Система государственного управления в период НЭПа

6. Приоритет идеологии над экономикой, политикой, культурой. Идеология марксизма-ленинизма была возведена в ранг религии: нельзя критиковать, а только слепо подчиняться.
7. Государственный террор. В начале 1920-х гг. репрессии были направлены против бывших дворян, чиновников, политических противников большевиков (дело эсэров). В конце 1920-х гг. пострадала городская и сельская интеллигенция, репрессии направлены против зажиточных крестьян (раскулачивание).

Ресурсы государственного управления были направлены на создание репрессивной системы.¹¹ После прекращения гражданской войны и нормализации отношений с западными демократиями необходимо было прекратить деятельность внесудебных органов. Стал перерабатываться Уголовный кодекс. В феврале 1922 г. ВЧК преобразовывается в Государственное политическое управление (ГПУ), сотрудники которого имели право расстреливать бандитов на месте преступления. В начале           1920-х гг на Севере созданы первые лагеря для политических заключенных, которые в 1923 г. преобразованы в Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным успехом НЭПа, безусловно, является восстановление разрушенной экономики в стране, которая после революции оказалась в международной изоляции, из которой эмигрировало значительное число специалистов, интеллигенции, одним словом, той части общества, которая необходима для нормального развития государства. В этих условиях проведение достаточно успешной экономической политики является несомненным успехом новой власти. Однако именно по той причине, что в результате революции и последующей гражданской войны Россия лишилась квалифицированных кадров, неизбежны были ошибки и просчеты в экономике.

Позитивные итоги НЭПа:

1. Удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень за счёт внутренних резервов.
2. Возродить сельское хозяйство, позволившее накормить население страны.
3. Национальный доход увеличился на 18% в год и к 1928г. - на 10% в пересчёте на душу населения, что превысило уровень 1913г.
4. Рост промышленной продукции составлял 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда.
5. Национальная валюта страны стала крепкой и стабильной.
6. Быстро росло материальное благосостояние населения. 
    Негативные итоги НЭПа:
1. Имело место непропорциональное развитие основных отраслей народного хозяйства.
2. Отставание темпов возрождения промышленности от сельскохозяйственного производства вело нэп через полосу экономических кризисов.
3. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами.
4. В городе на протяжении всех 20-х годов увеличивалась численность безработных, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек.
5. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Во второй половине 20-х годов в связи с активным финансированием тяжёлой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему.

Все эти факты наводят на мысль, что все-таки НЭП был именно вынужденной мерой, к которой большевиков заставили прибегнуть чрезвычайные обстоятельства. Развал экономики требовал решений, однако террор не был в состоянии решить проблемы, стоящие перед Россией. Пойти на полное снятие всех ограничений на пути свободной рыночной экономки большевики не могли - это означало бы слишком уж явный отказ от собственных позиций, а, в конечном счете - потеря власти. Свободная рыночная экономика подразумевает и свободное общество - и тогда конец власти большевиков. Однако и ничего не делать тоже невозможно - страна находилась на грани голодной смерти. Сохранение власти - вот цель, заставившая Ленина пересмотреть свои подходы к построению нового общества. Да, Ленин это и не скрывал: «Мы еще вернемся к террору», - говорил он. Последующие события убеждают в правильности такого подхода. К террору действительно вернулись, и вернулись надолго и всерьез. Ведь в конце 1929 г. Сталин объявил о конце нэпа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». Так что, может быть, действительно годы НЭПа были лучшими годами эпохи правления большевиков.

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Специальная литература

 

1. Байнова, М. С.. История государственного управления в России: учебное пособие. / М. С. Байнова. – М.: ИТК «Дашков и К», 2006. – 236 с.
2. Бондаренко, Е. Ю. История государственного управления в России. / Е. Ю. Бондаренко. – Владивосток, 2007. – 367 с.
3. Игнатов, В. Г. История государственного управления России. /              В. Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 608 с.
4. История государственного управления в России: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – С. 366.
5. Куликов, В. И. История государственного управления в России: Учебник. / В. И. Куликов. - М.: Мастерство, 2006. – 272 с.
6. Маркова, А. Н. Государственное управление России: учебник для вузов. / А. Н. Маркова. – М.: Юнити-Дана, 2008. -  319 с.
7. Маркова, А. Н., Федулов Ю.К. История государственного управления в России. / А. Н. Маркова, Ю. К. Федулов. – Москва, 2007. –           319 с. 
8. Мунчаев, Ш. М., Устинов, В.В. История России: учебник. /                   Ш. М. Мунчаев, В. В. Устинов. - М.: Норма: Инфа-М, 2009. – 752 с.
9. Сахаров, А. Н., Боханов, А. Н., Шестаков, В. А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник. / В.Н. Сахаров, А. Н. Боханов, В. А. Шестаков. – М.: Проспект, 2009. – 768 с.
10. Шевелев, В. Н. История Отечества: учебное пособие. /                   В. Н. Шевелев. -  Ростов-на-Дону, 2008. – 608 с.

 

 

 

2.1. Периодическая печать

 

2.1. Гундаров И. НЭП – русское экономическое чудо ХХ века. / И. Гундаров // Союзное государство. – 2011. – № 56. – С. 34-35.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Структура взаимоотношений 

партийной и исполнительной  власти СССР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Шевелев В.Н. История Отечества: учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2008. – С. 435.

² Мунчаев Ш.М., Устинов В.В. История России: учебник. М.: Норма: Инфа-М, 2009. – С. 311.

³  Шевелев В.Н. История Отечества: учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2008. – С. 436.

⁴ Гундаров И. НЭП – русское экономическое чудо ХХ века. Союзное государство. – 2011. – № 56. – С. 34-35.

⁵ Игнатов В.Г. История государственного управления России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – С. 427.

⁶ Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней: учебник. – М.: Проспект, 2009. – С. 628.

⁷ Байнова М.С.. История государственного управления в России: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и К», 2006. – С. 185.

⁸ Маркова А.Н. Государственное управление России: учебник для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2008. -  С. 245.

⁹ Куликов В.И. История государственного управления в России: Учебник. М.: Мастерство, 2006 – С. 164.

¹⁰ История государственного управления в России: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – С. 366.

¹¹ Байнова М.С. История государственного управления: учебное пособие. – М.: ИТК «Дашков и К», 2006. – С. 188.