Деструктивные процессы и явления в жизнедеятельности организации социальной сферы

1. Социальной  структуры  общества, исторически представленной определенными  классами и социальными группами (социально-демографическими, этническими, территориальными и др.) и отношениями между ними.

 

     2.Социальной инфраструктуры как  совокупности отраслей народного  хозяйства и видов общественно  полезной деятельности (кооперативной  и индивидуальной, общественных  фондов и социальных инициатив и т.д.), направленных на оказание услуг непосредственно человеку.      

3.Социальных интересов, потребностей, ожиданий и стимулов, т.е. всего  того, что обеспечивает связь  индивида (групп) с социумом, включенность  личности в общественный процесс.     

4.Принципов и требований социальной справедливости,условий и гарантий  ее осуществления.¹²     

Социальная  сфера  не имеет  жестких  пространственных и временных рамок. Она существует не сама по себе, не изолированно, а  в определенной взаимосвязи с  другими сферами общества: материально-производственной, политической, культурно-духовной и системами природного порядка. Социальная сфера, выражая жизнедеятельность в целостном осуществлении, имеющая своим результатом человека, социальные группы, как бы пронизывает все другие, так как в каждой из них действуют люди, социальные общности. С другой стороны, условием развития социальной сферы является функционирование других сфер, поскольку в них проявляются материальные, духовные блага и ценности, реализуются функции политического управления обществом. Таким образом, социальная сфера как бы "перекрывается" другими сферами, собирая все предпосылки воспроизводства и развития общества.¹³     

Компоненты  социальной сферы обладают различной  степенью сложности, находятся по отношению друг к другу в иерархической зависимости и являются производными от социальной сферы как целостной системы. Их специфика, возникновение и существование обусловливаются главной функцией социальной сферы — функцией социального воспроизводства людей, как субъектов жизнедеятельности и воссоздания структур, социальных институтов, ресурсов жизнеобеспечения социальных субъектов.¹⁴     

Каждый  компонент социальной сферы выполняет  определенную функцию, носящую целенаправленный характер. В противном случае компонент  выпадает из системы, становится ненужным. Функции обусловливают элементы целостной структуры и материализуются в рамках присущей социальной сфере внутренней организации.     

Материальные  и духовные потребности личности, группы формируются под воздействием экономических условий, социокультурных факторов и характеризуются, с одной стороны, их минимально приемлемым и гарантированным обществом уровнем, с другой - уровнем возможностей и притязаний самих социальных субъектов.     

Радикальные перемены коснулись государственной  системы жилищного обеспечения. В условиях острого дефицита жилья, с одной стороны, сокращается  объем строительства жилья, с другой - растет объем продаж. Практически происходит рыночное перераспределение построенного в прежние годы жилищного фонда, и зачастую это происходит путем ущемления интересов слабо защищенных слоев населения, проживающих в муниципальном фонде. Отсутствие социальной защиты тех семей, которые особо остро нуждаются в жилье, ведет к усилению имущественной дифференциации населения.¹⁵     

Процессы  образования, медицинского, бытового, транспортного обслуживания, социальной защиты и т.д. представляют собой совокупность статистически устойчивых актов социального взаимодействия людей, детерминирующего их образ жизни, условия социального воспроизводства. Как и всякий процесс, это взаимодействие характеризуется протяженностью в пространстве и времени, последовательностью, непрерывностью. Оно призвано служить двум взаимосвязанным целям: сохранению ранее накопленного человеческого потенциала, обеспечению доступности услуг и созданию новых институциональных предпосылок совершенствования качественных характеристик социального воспроизводства будущих поколений, обеспечению роста потенциала социальной сферы. Услуги социальных учреждений формируют социальную экологию.¹⁶     

Важнейшим компонентом социальной сферы являются люди. Они могут быть представлены или описаны как популяция - количественными и качественными характеристиками населения страны, а их социальная дифференциация - через причастность людей к тем или иным Группам или слоям общества. При этом состояние здоровья населения, его интеллектуальный потенциал, культурно-нравственные ценности и девиации будут оценкой функционирования социальной сферы, а место человека, группы в социальной структуре - показателем потенциальных возможностей их социального воспроизводства. Отмечу, что все социальные группы и слои, а также индивид выступают в качестве субъектов социальной сферы. Каждый их них по-своему в нее включен.      

На  социальные процессы в обществе на всех его уровнях оказывают свое влияние также политические, общественные и религиозные организации.¹⁷

 

 

4. Организации социальной сферы

 

      Организация – это объединение людей, совместно реализующих какую-либо общую цель и действующих на основе определенных правил.¹⁸

В основном организации социальной сферы являются бюджетными. Бюджетная  организация отвечает базовому признаку некоммерческой организации (основная деятельность не имеет цель получение  прибыли). Здесь отсутствует распределение  прибыли между участниками. Организации  социальной сферы могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но не в ущерб основной деятельности, а для достижения целей организации  с помощью средств от предпринимательской  деятельности. Бюджетная организация  создается всегда на основе нормативно-правовой базы. Это отличает бюджетную организацию  от общественных и религиозных организаций, которые являются добровольными  объединениями граждан (но и их деятельность регулируется соответствующим законом).¹⁹

     Получив финансовые ресурсы, организация социальной сферы может осуществлять свою деятельность.

     Если хотя бы один из процессов нарушается, существование организации становится невозможным. Однако организации социальной сферы не всегда могут рассчитывать на финансирование из бюджета, и задача руководителей этих организаций - поиск дополнительных источников финансирования.

     Для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, организации необходимы соответствующие трудовые ресурсы. Без людей, способных эффективно выполнять свои задачи, организация не добьется успеха.

     Для трудовых ресурсов системы социальной защиты основными качествами являются здоровье, компетентность и профессионализм.

     Требование здоровья обусловлено тем, что социальная работа считается одной из трудных в физическом и психологическом отношениях. Здесь приходится сталкиваться с самыми печальными сторонами человеческой жизни - старостью, инвалидностью, сиротством, беззащитностью, болезнями, жестокостью.²⁰

     Компетентность работников представляет собой:

1)  соответствие уровня и содержания знаний и умений конкретного работника уровню и содержанию выполняемых им должностных задач и обязанностей;

2)  наличие у работника прав и обязанностей для выполнения стоящих перед ним задач;

3)  умение работника действовать практически.

     Профессионализм также является одним из важнейших в деятельности персонала управления системы социальной защиты.

     Социальные службы (организации социальной сферы), как и любые другие организации, нуждаются в новой информации. Ведь зачастую отсутствие или задержка информации не позволяют выполнить поставленную задачу в установленные сроки.

      Основой деятельности организаций социальной сферы 
являются законодательные акты. Государственные органы выполняют следующие задачи: создают и регулируют правовые основы функционирования экономики; проводят фискальную и денежную политику, воздействуют на размещение ресурсов, деятельность в сфере распределения доходов.

      Таким образом, жизнедеятельность организации социальной сферы состоит из трех взаимосвязанных процессов:

1)  получение ресурсов из внешней среды;

2)  использование ресурсов для достижения цели организации;

3)  передача результата во внешнюю среду.

      Основными факторами среды косвенного воздействия на организацию являются: технология, состояние экономики, социокультурные и политические факторы, международные отношения.²¹

1. Технологии влияют на эффективность, с которой производятся и продаются результаты производства, на скорость устаревания продукта труда, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию. Те организации, которые имеют дело непосредственно с технологией высокого уровня, наукоемкие предприятия, должны быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки и сами предлагать нововведения. Организации социальной сферы знакомятся и применяют в своей практической деятельности технологические разработки зарубежных коллег, модели пенсионного, медицинского страхования и др.

2. Состояние экономики. Руководство должно уметь оценивать, как скажутся на организации изменения экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги.

      Современному обществу присущи тяжелые социальные проблемы - низкий уровень жизни большей части населения, безработица, задержки с выплатой заработной платы и т.д. ²²

      В силу экономических причин надеяться на быстрое решение этих проблем не стоит. Тяжелое состояние переживает экономика, в первую очередь, производство, и государство не располагает необходимыми материальными ресурсами. Социальная политика государства в таких условиях не может быть сильной. Тем не менее, в меру возможностей государство использует рычаги социальной политики для смягчения ситуации, для оказания социальной поддержки и защиты нуждающимсяслоям и категориям населения и для обеспечения в какой-то степени всеобщих социальных нужд (образования, здравоохранения и др.).²³

3.  Социокультурные факторы. Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому установки, ценности и традиции влияют на организацию. Социокультурные факторы влияют на продукцию или услуги, являющиеся результатом деятельности организации (мода на избавление от лишнего веса, тренажерные залы, одежда престижного модельера).

4.    Политические факторы. Особое значение имеют такие факторы: настроение правительства, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Политические факторы тесно взаимосвязаны с социокультурными, и вместе эти настроения влияют на действия правительства, связанные с налогообложением доходов, установлением налоговых льгот, законодательством по защите прав потребителей, со стандартами на чистоту окружающей среды, контроль цен на некоторые виды товаров и за размером заработной платы, социальных выплат (минимальных), реформирование системы льгот.

Другой элемент политической обстановки - это группы особых интересов  или лоббисты (обычно группа людей, оказывающих воздействие на законодателей и государственных чиновников в пользу того или иного решения при принятии законов, размещении правительственных заказов и т.п.).

5. Международные события (или отношения). Руководители организаций, которые работают на внешнем рынке, должны научиться понимать факторы каждой международной среды: культура, экономика, законодательство и государственное регулирование, политическая обстановка.²⁴

      Таким образом, мы можем сказать, что организация зависит от факторов внешней среды. Факторам внешней среды свойственны характеристики: взаимосвязанность факторов внешней среды, сложность внешней среды (число факторов), подвижность (скорость изменения факторов) и неопределенность (количество информации и уверенность в ней). Факторы внешней среды подразделяются на две группы. Те, которые непосредственно влияют на организацию, относятся к среде прямого воздействия. Другие же, не оказывающие прямого немедленного воздействия, включены в среду косвенного воздействия.²⁵ На социальную службу оказывают влияние такие факторы, как поставщики ресурсов, законы и государственные органы, потребители, технологии, состояние экономики, политические и социо - культурные факторы и международное отношение.

 

2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ

      Во второй части курсовой работы изучены: природа социальных процессов и явлений;  структура социальных процессов и явлений; деструктивные процессы и явления в социальной сфере.

2.1. Природа социальных процессов и явлений

      В научной литературе часто встречаются различные определения слова «процесс». В данном случае под процессом понимается относительно однородная серия явлений, взаимосвязанных причинными или структурно-функциональными зависимостями. При этом данные социальные явления возникают вследствие взаимодействия людей в социальном пространстве, непосредственно в контактной группе или опосредованно через причастность индивидов к общностям, через социальные организации, социальные институты.

      Серия социальных явлений может быть понята как процесс, если:  
а) она сохраняет идентичность во времени, позволяющую выделить ее из других серий; 

б) предшествующие явления обусловливают  хотя бы частично следующие за ними явления; 

в) предшествующие явления вызывают однородное положение вещей.²⁶

       Например, социализация  — это процесс освоения индивидом общественного опыта. Она представляет собой длинную серию взаимодействий между ребенком, его воспитателями и общественной средой; серия эта сохраняет свою идентичность благодаря идентичности формируемой личности; реакции ребенка на последующие воздействия в определенной степени обусловлены ранее возникшими явлениями результате складывается определенное состояние его личности, формируются более или менее устойчивые черты.²⁷