Государственная молодежная политика в современной России

Следует помнить, что безработица  среди активного и работоспособного населения, которому нужно как-то получать средства к существованию ведет  к росту преступности, социальному  расслоению, а как следствие, к  социальной напряженности.

Независимость и самостоятельность, к которым так стремится молодежь, очень сложно получить без собственного жилья. Собственное жилье это отдельная квартира, которая может быть не только купленной, но и арендованной.

Квартирный вопрос имеет несколько  проблем. Молодежь всегда и везде не является обеспеченной частью общества. Молодежь является отдельным классом общества, который только начинает жить и пользуется ресурсами своих родителей. Это значит, что родители принимают решение, нужна ли их ребёнку или молодой семье отдельная квартира или нет. А выбор и решение родителей зависит не только от их взглядов на жизнь, но и от материальной обеспеченности.

В России нет среднего класса, поэтому  в большинстве случаев они  не могут помочь решить квартирный вопрос своих детей. А для таких  решений у молодых людей просто нет денег.

Для решения жилищных проблем  в Ярославской области органами местного самоуправления разработана  целевая программа «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (в строительстве) жилья» на 2008 -2010 годы», где целью данной программы является развитие системы государственной поддержки молодых семей Ярославской области в решении жилищной проблемы.

Основными задачами такой  Программы являются: разработка и совершенствование эффективных механизмов государственной  поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков и других организаций.

Помимо вышеперечисленных, существует множество других проблем  современной молодежи, среди которых  проблемы организации досуга молодежи, особенно в то время, когда большинство  родителей заняты постоянными заработками, и у них практически не остается времени на воспитание детей.

Необходимо заметить, что  государство и общество предпринимают  активные попытки решения данных проблем. Для устранения проблемы, связанной  с большим количеством безнадзорных и несовершеннолетних правонарушителей разработан федеральный закон от 29 июня 1999 года №120 ФЗ «Об основах  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».¹⁴

Данный закон направлен  на: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Государство и общество должны решать такие проблемы молодежи не только в период кризиса, но постоянно, целенаправленно и системно. Без  эффективной реализации молодежной политики наше государство не имеет  будущего. Ведь стабильная и процветающая Россия во многом зависит от процветания  ее молодого поколения.

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

В настоящее время молодежь не может обойтись без воплощения своих стремлений в жизнь. Именно для достижения этих целей она  и создает различные общественные организации и движения. Поэтому  можно сказать, что главная задача молодежных объединений создание социально –экономических и политических условий для реализации молодежью своих функций в изменяющемся мире.

Общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном  законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для  удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Сейчас в России насчитывается  около 20 тысяч молодежных объединений  и организаций, более 80 из которых  являются массовыми. Объединяться молодежь заставляет осознание наличия проблемы.

Сегодня молодежные организации  можно использовать как специальную  систему координат, где учитываются  два фактора: отношение к власти и политическая «окраска». Всего  получается четыре вида молодежных организаций: работающие в интересах власти, среди  которых, условно говоря консервативные движения— «Молодая гвардия», «Наши», «Россия молодая»; работающие в интересах власти «патриоты», чья идеология национал-патриотическая или левая. Вторая категория— оппозиционные молодежные организации — левые (СКМ, АКМ) и правые «Оборона», "Да! « и множество других.¹⁵  

Молодежные и детские  объединения имеют право: готовить доклады Президенту Российской Федерации  и Правительству Российской Федерации  о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по указанным вопросам, а  также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики; вносить предложения субъектам  права законодательной инициативы по изменению федеральных законов  и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и  молодежи; участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных  программ в области государственной  молодежной политики.

Государственные молодежные объединения полностью финансово и ресурсно зависят от государства и органов местного самоуправления. Их поддержка со стороны государства осуществляется на базе нормативно – правовых актов и иных федеральных законов.

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений  понимается совокупность мер, принимаемых  органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области  государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения  правовых, экономических и организационных  условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей  и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и  защиты их прав.

Законодательство Российской Федерации о государственной  поддержке молодежных и детских  объединений состоит из настоящего Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98 – ФЗ «О государственной поддержке  молодежных и детских общественных объединений»¹⁶, основывающегося на положениях Конституции Российской Федерации и являющегося частью законодательства Российской Федерации об общественных объединениях.

Государственная поддержка  в соответствии с настоящим Федеральным  законом может оказываться зарегистрированным в установленном законом порядке  следующим объединениям:

• молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
• детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.

Государственная поддержка  общероссийских, международных молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих  условий:

• объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
• в объединении насчитывается не менее 3000 членов.

Здесь регулируются отношения, возникающие в связи с установлением  и осуществлением федеральными органами исполнительной власти мер государственной  поддержки молодежных и детских  объединений.

Следует отметить, что в  современных условиях деятельность молодежных объединений требует  эффективного и пристального внимания не только со стороны государства  и власти, но и со стороны общества, чтобы улучшить и повысить роль молодежи в осуществлении молодежной политики.

2. МОЛОДЕЖНЫЕ НЕФОРМАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

 Молодежь всегда является срезом общества, в ней отражаются его преимущества, противоречия и недостатки.¹⁷ Современная молодежь живет в условиях трансформации уклада жизни, смены социальных идеалов. Она непосредственно включена в происходящие в стране социальные процессы. Молодые поколения наиболее мобильная часть общества, оказывающая активное воздействие на динамику социальной структуры и систему ценностных ориентаций.

Молодежь в любом обществе считается наиболее активной и деятельной, но одновременно и самой легко  поддающейся внушению его составляющей.Она  сама по себе не представляется явлением цельным и статичным – она  состоит из множества формальных и неформальных групп и объединений, выражающих интересы каждой из ее частей.

Неформальные группы занимают довольно важное место в жизни  современных подростков. В таких  группах молодежь, удовлетворяет  свои информационные, эмоциональные  и социальные потребности. Можно  констатировать, что принадлежность к разным группам формирует у  молодежи различные установки в  отношении выбора круга общения.

Неформальные молодежные объединения это несанкционированные властью, автономно и спонтанно возникающие молодёжные группы и движения, объединённые общими идеалами и интересами, отличными от общепринятых, традиционных представлений о престижном и полезном.

Неформальные объединения молодёжи исторически возникают вместе с выделением молодёжи в отдельную социально-демографическую группу, расширением границ молодёжного возраста, с ростом многообразия форм её воспитания и образования. Неформальные объединения молодёжи образуют особый молодёжный социум или молодёжную субкультуру, в которой выражаются как специфически молодёжные интересы (спорт, мода, и т.д.), так и своеобразно понимаемые молодёжью традиционные формы деятельности (политика, искусство, бизнес и т.д.).

В качестве неформальных объединений  молодёжи выступают разного рода инициативные группы, клубы по интересам, "группы риска" и т.д. Хотя во всех такого рода молодёжных объединениях господствует спонтанное, неформальное общение, они имеют вполне определённую внутреннюю структуру. Для всех неформальных объединений молодёжи характерно наличие  неформальных лидеров, идентификационных  символов и ритуалов, особого языка (сленга). Сверх того, многие молодёжные группы располагают своими рабочими и печатными органами.

Все неформальные объединения  молодёжи условно можно подразделить на объединения молодёжной субкультуры  и молодёжные группы социально-политических инициатив. В современной России неформальные объединения молодёжи носят в основном неполитический характер. Но независимо от своей политической или иной ориентации, неформальные объединения молодёжи выступают важной частью демократического, плюралистического общества.

 В отличие от консервативно  мыслящих "отцов", молодёжь смело  проигрывает принципиально новые  стратегии и стили жизни, выступая  важнейшим источником социально-политических  инноваций. Посредством своих  неформальных объединений молодёжь  достигает самоидентификации по  отношению к старшему поколению,  приобщаясь - зачастую в конфликтной  форме - к активной политической  жизни и содействуя социальному  контролю над властью.

Особенностью неформальных объединений является добровольность вступления в них и устойчивый интерес к определенной цели, идее. Вторая особенность этих групп соперничество, в основе которого лежит потребность самоутверждения.¹⁸

В этом плане неформальные группы выгодно отличаются от устоявшихся  форм участия в общественной жизни, где ведущими факторами выступают  факторы традиции, социального престижа, общественно-политической конъюнктуры.

Это свидетельствует о  том, что неформальная группа как  форма организации и участия  молодежи в общественной жизни, представляет собой качественно новое звено.

Неформальные молодежные объединения очень разнообразны, ведь многообразны те интересы и потребности, ради удовлетворения которых, тянутся друг к другу, образуя группы, течения, направления.

В психолога- педагогической литературе можно встретить следующую  типологию молодежных субкультур: романтико  – эскапистские субкультуры (хиппи, идеанисты, байкеры), гедонистическо – развлекательные (мажоры, рэйверы, реперы и т. п.), криминальные («гопники», нацисты), анархо – нигилистические (панки, экстремистские субкультуры), которые можно также называть радикально - деструктивными.

В последнее время в  различных регионах России широко представлена такая разновидность молодежной субкультуры как субкультура  готов.

В целом для субкультуры  готов характерна общая тенденция  к театральности, сверхъестественному  и эксцентричному. Субкультура готов  наиболее разобщенная и дифиринцированная. В целом интерес к данной субкультуры  характерен интерес к проблеме самоидентификации  и романтико – депрессивный взгляд на жизнь, самоценность которой они  зачастую подвергают сомнению. Эталонному образу гота присущи: замкнутость, частые депрессивные состояния, повышенная ранимость, непринятие стереотипов ив поведении  и стандартов в одежде.

Разновидностью субкультуры  готов является субкультура «эмо». К этой субкультуре относятся  молодые люди, склонные к восприятию окружающей действительности через  призму депрессивных настроений и негативные эмоциональные состояния.

Субкультура «эмо» неагрессивна, их отличает жажда самовыражения, противостояние несправедливости. Традиционной прической  эмо считается косая, рваная челка  до кончика носа, закрывающая один глаз. Часто эмо делают тоннели  и пирсинг. Их легко можно узнать по цвету одежды черно - розовой гаммы.¹⁹

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что часть молодежи вовлечена в деятельность неформальных объединений и активно себя в  них реализует. Формируясь под влиянием макросреды конкретного общества, стоит  рассмотреть неформальные молодежные объединения как вариант протеста массовой культуре, а также инноваций  и открытий в искусстве, моде, формах досуга и активности молодежи, нашедших свое комфортное место в неформальной группе.