турецкого национально-освободительного движения, лучше любых исторических документов свидетельствует о том особом значении, которое основатель Турецкой Республики Мустафа Кемаль Ататюрк придавал российско-турецким отношениям.

            В 1945 году СССР предъявил территориальные претензии к Турции и потребовал изменения статуса черноморских проливов, включая признание права СССР на создание военно-морской базы в Дарданеллах.

      30 мая 1953 г. Советское правительство заявило о том, что «правительства Армении и Грузии сочли возможным отказаться от своих территориальных претензий к Турции» и что «Советское правительство считает возможным обеспечение безопасности СССР со стороны проливов на условиях, одинаково приемлемых как для СССР, так и для Турции».          

      В 1961 президент США Кеннеди принял решение разместить в Турции акеты средней дальности «Юпитер», спровоцировав тем самым ответную реакцию Хрущёва, размещение советских ракет на Кубе и Карибский кризис.

     В декабре  1991 года Российская Федерация  была признана правопреемницей  СССР, а 25 мая 1992 года был подписан  Договор об основах отношений  между двумя странами. После распада СССР отношения России с Турцией практически не улучшились. В 1992 году началась война за Нагорный Карабах между Арменией и Азербайджаном, в ходе которой Турция оказывала финансовую и военную помощь Азербайджану. Турецко-армянская граница была закрыта, а в Гюмри расположилась российская военная база.

Глава II: Российско – турецкие отношения в XXI веке

      В настоящее время договорно-правовая база насчитывает более 60 двусторонних документов, среди них соглашения о торговом, научно-техническом, культурном сотрудничестве, о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, консульская конвенция, меморандум о сотрудничестве в борьбе с терроризмом и др. В последние годы подписаны соглашение по развитию сотрудничества между РФ и Турцией в Евразии (2001), в соответствии с которым создана рабочая группа, соглашение о военном сотрудничестве (2002), программа межмидовских консультаций на 2004–2005 годы, протокол о сотрудничестве между государственными архивными ведомствами (2004), соглашения о сотрудничестве в морском поиске и спасении на Черном море (2004).

       Согласно многим российским и турецким СМИ, визит российского президента В. Путина в Анкару положил начало новому витку отношений двух стран. В диалоге Россия – Турция на первый план выходят экономические отношения двух сторон. Два старейших экономических партнера продолжают традицию взаимовыгодных отношений в данной сфере, которые увеличивают свой темп роста с каждым годом. Подписание соглашения об углублении сотрудничества в Анкаре является серьезным политическим шагом, учитывая 30-летнее молчание, вакуум между двумя странами.

       Российский президент и многие отечественные эксперты сходятся во мнение, что уровень экономического сотрудничества между Россией и Турцией не соответствует уровню политического сотрудничества. Согласно мнению заместителя директора Института стран Азии и Африки Жибек Сапарбековной Сыздыковой, ни Российская Федерация, ни Турция не были готовы к полномасштабным торговым отношениям в 90-е гг., после распада Советского Союза.¹² И до сих пор в 10-миллиардном товарообороте, который предусматривается в 2007 году, большое количество определяется российскими «челноками» – 4,6 миллиарда. Однако сейчас в связи с подписанием договора между газовыми компаниями – турецкой «Боташ» и российским «Газпромом» – ситуация, конечно, выровняется и государственное присутствие все-таки, наверное, станет ощутимым и даже превалирующим.

     Главной статьей  российского экспорта, начиная с  середины 90-х годов, является природный  газ. Дальнейшие перспективы роста  российского экспорта в Турцию  будут в первую очередь определяться  намечаемым постепенным увеличением  поставок природного газа (до 30 млрд. куб. м в год) и сопутствующим  развитием экономического сотрудничества, включая участие российских организаций  в сооружении в Турции тепловых  электростанций, газовых распределительных  сетей, подземных хранилищ газа  и других объектов с поставкой  из России требуемых для этого  оборудования и технологий (производство  аммиака, азотных удобрений и  др. с использованием российского  природного газа).