Закат карьеры и итоги реформаторской деятельности М.М Сперанского

 

Первоначально реформатор поставил перед собой весьма серьезную  задачу: собрать законы, издать их и  на этой основе создать новое действующее  законодательство. Однако Николай I ограничил  ее: собрать все известные законы, издать их в хронологическом порядке  и выбрать из них действующие  законы. М. М. Сперанский провел огромную работу по выявлению, сбору и публикации всех законов. Кодификационная работа проводилась следующим образом: Из государственных сенатских, коллежских архивов были собраны реестры  всех узаконений, на их основе был составлен  единый реестр, а уже после этого  обратились к первоисточникам. Было прорецензировано 3000 книг, содержащих сенатские протоколы, важнейшие  постановления сверялись с подлинниками. Однако собрание узаконений не предполагалось использовать в практических целях. Таким образом, в первое «Полное  собрание законов» было помещено более 30 тысяч различных указов, нормативных  актов, постановлений, начиная с  «Соборного уложения» и до вступления на престол Николая I .

 

К 1830 г. М. М. Сперанский выполнил поручение: все законы с 1649 г. по 13 декабря 1825 г. (до восшествия на престол Николая I) общим числом в 30 920 были собраны, расположены в  хронологическом порядке и напечатаны в 45 томах первого Полного собрания законов Российской Империи. Одновременно были изданы шесть томов второго  Полного собрания законов, куда вошли  акты, принятые за время царствования Николая I. Все действующие законы составили особый Свод законов Российской Империи в 15 томах, он был издан  в 1832 г. Это издание стало официальным  руководством в практике царского управления и суда. В первый том «Свода»  М. М. Сперанский включил составленную им компиляцию из тех законов XVIII - начала XIX в., которые определяли государственное  устройство России. Компиляция была названа: «Основные законы Российской Империи»

 

Далее тома этого  собрания (всего - 55) печатались ежегодно по 1883 г. и включили в себя все  законы Николая I и Александра II. С 1884 по 1916 г. издавалось третье собрание (33 тома законов Александра III и Николая II).

 

В «Свод» были включены лишь действующие акты: некоторые  законы подвергались сокращению; из противоречащих друг другу актов составители  выбрали позднейшие. Составители  стремились расположить акты по определенной системе, соответствовавшей отраслям права. В I-III-м томах «Свода» излагаются основные законы, государственное и  губернское установление и т.п.; в IV-м - уставы о рекрутских и земских  повинностях; в V-VIII-м - уставы о налогах, пошлинах, питейном сборе и пр.; в IX-м - законы о сословиях и их правах; в X-м - законы гражданские и межевые; в XI-XII-м - уставы кредитных учреждений, торговые, постановления о фабричной, заводской и ремесленной промышленности и т.п.; в XIII-XIV-м - уставы благочиния (врачебный, о паспортах и беглецах, о содержании под стражей и др.); в XV-м - уголовные  законы .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

М.М. Сперанский был великим государственным деятелем и реформатором. «Ворвавшись со своими крепкими неизрасходованными мозговыми нервами в петербургское общество, уставшее от делового безделья, Сперанский взволновал встревожил его, как струя свежего воздуха…»²⁸. Он создал много проектов, но к сожалению, большинство проектов Сперанского или вообще остались на бумаге или воплотились в жизнь со значительными изменениями. Сперанский одним из первых заговорил о разделении властей, о гражданских правах и свободах, о привлечении населения к управлению страной, о расширении круга лиц, пользующихся избирательным правом. Некоторые из предложенных Сперанским идей, например, об ограничении прав дворянства и о постепенной отмене крепостного права, были настолько революционны, что общество того времени оказалось просто не готово воспринять их. Из масштабного плана преобразований, задуманного им, была реализована лишь небольшая его часть.

Если обратиться к современности, то мы увидим, что сейчас устройство государственного управления во многом напоминает план преобразований, предложенный Сперанским: разделение властей, двухпалатный парламент, всеобщее избирательное право, соответствие подзаконных нормативных актов и регионального законодательства Конституции и федеральным законам, единая организация управления на местном, региональном и общефедеральном уровне; суды разной юрисдикции и т.д. Также в Конституции (словно вслед за Сперанским) Россия провозглашается правовым государством, что должно означать господство права и верховенство закона, а права и свободы человека и гражданина объявляются высшей ценностью. Насколько все вышеперечисленное работает реально - это отдельный разговор, но суть от этого не меняется: идеи, заявленные почти два века назад живы и поныне.

И все же нельзя не отметить, что влияние идей Сперанского  на современников было несравненно  большим, чем возможное влияние  его конкретных проектов на государственное  устройство империи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников и литературы:

 

 

  Документы:

1. О правах и обязанностях Сената. Именной указ Александра I от 8 сентября 1802 г.//ПСЗ. – Т. ХХVII. - №20405
2. Об учреждении министерств. Именной манифест Александра I от 8 сентября 1802 г.//ПСЗ. – Т. ХХVII. - №20406
3. Образование Государственного совета. Именной манифест Александра I от 1 января 1810 г.// ПСЗ. – Т. XXXI. - №24064
4. О правилах производства в чины по гражданской службе и испытаниях в науках, для производства в коллежские асессоры и статские советники. Именной указ Александра I от 6 августа 1809 г.// ПСЗ. – Т. XXX. - №23771

 

Литература……………………………………………………………………

1. Ключевский В.О./Сочинения: в 8т. / В.О. Ключевский. – М., 1958. – Т.V: Курс русской истории. – Ч.5. – 368c.
2. Савина М./ Российская империя: занимательная история/М.Савина, - М. Альпина Бизнес Букс, 2009. – 496c.
3. Сперанский М.М./ Проекты и записки/под ред. С.Н.Валка. – М.;Л., 1961. C. 144-221
4. Тургаева А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – 320с.

 

 

 

 

 

 

Интернет  Источники……………………………………………………………

1. Бачило Иллария. Наследие М.М. Сперанского в законотворчестве современной России //URL:

http://www.perspektivy.info/history/nasledije_m_m_speranskogo_v_zakonotvorchestve_sovremennoj_rossii_2010-11-08.htm (дата обращения: 25.04.2012)

2. Библиотека исторической литературы // URL: http://istrorijarossii.narod.ru/istbiblioyeka.htm (дата обращения: 4.05.2012)

3. Геллер М.Я./История Российской империи. В трех томах/М.Я. Геллер – М.: Изд-во «Мик», 1997. – Том II. – 496c.

4. Игнатов В.Г. /История государственного управления России Российское государственное управление в первой половине XIX века. Предпосылки, условия, проекты развития государственного управления//  URL: http://society.polbu.ru/ignatov_gosupr/ch45_v.html (дата обращения: 4.05.2012)

5. Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

6. Морозов В.И. /М.М. Сперанский (материалы к биографии)/ Д.И. Луковская, С.С. Гречишкин, В.И. Морозов. – М. 2001.  – 118c.
7. Николай Троицкий. Под скипетром Александра I: Проекты М.М. Сперанского// URL: http://scepsis.ru/library/id_1425.html (дата обращения: 28.04.2012)

8. Реформы М.М. Сперанского// URL:

http://istoriyadrevnegomira.ru/pravlenie-aleksandra-i-reformy-speranskogo.html (дата обращения: 29.04.2012)

 

 

 

¹ Ключевский В.О./Сочинения: в 8т. / В.О. Ключевский. – М., 1958. – Т.V: Курс русской истории. – Ч.5. – 368c.

² Николай Троицкий. Под скипетром Александра I: Проекты М.М. Сперанского//URL: http://scepsis.ru/library/id_1425.html (дата обращения: 1.05.2012)

³Бачило Иллария. Наследие М.М. Сперанского в законотворчестве современной России // URL: http://www.perspektivy.info/history/nasledije_m_m_speranskogo_v_zakonotvorchestve_sovremennoj_rossii_2010-11-08.htm (дата обращения: 25.04.2012)

⁴ Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C. 242-243

⁵ Бачило Иллария. Наследие М.М. Сперанского в законотворчестве современной России // URL: http://www.perspektivy.info/history/nasledije_m_m_speranskogo_v_zakonotvorchestve_sovremennoj_rossii_2010-11-08.htm (дата обращения: 25.04.2012)

⁶ Ключевский В.О./Сочинения: в 8т. / В.О. Ключевский. – М., 1958. – Т.V: Курс русской истории. – Ч.5. –C. 216-219

⁷ Николай Троицкий. Под скипетром Александра I: Проекты М.М. Сперанского// URL: http://scepsis.ru/library/id_1425.html (дата обращения: 28.04.2012)

⁸ Савина М./Российская империя: занимательная история/М.Савина, - М. Альпина Бизнес Букс, 2009. – С. 207

⁹ Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.245

¹¹ Николай Троицкий. Под скипетром Александра I: Проекты М.М. Сперанского//URL: http://scepsis.ru/library/id_1425.html (дата обращения: 1.05.2012)

¹³ Морозов В.И. /М.М. Сперанский (материалы к биографии)/ Д.И. Луковская, С.С. Гречишкин, В.И. Морозов. –М. 2001. – С. 29

¹⁴ Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

¹⁵ Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

¹⁶ Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

¹⁷ Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – С.279

¹⁸  Морозов В.И. /М.М. Сперанский (материалы к биографии)/ Д.И. Луковская, С.С. Гречишкин, В.И. Морозов. – М. 2001. – С.33

¹⁹ Морозов В.И. /М.М. Сперанский (материалы к биографии)/ Д.И. Луковская, С.С. Гречишкин, В.И. Морозов. –М. 2001. – С.33

²⁰ Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

²¹ Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.261

²² Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.261

²³ Тургаева А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.260

²⁴ Там же, С. 262

²⁵ Тургаева А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.258-259

²⁶ Ключевский В.О. Лекция восемьдесят три// URL : http://www.bibliotekar.ru/rusKluch/83.htm (дата обращения 1.05.2012)

²⁷ Тургаев А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.243

²⁸ Тургаева А.С/ История государственного управления и государственной службы в России: Хрестоматия/А.С Тургаева. – Спб.: Изд-во СЗАГС, 2009. – C.243