Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки

Однако и вторая модель должна быть достаточно гибкой, учитывающей  своеобразие различных регионов, национально-автономных образований  России. Недопустимо из Москвы диктовать  прогрессивные, казалось бы, реформы  для каждого региона без учета  национальных особенностей и типов  культуры.

Можно выделить три группы социальных государств.

       К первой  относятся так называемые либеральные  социальные государства, где осуществление  социальных реформ проходило  под сильным влиянием идей  либерализма.

      Считая  принципиально невозможным достижение  в современном обществе социальной  справедливости, либералы признают  необходимость определенной заботы  о наименее обеспеченных слоях  населения.

      В соответствии  с либеральной доктриной система  социального обеспечения, несколько  сглаживающая социальное неравенство,  должна не подрывать трудовую

      мотивацию  граждан, создавать условия для  прибыльного ведения предпринимателями  своего бизнеса. Иначе говоря, размер пособий и льгот неимущим  должен побуждать их к тому, чтобы трудом улучшать свое  благосостояние.

      В либеральных  социальных государствах   перераспределение  строится на двух взаимосвязанных  принципах. Во-первых, нельзя сосредоточивать  в одних руках такие инструменты  власти (экономические или политические), которые ущемляли бы гражданские  права человека. Во-вторых, у каждого  есть права, по крайней мере, на минимально достойные условия  жизни. Иными словами, существуют  верхняя и нижняя границы цивилизованного  существования. Этими границами  очерчивается пространство гарантированных  прав для всех. И хотя, на первый  взгляд, этот постулат носит теоретический  характер, из него вытекают сугубо  практические выводы (для налоговой  системы, социального обеспечения,  здравоохранения, образования, помощи безработным и т.д.), что собственно и определяет суть социального государства.

      Характерные  черты либеральной модели: проверка  нуждаемости, ограниченные по  своим масштабам универсальные  трансферты, программы социального  страхования. Пособия выплачиваются  только людям с низким уровнем  доходов. Право на социальное  обеспечение ограничено строгими  правилами, сами же пособия  обычно весьма скромны. Такая  модель реализуется, в частности,  в США, Канаде и Австралии.