Все разнообразие
используемых приемов и способов
воздействия власти на формирование
общественного мнения можно свести
в основном к двум типам:
мобилизационный,
включающий агитацию и пропаганду;
маркетинговым,
представленным методами паблик рилейшен,
или PR, а также политической рекламой.
Эти способы
информационного взаимодействия характеризуют
крайне противоположные методы. Так, агитация и пропаганда представляют
собой способ информационного контроля
за людьми и придания их политическим
действиям строгой социальной направленности.
Бельгийский ученый Г. Товерон считает,
что пропаганда не предлагает людям возможности
выбора, навязывает им определенные изменения
мыслей, веры, поведения. Классические
примеры одностороннего использования
подобных методов информирования общественности
дали режимы, следовавшие по пути обезличивания
человека и огосударствления его сознания.
В принципе, без использования агитационно-пропагандистских
способов воздействия на общественное
мнение не может обойтись ни какая власть,
ни один политический субъект, заинтересованный
в расширении социальной поддержки своих
целей. Стремление к систематическому
контролю за сознанием и поведением граждан
неразрывно связано с постоянным манипулированием
общественным сознанием, что неизбежно
приводит к замене информации дезинформацией.
Использование приемов умолчания и пристрастного
комментирования событий или неполное
ознакомление общественности с задачами
своей политики чреваты для власти негативными
последствиями.
Агитация
и пропаганда нередко переходят
границы свободной конкуренции
за сознание человека, подменяя способы
его идейного завоевания методами насильственного
навязывания ему заранее запрограммированных
оценок и отношений, психологического
давления на его сознание, рассчитанного
на неосознанное восприятие и усвоение
им определенных целей и ценностей.
Наряду с
общественно признанными, этически
выдержанными методами воздействия на общественное
сознание и формирование общественного
мнения существуют и так называемые "черные",
или "грязные", техники ("черный
РR"), нарушающие общепризнанные нормы
морали, правила игры и нередко допускающие
нарушения даже правового характера. Помимо
откровенной лжи и дезинформации отдельные
политические партии, общественно-политические
объединения в целях формирования нужного
им общественного мнения распространяют
материалы, разрушающие традиционные
представления людей о ценностях; публикуют
сведения от лица конкурента, которые
компрометируют его в глазах аудитории;
регистрируют на выборах "двойников"
для кандидатов-конкурентов, дезориентирующих
избирателей и отнимающих реальные голоса
на выборах. В желании скомпрометировать
конкурентов многие переходят от политических
оценок к оскорблениям, затрагивающим
личное достоинство представителя власти,
соперника, его семейные связи; устраивают
провокации и т.д.
В России существует
ряд законодательных положений,
регламентирующих обращение рекламной информации в политической
сфере. Так, Федеральным законом об общественных
объединениях и политических партиях
(ч.1, ст.16) из перечня субъектов политической
рекламы исключаются организации, "цели
и/или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности Российской
Федерации, подрыв безопасности государства,
создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной
розни". Запрещается и распространение
материалов, относящихся к государственной
тайне, а также клевета, оскорбление, воздействующих
на сознание и психику людей.
СМИ так же
являются инструментом информационного
воздействия, существенно влияющим
на формирование общественного мнения.
В СМИ включаются периодическая печать, радио, телевидение,
звукозапись, компьютерные накопления,
обработка, передача и прием информации,
система Интернет и др. Действия СМИ заключаются
в систематическом распространении политической
информации среди различных по численности,
рассредоточенных аудиторий с целью формирования
общественного мнения, утверждения духовных
ценностей данного общества или его правящих
групп, оказания идеологического, культурного
и политического воздействия на получателей
информации.
Радио и телевидение
имеют общие черты, которые отличают
их от газет и журналов.
Во-первых, это - оперативность,
возможность информировать людей
с места события. В данном случае
они выступают не только как прямые
каналы передачи происходящего, но и
как комментаторы, причем комментарий
часто сопровождает ход событий.
Во-вторых, радио
- и телетрансляции передают с документальной
точностью эмоции участников происходящего,
создают эффект присутствия, что придает
им максимальную убедительность и эффективность
в формировании общественного мнения.
В-третьих, они
несут информацию и знания даже тем
людям, которые в силу различных
причин "оторваны" от общественной жизни и не
могут выписывать ни газеты, ни журналы
(данная способность определяется как
вездесущность).
Каждое средство
массовой коммуникации имеет свои преимущества,
каждому присущи свойства, позволяющие
эффективно выполнять определенные
социально-политические функции
в деле формирования общественного мнения.
В силу различия выразительных свойств
и условий восприятия аудиторией информации
ни одно из них не может полностью заменить
другое. И, тем не менее, именно телевидению
принадлежит ведущая роль в современной
системе средств массовой информации
и формировании общественного мнения
граждан.
Телевизионная
информация воспринимается иначе, чем
то же сообщение, напечатанное в газете
или переданное по радио. Обусловливается
это тем, что, знакомясь с информацией в прессе, читатель
знает, что она прошла через призму восприятия,
а значит, и мнения определенных людей.
А то, что зритель видит на экране, воспринимается
им непосредственно. Срабатывает "эффект
присутствия". Телезритель становится
не только очевидцем того или иного события,
но и как бы соучастником, нежели прочитав
ее в газете или услышав по радио.
СМИ, пытаясь
вызвать как можно более широкое
внимание населения к распространяемым
ими сведениям, постоянно используют
приемы, направленные на привлечение и развлечение людей.
Ориентируясь, таким образом, на массовое
внимание, СМИ убирают одни, якобы "скучные",
факты и придают сенсационный характер
другим, стремятся сделать свои материалы
оригинальными, своеобразно подают те
или иные сообщения и тем формируют нужное
общественное мнение.
Повышение роли
средствами массовой информации гражданского
сектора есть показатель усиления развлекательных
установок, поверхности информационной
политики СМИ, отсутствия в их работе
аналитических подходов. В результате люди смотрят политику
больше, но понимают в ней меньше. И еще
меньше критических оценок формируется
в их сознании.
СМИ, формируя
общественное мнение, используют различные
приемы, в том числе дезинформацию,
манипулирование общественным сознанием
и новостями. Как пример можно привести
события, когда телеканалы послужили прикрытием
огромной аферы недобросовестных банков
по созданию финансовых пирамид. По сути
дела, они стали соучастниками в ограблении
десятков миллионов граждан. Заполнив
экран вводящей в заблуждение рекламой,
эти телеканалы в то же время не компенсировали
эту рекламу предупреждающими комментариями.
Более того, они не дали доступа к эфиру
тем российским и зарубежным специалистам,
которые могли бы предупредить вкладчиков
и объяснить механизм финансовых пирамид.
Обычно выделяют
две главные модели политического
манипулирования- "психологическую"
и "рациональную". Суть психологического
варианта манипулирования заключается
в использовании автоматической
реакции индивида на определенные психологические действия. В качестве
форм рационального манипулирования определяют
следующие:
сокращение
количества доступной информации;
использование
преднамеренного утаивания информации;
предоставление
верной, но тенденциозной информации;
информационная
перегрузка.
В настоящее
время СМИ стали главным инструментом
для распространения сообщений,
воздействующих на общественное мнение.
Поэтому органы власти должны играть
главную роль в управлении СМИ. В
целом закон о СМИ установил
важные правовые средства воздействия
государства на массовую политическую
коммуникацию. Так, например, в ст.47-48 изложены
права и обязанности журналиста, который
имеет право посещать государственные
органы или их пресс-службы, получать доступ
к документам, присутствовать на митингах,
демонстрациях и др. В то же время журналист
обязан проверять достоверность информации,
быть аккредитованным государственными
органами при условии соблюдения им правил
аккредитации, установленных этими органами.
Таким образом,
возникающие сегодня в России
политические проблемы показывают, что
свобода СМИ не абсолютна. СМИ - это собиратели
и распространители информации, передатчики
общественного мнения и общественных
интересов. Но высшим критерием их деятельности,
высшим благом, которое они должны защищать
независимо от своих политических предпочтений,
должны быть интересы всего социума в
целом. Именно защите этих интересов должны
быть подчинены информационные тактики
тех или иных СМИ, и с этих позиций они
должны воспринимать любые интересы и
мнения.
В этом смысле
в их деятельность может и должно
вмешиваться правительство, чтобы сохранить
данные приоритеты и ценности, оградить
политику от разрушительных последствий
деятельности массмедиа, пытающихся монополизировать
информационное и политическое пространство.
По сути СМИ являются главным инструментом
выражения и во многом формирования общественного
мнения. Однако не СМИ и тем более не журналисты
должны осуществлять "четвертую власть".
"Четвертая власть" - это общественное
мнение, формируемое самим обществом и
его общественно-политическими структурами
и выражаемое через средства массовой
коммуникации, включая традиционные СМИ.
Вывод: общественное
мнение - специфическое проявление
общественного сознания, выражающееся
в оценках (как в устной, так
и в письменной форме) и характеризующее явное (или скрытое)
отношение больших социальных групп (в
первую очередь большинства народа) к
актуальным проблемам действительности,
представляющим общественный интерес.
Общественное
мнение возникает внутри группы людей,
общающихся друг с другом, вместе согласовывающих
суть проблемы, ее вероятные социальные
последствия и обдумывающих, какие меры
необходимо предпринять.
При формировании
общественного мнения граждан очень
важна степень влияния информации
на человеческое сознание. Сила духовного
воздействия на граждан зависит
от предлагаемых властью целей, ценностей,
идей. Для повышения эффективности своей
деятельности в этом направлении власть
должна руководствоваться соображениями
адресности подачи информации, учитывать
особенности аудитории, которая имеет
дело с теми или иными сообщениями. Формулируемые
лозунги и призывы, предлагаемые программы,
замыслы и планы должны соответствовать
условиям социальной среды, ориентироваться
на действующие в групповом и массовом
сознании традиции и обычаи, доминирующие
стереотипы и привычки.
2. Общественное
мнение в газете «Комсомольская Правда»
Для того чтобы проследить,
какие методы применяются в СМИ
для формирования общественного
мнения, я решила использовать газету
«Комсомольская правда». На данный момент это одно из наиболее популярных
печатных изданий с тиражом 35 миллионов
экземпляров в месяц (в России и СНГ) и
периодичностью выхода 5 раз в неделю.
По собственному опыту наблюдения за людьми
старшего поколения (родителями, их друзьями,
преподавателями и т.д.), могу сказать,
что «Комсомолку» (так сокращенно называют
эту газету) покупают люди, испытывающие
потребность ощущать себя в курсе событий,
узнавать подробности обо всех общественно
значимых событиях, иметь общие темы для
разговоров с другими или просто занять
себя чтением в транспорте и т.д.
Начнем с использования
в «Комсомольской правде» основных
форм психологического влияния. Убеждение используется довольно часто. Яркий
пример – статья Надежды БЕЛОХВОСТИК «Через пять лет мест в общежитиях хватит
всем». Главная черта убеждения – наличие
логических доводов. Так, в данном материале
приводятся конкретные факты и цифры:
«за ближайшие пять лет будет построено
27 новых общежитий на 22 с лишним тысяч
мест», «к тому же к 2015 году количество
выпускников школ уменьшится почти в два
раза», «в прошлом году школы закончило
89 тысяч человек, а в 2015-м выпускников будет
всего 54 тысячи». И сразу же после них делаются
логические выводы: «Считается, что тогда
проблема будет решена полностью» и «Так
что мест в общежитиях действительно должно
хватить всем». Цель убеждения - чтобы
человек понял информацию и затем изменил
своё поведение – по сути, должна быть
достигнута.