Судебник Царя Хаммурапи (общая характеристика)

 неравное положение беднейшие слои населения и его обеспеченную часть и явились серьезными недостатками  новой избирательной   системы  Англии.  Политические  партии.

Вместе с расширением избирательных  прав  происходит  и некоторая  демократизация  политической  жизни  Англии: профсоюзы рабочих добиваются легального  существования; отменяется  уголовное наказание за организацию забастовок; признаются свобода слова и свобода совести. Характерной особенностью общественно-политической жизни Англии конца XIX - начала XX веков стало усиление рабочего движения и возникновение рабочих партий. В 1883 г. возникла Социал-демократическая федерация, в 1884 г. - Фабианское  общество  - организация социалистической направленности;  в 1893 г. появилась  Независимая  партия труда.  На базе различных рабочих организаций (СДФ, Фабианского общества,  тред-юнионов,  Независимой  партии труда и др.) в 1906г. была образована единая Лейбористская (рабочая) партия Великобритании, ставшая представлять  интересы мелкой буржуазии и рабочей аристократии.

Традиционные партии либералов и консерваторов до  конца XIX в.  сохраняют свои позиции. Однако наблюдается постепенное стирание различий между ними. Прежде всего выравнивается  их социальная база.  Консервативная партия превращается в партию крупной финансовой  буржуазии,  а либеральная  - в связи с развитием монополизма,  теряет свою социальную опору - среднюю  буржуазию  и  к  концу первой  мировой войны вообще сходит с политической арены.                                                   

Возвышение исполнительной власти.  Подъем рабочего движения в 90-е годы XIX в. в условиях экономического спада вызвал в политической сфере кризис  парламентаризма, проявившийся в усилении органов исполнительной власти и бюрократизации аппарата управления.  Росту  авторитета правительства способствовал ряд обстоятельств. Расширение избирательного корпуса вызвало увеличение  социальной базы парламента,  что заставило правящие классы подумать о необходимости контроля за  ним  и  ограничении его полномочий.  В 1882 г.  был принят билль о правилах прекращения прений,  позволивший правительству останавливать обсуждение проблемы (прений),  если оно развивалось в неугодном для него направлении. Развитие партийной  дисциплины способствовало превращению палаты общин в орудие правительства, которое располагало  большинством в нижней палате. Рядовые члены партии, ставшие депутатами палаты общин,  зачастую были солидарны с лидером  своей партии,  возглавлявшим кабинет министров.  В начале XX века в результате парламентской реформы  1911г.  было  значительно подорвано значение палаты лордов.

Поводом к реформированию парламента  послужил  конфликт правительства  с  палатой  лордов,  которая  отклонила, предложенный правительством и утвержденный палатой  общин  бюджет.  Встал вопрос о самом существовании палаты лордов.  Выход был найден в реформе парламента, ограничившей  права  верхней палаты.  Билль о парламенте 1911г.предусматривал: 1) финансовый билль, принятый палатой общин,  но неутвержденный верхней палатой в течении месяца, представлялся королю и после его одобрения становился законом; 2) нефинансовые билли, отвергнутые палатой лордов,  но принятые нижней палатой в трех  чтениях шли на утверждение короля,  если между первым и последним чтением прошло не менее двух лет. 3) введение жалования  депутатам  и пятилетний срок деятельности нижней палаты. Оттеснив на второй план палату лордов и контролируя большинство в палате общин, правительство превращалось в главный орган государственной  власти,  возвышавшийся над парламентом. Усиление исполнительной власти сопровождалось ростом государственного  аппарата.  В рассматриваемый  период в Великобритании активно развивалась система отраслевого управления: появлялись новые министерства и ведомства (здравоохранения,  земледелия образования и труда);  усиливалось значение старых, таких как министерство финансов и  министерство  внутренних  дел.

Усиление  исполнительной  власти и бюрократизация государственного аппарата способствовали, в конечном итоге, наступлению кризиса парламентаризма в Англии.