Общие сведения о социальном управлении

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Общие сведения о  социальном управлении…………………………………...4

1. Социальное управление и его виды…………………………………….4

2. Современное социальное управление………………………………….7

2. Законы социального управления…………………………………………….13

1. Общие сведения о законах социального управления………………..13

2. Законы социального управления……………………………………...15

Заключение……………………………………………………………………….20

Список использованных источников и литературы…………………………...21

 

 

 

Введение

 

Под законом понимают объективно существующие, постоянные причинно-следственные связи между явлениями, характеризуемые всеобщностью, необходимостью и повторяемостью, и объектами управления.

Законы проявляются в деятельности людей и не зависят ни от их сознания, ни от воли, ни от желаний. Потому и говорят, что люди сами творят историю, являясь одновременно и авторами, и действующими лицами.

Самоуправляющийся общественный организм на всех этапах своего развития, во все исторические эпохи, создавал и до сих пор создает специфические управленческие организации, которые направляют и руководят социальными процессами.

К сфере управленческих проблем относятся взаимосвязи между управленческими организациями и обществом в целом, а совместно с тем и отношения между различными группами населения. Также и отношения в отдельно взятой социальной организации, возникающие в процессе функционирования менеджмента. Управленческие проблемы разрешаются посредством различных методов и способов их решения, основой которых всегда будут законы социального управления.

Как ни парадоксально, нет ни одного учебного пособия по современным основам социального управления, выстроенного в единой логике. Сегодня существует множество авторских подходов к пониманию сущности социального управления, его внутренней структуры, что плодотворно в исследовательском плане, но явно недостаточно для общей картины.

 

1 Общие сведения  о социальном управлении

 

1.1 Социальное  управление и его виды

 

Социальное управление –  это управление в социальных системах, т.е. в системах, элементами которых  являются люди.

Социальное управление рассматривается как процесс воздействия на социальные процессы для достижения определённых целей, а также как сфера деятельности людей. Необходимость социального управления обусловлена разделением труда и потребностью его кооперации.

Самостоятельным предметом  социального управления является управленческая деятельность в единстве с управленческими  отношениями, которые складываются в процессе создания самой системы  социального управления, её построения, функционирования и развития. Наука  социального управления изучает  окружающий мир в целостной системе  воздействия на все его отрасли  для достижения главной цели общества - повышения качества жизни его членов.

Система социального управления включает в себя различного рода специалистов, обеспечивающих социальное управление, методы управления и средства вычислительной техники, а также объём различной информации, помогающий осуществить связь между объектом и субъектом управления.

Сейчас становится необходимым  включать в современное социальное управление творчески одарённых  людей, которые благодаря своему интеллекту и творческому потенциалу, способны создать условия для  выполнения главной цели общества - повышение качества жизни его  граждан. Поэтому в социальном управление является главным не только достижение целей, но и поддержание целостности любой сложной социальной системы, и побуждение её к саморазвитию

В систему управления входят социальные организации, следящие за исполнением  управленческих решений и обеспечивающие обратную связь. Управленческие и организационные  отношения тесно связаны между  собой и представляют единое целое. Важной задачей социального управления и является поддержание целостности  таких отношений, благодаря чему само социальное управление становится эффективней, а достижение целей  быстрым и своевременным.

Для эффективного социального  управления необходимо использовать законы и закономерности управленческого  воздействия, построение моделей управляемых  объектов и субъектов, обеспечение  системного подхода и целостности  в социальном управлении.

Итогом деятельности системы  социального управления является принятие и воплощение в жизнь управленческих решений.

Механизмы управления социальными  системами:

а) механизм сознательного управления, целенаправленного, целеустремленного управления, поскольку осуществляется людьми, наделенными волей и сознанием, для достижения определенной цели;

б) механизм стихийного регулирования, когда упорядоченность является результатом массы случайных, единичных актов;

в) относительно иных, не социальных систем признак целенаправленности замещается признаком целесообразности. Таковы, например, биологические системы, гомеостаз которых обеспечивается целесообразным поведением их особей.

Такой подход позволяет рассматривать  социальные системы не на основе идеологических и политических оценок, а на основе выявления и обобщения объективных  закономерностей общественного  развития, сформулированных вне зависимости  от идеологических и политических пристрастий.

Природа социального  управления. Момент возникновения вместо первобытного стада как суммы, совокупности отдельных элементов (биологических, биоэтнических компонентов) новой системы, обладающей интегративными качествами, которых не было у её отдельных элементов – социальными связями, – это отдельный момент в развитии социального управления. Первобытное общество как система (род, племя) - то новое «целое», ради обеспечения приоритета которого над индивидуальным, личным, и осуществлялось социальное регулирование.

Преобразование системы  «первобытное стадо» в новую систему, «первобытное общество» было обусловлено  изменяющейся внешней средой, для  выживания в которой потребовалось  объединить усилия людей. Момент объединения  усилий и означает совместную, скоординированную  деятельность, т.е. управление, и, следовательно, группа людей превращается в систему как совокупность «взаимосвязанных элементов, выполняющих определенные функции для достижения единой цели».

Первой, исторически обусловленной (вынужденной) функцией социального управления была функция управления совместной производящей деятельностью людей (функция управления производством). Например, совместная охота, оборона от опасностей извне.

Следующими функциями, вероятно, являлись функция распределения  добытого продукта, функция «социального обеспечения» - защиты женщин, стариков и детей, функция прогнозирования, без которой невозможно выживание  системы, функция принуждения к  исполнению требований и другие управленческие функции. Функция принуждения обеспечивала соблюдение правил, необходимых для выживания системы. Со временем сформировался специальный управленческий аппарат.

Признаки социального  управления:

1. Волевой характер, сознательный (управление осуществляется через волю и сознание людей).

2. Интегративными свойствами становятся социальные отношения, системообразующий фактор – общий (совместный) интерес, общая цель.

3. Властный характер механизма управления, власть обеспечивает единство воль и подчинение их управляющей воле.

4. Историчность управления (зависит от этапа развития общества).

5. Способы управления:

• командное, принудительное,
• стимуляционное, добровольное,
• программное.

6. Цикличность управления означает четыре стадии управленческой деятельности:

• сбор и обработка информации,
• принятие управленческого решения,
• реализация решения,
• контроль исполнения решения, корректировка.

 

1.2 Современное  социальное управление

 

Современную науку управления принято разделять на два уровня знаний. Первый представлен теориями социального управления, являющимися частью более общих политико-экономических и социально-философских концепций, объясняющих механизм функционирования общества на различных исторических этапах. Второй более конкретен и обеспечивает научно-методическую базу для выработки практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления в виде прикладных теорий организации и управления. Оба уровня основываются на фундаментальных законах и закономерностях общественного развития и социального управления, а также конкретном историческом опыте, отражающем изменения мирового менеджмента.

Фундамент научного менеджмента  заложен трудами М.Вебера, Ф.Тейлора, А.Файоля, Г.Эмерсона, Л.Урвика, Э.Мэйо, П.Дракера, Г.Саймона, А.Этциони, Л.Берталанфи, Р.Майлза. Их работы послужили исходной точкой для практических разработок в области «гуманизации труда» и новых форм организации социального управления, а также стали основой специальной управленческой функции, названной управление персоналом, или (что более верно) управление человеческими ресурсами.

С научной точки зрения управление - это направленная координация и организация объекта управления. Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.

Управление многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи  выделяют три компонента - неживую природу, живую природу и человеческое общество. Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам:

• процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимущественно технических наук;

• процессы управления в  живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;

• процессы управления в  обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук.

Социальное управление включает два основных подкласса - управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами социального управления являются административно-государственное (политическое) управление, управление социально-культурной сферой (духовным производством), управление материальным производством.

Люди как главная производительная сила познают и используют законы природы и общества  в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Объектами изучения при этом выступают социальные системы, а предметом - система управления различными сферами общества и областями организации социальной жизни. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой социально-экономической системы. Это - уровни управления.

В рамках социального управления выделяют две основные его формы - управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Последнее включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это - подвиды социального управления.

Таким образом, объектом и  предметом теории социального управления как науки выступают социальные системы и системы управления ими. Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления (техническими, биологическими и социальными системами) и подразделяется на следующие основные виды: административно-государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой (духовным производством); управление производственной сферой (материальным производством).

Иными словами, классификация  видов социального управления соответствует  классификации основных сфер организации  общества: политическая - область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп; культурная - область духовного производства, распределения и потребления духовных благ; экономическая - область материального производства, распределения и потребления материальных благ.