Возникновение и развитие кредитной кооперации в дореволюционной России

Сходы и до отмены крепостного  права часто были ареной жарких споров. Но в пореформенное время по мере роста внутренних противоречий в  общине сходы превращались в «настоящие парламенты» с партиями единомышленников, с «настоящей парламентской борьбой, так как парламентские приемы, подвохи, подходы отлично разработаны  деревней».

В первые десятилетия после  эмансипации положение крестьян было порой столь тяжелым, что  они с сожалением вспоминали крепостные порядки.  Лишь с конца XIX в. наметилось улучшение положения крестьян в связи с понижением выкупных платежей и повышением доходности крестьянских хозяйств.

Таким образом, новые правовые условия жизни сельской общины, с  одной стороны, и объективные  условия ее существования, с другой — способствовали ее преобразованию в общественную корпорацию.

1.2.  Функции  общины

К середине XIX в. сельская община достигла своего наивысшего развития, чему способствовали не только сами крестьяне, но и коронная, удельная администрация  и помещики. Чтобы представить  многообразную деятельность общины, рассмотрим ее функции в том виде, как они осуществлялись в первой половине XIX в.

1. Регулятивная: поддержание  внутриобщинной дисциплины, обычно  правовых норм жизни и нравственности; санкционирование браков, разводов  и семейных разделов; контроль  за сексуальной моралью, за  правильностью раздела и наследования  имущества; разрешение внутрисемейных  конфликтов по апелляции крестьян  и т. п. — словом, управление  теми аспектами жизни крестьян, которые не подпадали под действие  закона. Вся эта деятельность  осуществлялась в форме неофициального  социального контроля, через сходы  и выбранных на них должностных  лиц по обычаю.

2. Производственная: распределение  пашни и угодий между хозяйствами,  регулирование их использования; организация производства; регулирование труда и отдыха по обычаю. Большая роль общины в организации производства была связана со следующими обстоятельствами — коллективностью землевладения, чересполосицей и круговой порукой в несении финансовых обязательств перед государством и помещиком. Не отдельное крестьянское хозяйство, а община выступала субъектом землевладения, крестьянам принадлежало только право временного пользования землей. Государство или помещик передавали в пользование общины землю, которая распределялась общиной между отдельными хозяйствами. Крестьянину, уклонившемуся от общего порядка, грозила потеря урожая, который вытоптал бы скот односельчан, запускаемый на поля после жатвы; он не смог бы проехать на свои поля, не повредив посевов соседей и т. п. Наличный земельный фонд общины был достаточно стабильным, в то время как население возрастало, и состав семей под влиянием рождаемости и смертности изменялся. Отсюда периодически возникала потребность в переделе земли между хозяйствами для поддержания между ними равенства в землепользовании. Переделы бывали коренные и частные. По коренному переделу хозяйство получало участки в других местах и иных размеров, чем прежде. В результате частного передела за хозяйством оставалось ядро старого надела, но к нему добавлялось или, наоборот, от него отнималось некоторое количество земли. Практически не подлежала переделу только усадебная (дворовая) земля; выход усадьбы из переделов произошел постепенно и свидетельствовал о стремлении крестьян закрепить за собой в наследственное пользование землю, наиболее ухоженную и плодородную.

В передельных общинах  все хозяйства имели равные права  на землю. Если бы все они были одинаково  платежеспособны, то земля распределялась бы между ними в соответствии с  числом семейных пар или ревизских  душ (лиц мужского пола, зафиксированных  ревизией). Но платежеспособность была различной, ввиду этого земля  распределялась пропорционально той  доле налогов и повинностей —  платежей, которая падала на данное хозяйство, а эта доля определялась общиной. Другими словами, доля платежей должна была соответствовать возможностям хозяйства, а доля земли — доле платежей. Для этого община определяла, сколько платежей приходится на единицу  площади земли. После того как  община завершала распределение земли и платежей, отдельные хозяйства могли вступать в частные поземельные отношения между собой: сдавать часть земли в аренду, обмениваться участками. В тех общинах, где усадебная земля перешла в наследственное пользование, разрешалось ее продавать. Все поземельные сделки заключались только между ее членами и с согласия общины. Поземельные сделки не подрывали коллективного характера общинного землевладения, они помогали найти оптимальное распределение земли и платежей между крестьянами, что было нелегко сделать, особенно в больших общинах.

Принятый порядок распределения  земли удовлетворял двум непременным  требованиям, выдвигаемым крестьянами, — равенство всех в праве на общинную землю и равенство всех в обязанности платить налоги и повинности.

3.Финансово-податная: распределение и взимание общегосударственных и местных налогов и повинностей; организация крестьян на исполнение натуральных повинностей по требованию коронной администрации и помещиков — по обычаю и закону. В этой сфере роль общины была очень значительна ввиду того, что обложение прямыми налогами, государственными, владельческими и всякими другими повинностями с начала XVIII в. строилось на общинно-подушном принципе и на основе круговой ответственности — один за всех и все за одного. Это означало, что коронная администрация устанавливала величину годового налога не отдельному человеку или хозяйству, а каждой общине в целом, исходя из числа душ мужского пола, числившихся в ней по последней переписи (ревизии), что за исправную уплату этой суммы несли ответственность выборные (один за всех) и вся община (все за одного). Если крестьяне кроме государственных налогов платили оброк или исполняли барщину, то администрация казенного имения или помещик назначали годовой оброк или определяли количество барщинных дней в целом на всю общину. Этот суммарный оклад повинностей затем раскладывался самой общиной между всеми хозяйствами соответственно их платежеспособности. Все хозяйства в отношении платежа не только государственных налогов, но также всех вообще повинностей по закону были связаны круговой порукой. Поэтому распределение и сбор налогов являлись очень важной и деликатной процедурой, в которой, как и при распределении земли, принимали участие все главы хозяйств. По обычаю община имела право на самообложение, величина которого не контролировалась помещиками и коронной администрацией, что позволяло крестьянам собирать необходимые для общественных нужд деньги.

4. Правотворческая и судебная: расследование и суд по гражданским делам между крестьянами и уголовным преступлениям (кроме наиболее серьезных, таких как убийство, грабеж, святотатство и др.), совершенным на территории общины, — по обычаю, нормы которого в значительной мере являлись результатом правотворчества крестьянства; расследование по распоряжению коронной администрации дел, подлежащих коронному суду, в порядке первичного рассмотрения с передачей его результатов в более высокую инстанцию. Суд вершили выборные лица, совет стариков или сход. По закону, в случае не обнаружения преступников, крестьяне несли круговую ответственность за правонарушения, совершенные на территории общины. Деятельность в сфере права регулировалась законом и обычным правом, крестьяне стремились расширить прерогативы обычного права и, наоборот, сузить компетенцию закона.

5. Полицейская: поддержание общественного порядка; контроль за выходом из общины и припиской к ней, за временными миграциями; пресечение антиобщественного поведения; наказание с санкции схода крестьян за мелкие преступления, проступки, недоимки и т. п.; принятие мер при пожарах, наводнениях и других чрезвычайных происшествиях; задержание бродяг и дезертиров, наблюдение за исполнением паспортного режима; изгнание из общины за «дурное» или «развратное» поведение воров, лиц, подозреваемых в колдовстве, соблазнителей и т. п. (в этом случае сход обращался к коронным властям с соответствующим ходатайством, которое, как правило, удовлетворялось). Вся полицейская деятельность общины осуществлялась на основе писаного закона и точных инструкций.

6. Представительская: представительство и защита интересов отдельных крестьян и общины в целом перед помещиком, государственными, церковными и другими учреждениями; подача жалоб и прошений о своих нуждах в государственные институты; в случае необходимости — организация борьбы за свои интересы; поддержание отношений с местными коронными и церковными властями и учреждениями — по обычаю и закону.

7. Социальная защита: помощь бедным и пострадавшим от разного рода несчастий, призрение сирот, больных и одиноких в соответствии с нормами обычного права — по обычаю, содержание общественных хлебных складов, больниц, богаделен и других подобных заведений — по закону.

8. Культурно-воспитательная и рекреативная: проведение праздников; организация отдыха; содержание школ и библиотек; воспитание подрастающего поколения — по обычаю.

9. Религиозная: выборы священника (до начала XIX в.); попечение о состоянии церкви и причта; надзор за посещением церкви; проведение религиозных праздников и календарных земледельческих обрядов; организация коллективных молебнов в случае засухи, падежа скота и других происшествий — по обычаю.

1.3.  Принципы  общинной жизни.

Изменения в структуре  и функциях общины, а также в  правовых основаниях крестьянской жизни  сопровождались изменениями эталонных  норм поведения.

Рассмотрим, в чем эти  перемены выразились.

1. Принцип «кто не работает, тот не ест» сохранялся в  полной силе, а вот принцип  «кто работает, тот ест» потерял  свою прежнюю безусловность. Под  влиянием естественного прироста населения в России появлялся избыток рабочей силы, который к 1900 г., по некоторым оценкам, достиг огромных размеров — 23 млн. человек, или 52% общего числа работников — людей рабочего возраста обоего пола. Это не были безработные крестьяне, но они выполняли работу, с которой могли справиться и без них.³

Работа и соответственно получаемый деревней доход распределялись между всеми, чего было недостаточно для поддержания достойного, даже по очень скромным крестьянским меркам, образа жизни всего сельского  населения, несмотря на повышение урожайности. Продовольственные потребности  крестьян в хлебе, который был  главным продуктом их питания, удовлетворялись  на рубеже XIX—XX вв. в целом на 80—90% ввиду недопотребления его низшими  слоями деревни. Недостаточное питание  приводило к тому, что калорийность потребления у низших слоев деревни  оказывалась ниже той нормы, которая  была необходима для ведения трудовой деятельности в полную силу. Возможно, вследствие недостаточного питания  происходило ухудшение здоровья, если об этом судить по проценту забракованных  при призыве в армию новобранцев  из крестьян.

2. По поводу принципа  умеренности труда и запрещения  работы в праздники меньшинство  пришло в столкновение с большинством. С одной стороны, устранение  давления со стороны помещиков  и коронной администрации в  казенной деревне и рост аграрного  перенаселения толкали крестьян  к увеличению числа праздничных  дней: в середине XIX в. их было  около 95, в начале XX в.

Но, с другой стороны, появлялись крестьяне, которые хотели трудиться  в праздники и поэтому тяготились запретом работать в эти дни. При  крепостном праве в праздники  никто не работал, и помещики, которые  хотели, чтобы крестьяне их уважали, в эти дни устраивали в своих  имениях для них угощение и  развлечения. Теперь некоторые крестьяне стали нарушать запрет, что приводило к конфликтам с миром: у нарушителей ломали инвентарь, их штрафовали, общественное мнение их осуждало.

3. В связи с растущим  перенаселением деревни община  стала не в состоянии гарантировать  землю и достойное существование,  все труднее ей было обеспечить  простое выживание крестьянства. В поисках выхода крестьяне  повышали доходность хозяйства,  занимались неземледельческими  промыслами в деревне и за  ее пределами, апеллировали к  царю, от которого ожидали решения  о передаче помещичьей земли  в их владение, наконец, поддерживали  политические партии, которые проповедовали  насильственную экспроприацию этой  земли.

4. Традиция помощи нуждающимся  со стороны общины не умерла  до 1917 г., но, как мы видели, со временем  она слабела, причем не столько  потому, что у крестьян стало  меньше возможностей помогать, сколько  потому, что постепенно утверждался  принцип — каждый должен полагаться  только на себя. Эволюция толоки  очень показательна: безвозмездная  по мощь в дореформенное время,  помощь со скрытой формой оплаты  труда в виде богатого угощения  в последней трети XIX в., замена  толоки наймом в начале XX в.  Это яркое свидетельство трансформации  отношений общинного типа в  отношения общественного типа.

5. Приоритет интересов  общины над интересами отдельных  семей и личностей сохранялся. Но вместе с тем появлялись  люди, которые принимали во внимание  в первую очередь свои интересы. Это приводило к конфликтам, и  не всегда победа была на  стороне общины: ей приходилось  более, чем прежде, считаться с интересами отдельных хозяйств, так как от некоторых богатых и влиятельных крестьян зависела вся деревня. С отменой круговой поруки в 1899 —1903 гг. отдельные хозяйства получили возможность еще меньше обращать внимание на коллективные интересы, что стимулировало развитие индивидуализма.

6. Консенсус в общине  был постепенно подорван. От единогласия пришлось отказаться, так как практически ни одно решение не могло быть принято единодушно. В конце XIX в. в деревне возник конфликт поколений, который постепенно нарастал. После революции 1905 г. в деревню из города пришло так называемое хулиганство. В его основе лежало нигилистическое отношение к власти, будь то отцовская, общинная или государственная, к традициям и авторитетам. В хулиганских действиях отличалась деревенская молодежь из бедных и средних семей, занимавшаяся отходничеством. Одни исследователи находят параллель между хулиганством и революционными выступлениями крестьян, другие видят в хулиганстве проявление конфликта поколений.

7. Моральный кодекс общины, обычаи и законы стали нарушаться  на много чаще, чем прежде, о  чем говорит более чем двукратное  увеличение преступности с 1861 —1870 по 1911—1913 гг.

Увеличилось число проступков, совершаемых внутри деревни. У многих крестьян наблюдалась эрозия чувства  справедливости при распределении  земли. Когда в 1906 г. закон раз  решил выходить из общины и укреплять  землю в частную собственность, то среди первых «укрепленцев» было много крестьян, поспешивших выделиться, чтобы сохранить за собой излишек  земли, который у них оказался ввиду того, что давно не было передела. Традиционная мораль попала под сильное давление неблагоприятных  объективных обстоятельств, чем  воспользовались крестьяне, занимавшиеся предпринимательством, для которых  общинные принципы становились помехой  в их деятельности.