Соборное уложение 1649 года

Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г.

Соборное уложение 1649 года было первым печатным памятником русского права, само, будучи кодексом, исторически и логически оно  служит продолжением предшествующих кодексов права - Правды Русской и Судебников, знаменуя вместе с тем неизмеримо более высокую ступень феодального  права, отвечавшего новой стадии  в развитии социально-экономических отношений, политического строя, юридических норм, судоустройства и судопроизводства Русского государства.

В 1648 г. вспыхнуло  массовое восстание в Москве. В  этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал  свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Составление проекта занималась специальная комиссия, его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора ("по палатам") по сословно.

Источники Соборного  Уложения, судя по пометам, можно разделить  на такие основные группы: 1) Кормчую  книгу, 2) Литовский статут, 3) судебники 4) царские указы, 5) боярские приговоры  и пр. Из Кормчей книги взяты  постановления из Моисеева закона, из второзакония, из закона градского. В сущности, это скорее ссылки на основания, почему вводится то или иное узаконение, опирающееся на авторитет Кормчей книги, как общепризнанного в России церковно-юридического пособия, особенно много ссылок сделано на градский закон с его жестокими византийскими наказаниями, несмотря на архаичность его постановлений, восходящих в IX в.

Из иностранных  источников значительное количество ссылок сделано на Литовский статут. Это заимствование очень показательно для характеристики Уложения как кодекса законов, утверждавших дворянское господство в государстве, так как Литовский статут возник и условиях победы шляхетства в Речи Посполитой.

Некоторые статьи взяты  были из "старого" Судебника, то есть Судебника 1550 г. и Стоглава. Но основными  источниками являлись царские указы, "уложения" и т.д., обозначенные годами: "в уложении 143 года написано", "в уложении 150 года написано" и т.д., то есть ссылками на постановления 1635, 1642 и других годов.

Обширная литература, посвященная источникам Соборного  уложения 1649 г., доказала, что составители  его широко использовали записные книги  различных приказов: Поместного, Земского, Разбойного и т. д.

В значительной мере были использованы царские указы  и боярские приговоры. Так источником 66 статьи XX главы Соборного Уложения считают боярский приговор 1634 г., ряд статей XVI и XVII глав Уложения являются почти дословным переложением указов, внесенных в Поместную книгу, и пр. При этом необходимые указы и приговоры выписывались для Соборного Уложения почти дословно, только с некоторыми поправками в языке чисто литературного порядка ("кто" вместо "хто", "третьяго" вместо "третьева" и пр.).

Таким образом, Соборное Уложение 1649 г. явилось своего рода сводкой правительственных указов и приговоров, следовательно, отразило на себе предшествующую ему правительственную практику, главным образом времени царствования Михаила Федоровича.

На полях Уложения имеются и пометки о вновь  составленных статьях: "вновь прибавлено".

Соборное Уложение состоит из 25 глав разделенных на статьи. Общее количество статей - 967. Для удобства главам предшествует подробное оглавление, указывающее содержание глав и статей ("указ главам книги сия").

Уложение начинается предисловием, в котором утверждается, что оно составлено "по государеву указу общим советом, чтобы Московского  государства всяких чинов людем, от большего и до меньшего чину, суд  и расправа была во всяких делех  всем ровна". Составление Уложения было поручено боярину Никите Ивановичу  Одоевскому, "а для того своего государева на земского великого царственного дела" было постановлено выбрать "добрых и смышленых людей". 3 октября 1649 г, царь вместе с Думой и духовенством слушал Уложение, а выборным людям оно было "чтено". Со списка Уложения был " список в книгу, слово во слово, и с тое книги напечатана сия книга".

Первая глава  Уложения ("о богохульниках и  церковных мятежниках") рассматривает дела о преступлениях против церкви (9 статей), в которых наказывается смертью "хула" против бога и против богородицы тюремным же заключением - бесчинное поведение в церкви.

Глава вторая ("о  государьской чести и как его  государьское здоровье оберегать", 22 статьи) говорит о преступлениях против царя и его властей, называя их "изменой". К ней примыкает глава третья ("о государеве дворе, чтоб на государевом дворе ни от кого какова бесчиньства и брани не было", 9 статей) со строгими наказаниями за ношение оружия на дворе и пр.

Глава четвертая ("о  подпищекех и которые печати подделывают", 4 статьи) говорит о подделках  документов и печатей, а глава  пятая (2 статьи) - " о денежных мастерах которые учнут делати воровские  денги". В главе шестой (6 статей) сообщается "о проезжих грамотах в и(ы)ные гоударьства".

Близко связаны  с ними по содержанию следующие главы: седьмая ("о службе всяких ратных людей Московского государьства", 32 статьи) и восьмая ("о искуплении пленных", 7 статей).

B девятой главе  говорится "о мытах и о  перевозех и о мостах" (20 статей). Собственно с десятой главы  (" о суде", 277 статей) начинаются наиболее важные постановления Уложения. К этой статье примыкает глава 11 ("суд о крестьянех", 34 статьи), глава 12 ("о суде патриарших приказных, и дворовых всяких людей, и крестьян", 3 статьи), глава 13 ("о монастырском приказе", 7 статей), глава 14 ("о крестном целовании", 10 статей), глава 15 "о вершеных делах", 5 статей).

Глава 16 ("о поместных  землях", 69 статей) объединена общей  темой с главой 17 "о вотчинах" (55 статей). Глава 18 говорит "о печатных пошлинах" (71 статья). 19 глава носит название "о посадских людех" (40 стаей). Глава 20 заключает "суд о холопех" (119 статей), глава 21 говорит "о розбойных и татиных делех (104 статьи), 22 глава заключает в себе "указ за какие вины кому чинити смертная казнь и за какие вины смертию не казнити, а чинити наказание" (26 статей). Последние главы - 23 ("о стрельцах", 3 статьи), 24 ("указ о атаманах и о казакех", 3 статьи), 25 ("указ о корчмах", 21 статья) - очень кратки.

Все главы Уложения могут быть разделены на пять групп: 1) I-Х составляют тогдашнее государственное  право, здесь ограждается богопочтение (I), личность государя (II) и честь  государева двора (III), воспрещается подделка государственных актов (IV), монеты и  драгоценных вещей (V), что включено сюда потому, что поселку монеты статут считал преступлением против величества; здесь же паспортный устав (VI), устав военной службы и вместе с ним специальное военно-уголовное  уложение (VII), законы о выкупе пленных (VIII) и, наконец, о мытах и путях  сообщения (IX). 2) Гл. Х-ХV содержат устав  судоустройства и судопроизводства; здесь (в гл. X) изложено и обязательное право. 3) Гл. ХVI - ХХ — вещное право: вотчинное, поместное, тяглое (гл. XIX) и право  на холопов (XX). 4) Гл. ХХI-XXII составляют уголовное  уложение, хотя и во все прочие части  Уложения вторгается уголовное право. 5) Гл. XXIII-XXV составляют добавочную часть.  

Соборное Уложение 1649 г. во многих отношениях отличается от предшествующих ему законодательных  памятников. Судебники XV-XVI вв. представляли собой свод постановлений преимущественно  процедурного, процессуального свойства.

Уложение 1469 г. значительно  превосходит предшествующие памятники русского права, прежде всего, своим содержанием, широтой охвата различных сторон действительности того времени - экономики, форм землевладения, классово-сословного строя, положения зависимых и не зависимых слоев населения, государственно-политического строя, судопроизводства, материального, процессуального и уголовного права.

Второе отличие - структурное. В Уложении дана довольно определенная систематика норм права по предметам, которые расположены таким образом, что легко могут быть объединены по разновидностям права - государственное военное, правовое положение отдельных категорий населения, поместное и вотчинное, судопроизводство, гражданские правонарушения и уголовные преступления.

Третье отличие, как прямое следствие первых двух, состоит в неизмеримо большом объеме Уложения в сравнении с другими памятниками.

Наконец, Уложению принадлежит особая роль в развитии русского право вообще. И Русская  Правда, и Судебники прекратили свое существование, оказав на Уложение в сравнении с другими его источниками (например, указными книгами приказов) довольно скромное влияние, Уложение же как действующий кодекс, хотя и дополняемое многими новыми установлениями, просуществовало свыше двухсот лет.

Разработка  и принятие Соборного Уложения 1649 г.

Начало 17-го столетия характеризуется политическим и  экономическим упадком России. В  значительной мере этому способствовали войны со Швецией и Польшей, закончившиеся  поражением России в 1617 году.

После подписания мирного  договора в 1617 году со Швецией Россия потеряла часть своих территорий - побережье Финского залива, Карельский перешеек, течение Невы и города на её побережье. Выход России к Балтийскому  морю был закрыт.

Кроме того, после  похода на Москву в 1617-1618 годах польско-литовского войска и подписания перемирия к  Польше отошли Смоленская земля и  большая часть Северной Украины.

Последствия войны, вылившиеся в упадке и разорении  хозяйства страны, требовали срочных  мер по его восстановлению, но вся  тяжесть легла, главным образом, на черносошенных крестьян и посадских  людей. Правительство широко раздает  земли дворянам, что приводит к  непрерывному росту крепостничества. Первое время, учитывая разорение деревни, правительство несколько уменьшило  прямые налоги, зато выросли различного рода чрезвычайные сборы (“пятая деньга”, “десятая деньга”, “казачьи деньги”, “стрелецкие деньги” и т.д.), большинство которых вводилось почти непрерывно заседавшими Земскими соборами.

Однако казна  остается пустой и правительство  начинает лишать денежного жалования  стрельцов, пушкарей, городовых казаков  и мелкий чиновный люд, вводится разорительный  налог на соль. Многие посадские  люди начинают уходить на “белые места” (освобожденные от государственных  налогов земли крупных феодалов и монастырей), эксплуатация же остальной  части населения увеличивается.

В такой ситуации невозможно было избежать крупных социальных конфликтов и противоречий. 1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве (так называемый “соляной бунт”).  Восставшие в течение нескольких дней удерживали город  в своих руках,  разоряли дома  бояр и купцов.

Вслед за Москвой  летом 1648 года развернулась борьба посадских  и мелких служилых людей в Козлове, Курске, Сольвычегодске, Великом Устюге, Воронеже, Нарыме, Томске и других городах  страны.

Практически, на протяжении всего правления царя Алексея  Михайловича (1645-1676 г.) страна была охвачена мелкими и крупными восстаниями городского населения. Необходимо было укрепить законодательную власть страны.  Это побудило приступить к новой полной  кодификации.

16 июля 1648 года царь  и дума вместе с собором  духовенства решили согласовать  между собой все источники  действовавшего права и, дополнив  их новыми постановлениями, свести  в один кодекс. Проект кодекса  тогда же было поручено составить  комиссии из бояр: кн. И.И. Одоевского, кн. С. В. Прозоровского, окольничего кн. Ф.Ф. Волконского и дьяков Г. Леонтьева и Ф. Грибоедова (последние были образованнейшими людьми своего века). Тогда же решено было собрать для рассмотрения и утверждения этого проекта земский собор к 1 сентября. Активное участие собора в деле составления и утверждения Уложения не подлежит сомнению. В частности, 30 октября 1648 г. от дворян и посадских была представлена челобитная об уничтожения частных боярских церковных слобод и пашен вокруг Москвы и других городов, а также о возвращении городам перешедших к тем же боярам и монастырям тяглых городских имуществ внутри городов. Предложение выборных было принято и вошло в XIX гл. Уложения. Около того же времени «выборные от веся земли» просили о возвращении в казну и раздаче служилым лицам церковных имуществ, неправильно приобретенных церковью после 1580 г., когда всякое новое приобретение было уже ей воспрещено; закон в этом смысле введен в XVII гл. Уложения (ст. 42). Точно так же светские выборные, не находя управы на обиды со стороны духовенству просили подчинить иски на него государственным учреждениями; в удовлетворение этого ходатайства возникла XIII гл. Уложения (о монастырском приказе). Но главная роль собора состояла в утверждении всего Уложения. Обсуждение Уложения закончено в следующем 1649 г. Подлинный свиток Уложения, отысканный по приказанию Екатерины II Миллером, хранится ныне в Москве. Уложение есть первый из русских законов, напечатанный тотчас по утверждении его.

Если непосредственной причиной создания Соборного уложения 1649 г. послужило восстание в 1648 г. в Москве и обострение классовых  и сословных противоречий, то глубинные  причины лежали в эволюции социального  и политического строя России, и процессах консолидации основных классов - сословий того времени - крестьян, холопов, посадских людей и дворян - и начавшемся переходе от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Указанные  процессы сопровождались заметным ростом законодательной деятельности, стремлением  законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной и государственной  жизни. Интенсивный рост числа указов за период от Судебника 1550 года до Уложения 1649 года виден из следующих данных: 1550-1600гг. - 80 указов;1601-1610 гг. -17; 1611-1620 гг. - 97;1621-1630 гг. - 90; 1631-1640 гг. - 98; 1641-1948 гг. - 63 указа. Всего за 1611-1648 гг. - 348, а за 1550-1648 гг. - 445 указов.