Борьба с коррупцией в РБ

Такое положение дел оценено  Президентом нашей страны как  «очень тревожная тенденция, свидетельствующая  о том, что эффективность борьбы с коррупцией снижается и не все  структуры, призванные быть на страже интересов государства и граждан, работают сегодня достаточно результативно».

В связи с этим Глава  государства подчеркнул, что сегодня  в основу организационно-практической деятельности с коррупционными проявлениями должно быть положено четкое осознание  каждым руководителем того, «что коррупция  – это угроза политической и экономической  безопасности страны, полное разложение государственного аппарата, абсолютная потеря управления экономическим сектором и тормоз на пути становления правового  социального демократического государства».

Именно коррупция, по мнению Президента, явилась одной из основных причин нынешнего мирового кризиса. В связи с этим Глава государства  заявил: «Мы слишком трудно шли  к самостоятельности и независимости нашего государства, чтобы в угоду преступному благосостоянию отдельных нечистых на руку деятелей разрушить то, что удалось ценой напряженного и неустанного труда простых людей. Поэтому от коррупции мы будем чистить наше государство беспощадно!».

Как отметил на совещании  белорусский лидер, «происходящая  сегодня в стране динамика правонарушений дает основание считать коррупционную  преступность наиболее тревожной социально-правовой проблемой, требующей более активной, решительной и непрерывной борьбы со всеми ее проявлениями».

Согласно данным Института  социологии НАН Беларуси, среди коррупционных  преступлений наиболее высокими темпами  за последние 15 лет растет число  случаев взяточничества и хищений  путем присвоения, растраты или злоупотребления  служебным положением. В общей  структуре преступности должностные  преступления составляют около 2%, из них  удельный вес взяточничества – 40%, а  злоупотребление властью или  служебным положением – 12%.

Социологический опрос населения  страны, проведенный Институтом социологии НАН Беларуси в 2005 году по репрезентативной республиканской выборке (опрошено более двух тысяч человек во всех областях страны), показал, что 58%  считают, что коррупция в стране широко распространена (24% называют ее обычным  явлением, а 34% – часто распространенным). Особенно на это указали жители городов (55%), сел (36%), предприниматели, фермеры, государственные служащие, руководители предприятий (по 64%), служащие (63%), студенты (62%).

По мнению более половины опрошенных граждан, для государственных  чиновников, помимо взяточничества, характерны использование своего служебного положения  в личных целях (64%), пренебрежительное  отношение чиновников к людям (54%), клановость (40%), защита своих личных интересов (57%), решение чиновниками своих проблем в обход закона (51%).

Количество выявленных лиц, совершивших коррупционные преступления, за 11 месяцев 2008 г. возросло и составило  цифру 1 470, что на 4,9% больше, чем за 11 месяцев 2007 г. (1 401). Из них к уголовной  ответственности привлечены: за взяточничество – 370 человек (2007 год – 358), за хищение  путем злоупотребления служебными полномочиями – 376 (2007 год – 351), за злоупотребление  властью или служебными полномочиями – 82 человека (2007 год – 90), за служебный  подлог – 334 (2007 год – 373).

В числе лиц, совершивших  коррупционные преступления, 83 руководителя органов власти и подчиненных  им лиц государственных организаций, 613 занимали должности, связанные с  выполнением организационно-распорядительных обязанностей, 273 – связанные с  выполнением административно-хозяйственных  функций, и 119 лиц, уполномоченных на совершение юридически значимых действий.

Справочно. Не в полной мере соответствует предъявляемым Главой государства требованиям деятельность министерств по противодействию коррупции методами ведомственного контроля.

В итоге должностные лица по-прежнему имеют возможность для  злоупотребления служебными полномочиями, совершения хищений и получения  взяток.

Как неоднократно указывал Президент  Республики Беларусь, благоприятную  среду для процветания коррупции  создают бюрократизм, безответственность и бесхозяйственность. Поэтому в условиях мирового экономического хаоса актуальными становятся предельно жесткая дисциплина, рачительное отношение к народному богатству, а также существенная экономия.

В целях повышения эффективности  борьбы с коррупцией Президент потребовал:

Принять строжайшие меры и  обеспечить принципиальный спрос за исполнение трех действующих в республике директив: по дебюрократизации, по общественной безопасности и дисциплине, по экономии и бережливости.

Уделить первоочередное внимание кадровой чистоте государственного аппарата, его юридической и моральной  чистоплотности. «Надо сделать так, чтобы у чиновников не было не только условий, но и поводов для коррупционной  деятельности», – подчеркнул А.Г. Лукашенко.

Улучшить работу по подбору  и расстановке кадров. Принципиально  подойти к решению проблемы кадрового  протекционизма, который является верным спутником коррупции и основной из причин совершения коррупционных  преступлений государственными служащими.

В деятельности по предотвращению коррупционных проявлений не ограничиваться отдельными акциями и кампаниями. Создать в стране антикоррупционную атмосферу.

Разрабатывать и внедрять новые методы работы, позволяющие  наносить упреждающие удары по реальной коррупции, а не «по мелочевке». Оперативно и адекватно реагировать на современные, более изощренные факты коррупции.

Создать систему надлежащего  взаимодействия между органами, ведущими борьбу с коррупцией, в целях выявления  коррупционных преступлений в наиболее значимых сферах деятельности: бюджетной, внешнеэкономической, энергетической, нефтехимической, автомобильной и  др.

Либерализируя в Беларуси экономику, нельзя ни в коем случае отдать ее в руки жуликов и проходимцев; нельзя допустить растаскивания государственных ресурсов и «прихватизации».

Вести борьбу с коррупцией следует целенаправленно, комплексно и непрерывно. При этом усилия должны быть направлены не только на обнаружение  и пресечение фактов коррупции, но и  на установление и ликвидацию причин, ее порождающих.

В борьбе с коррупцией необходимо обеспечить консолидацию всех общественных сил, активизировать социальное партнерство  государственных органов, общественных объединений в широком смысле этого слова, органов самоуправления и средств массовой информации. Они  должны сказать свое веское слово  и активным противодействием коррупции  внести достойный вклад в укрепление правопорядка в республике.

***

Президентом Республики Беларусь, руководством страны и области принимаются  необходимые меры для надежной защиты созидательного труда белорусского народа от глобальных вызовов, существующих внешних и внутренних угроз.

Органами власти области  проводится определенная работа по выполнению Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 229.

Решением облисполкома от 21 июня 2007 г. № 338 утвержден план мероприятий  по ее реализации. Аналогичные планы  приняты горрайисполкомами.

Борьба с коррупцией в  республике – не кратковременная  кампания, а важнейшая государственная  задача в деле укрепления независимости  и суверенитета нашего государства, обеспечения общественной безопасности.

Главный источник успеха в  решении данной задачи – крепкая  государственная власть, сильная  социальная политика, опора на народ  и гласность.

Январь, 2009 г.