Общие сведения о социальном управлении

8. Закон доктринальности, исследование и осуществление которой в процессе управления позволяет осуществить системный характер управленческого воздействия. Потому исследование и осуществление теории считаются общепринятой закономерностью современного социального управления.

Социальная наука – совокупность мер, нацеленных на разрешение социальных проблем, различение приоритетов, поиск ресурсов и действенных путей достижения социальных целей. Следует выделить, что в России идет процесс формирования современной социальной доктрины развития общества, как теоретической основы общих исходных положений не только социальной, но и остальных видов политики.

Социальная доктрина дает наиболее общие представления об общественном поле деятельности, о социальных целях общества и основных механизмах ее осуществления. Общим вектором разработки современной социальной доктрины российского общества и пути ее реализации, на наш взгляд, является корпоратизм. Корпоратизм – способ организации общественной жизни, основанный на принципах совладения и сораспоряжения корпоративной собственностью, подлинно народного самоуправления, договорных отношений между центральной и местной властью, которой Центр делегирует все права распоряжения ресурсами, в том числе интеллектуальными.

Само слово «корпоратизм» происходит от «корпорация» (лат. corporatio – объединение, сообщество). В литературе корпорация преимущественно до сих пор была известна как экономическая, т.е. такой вид взаимодействия людей, который характеризуется акционерными началами, где капитал образуется путем продажи акций и облигаций.

Однако по мере развития и утверждения корпоративной  собственности как одной из ведущих  во всем многообразии ее форм корпорация все в большей мере рассматривается  не только как определенный тип экономической  и социальной организации, со своими нормами, специфическими интересами и  целями деятельности, но и как особый тип обустройства всей общественной жизни (не только экономической, но и  политической, духовной). Став совладельцами собственности, акционерами, местные сообщества, социальные организации, хозяйственные субъекты, люди, проживающие на территориях, сами создают властные структуры, зарабатывают на свои социальные нужды, финансируют науку, культуру, образование на территориях и, наконец, сами решают местные проблемы под свою ответственность, располагая необходимыми полномочиями и ресурсами.

Ясно, что в основу современной  доктрины социального управления в  России должна быть положена иная парадигма  общественного развития, не либерально-рыночная, а корпоративная.

С этой точки зрения, именно корпоратизм является теорией и методологией современного социального управления в России, именно он определяет социальные цели ее возрождения и последующего развития. Пока социальные цели в российской Конституции только декларируются (социальное государство), но не реализуются, происходит постоянное падение жизненного уровня большей части населения, снижение качества его жизни.

Корпоратизм как основной метод реализации социальной доктрины стал мировой практикой общественного развития. Именно на его принципах разрабатывались и реализовывались «прорывные» проекты выведения стран из разрухи и кризисов (Германия, Япония, Южная Корея и др.).

В настоящее время эти  идеи проникли во все уголки Земного  шара. Корпоратизм как самая динамичная сила в истории цивилизации ныне является международной системой, определяющей экономическую, социальную, политическую и культурную судьбу большей части человечества. Из великих стран не воспользовалась корпоративным опытом только Россия, продолжающая и сегодня бездумный поиск «заемных опытов».

9. Закон развития самодеятельной активности каждой подструктуры. Большое значение в современном социальном управлении имеет передача функций управления народным органам самоуправления, развитие их самодеятельной активности по управлению общественными делами, всемерное развертывание сил саморегулирования и саморазвития.

Решение этих задач возможно при одном условии: население  – хозяин и собственник территории, на которой оно проживает.

Поэтому самоуправление –  основа развития муниципальных образований. Население городов и районов  выступает собственником, совладельцем финансовых институтов, предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций. Совершенно очевидно, что до достижения этих целей  во всем мире еще очень далеко.

Заключение

Необходимость социального  управления, прежде всего, обусловлена  разделением труда и потребностью в его кооперации. Как совместный труд составляет основу всякого человеческого  общества, так и управление является необходимым условием существования  и развития общества.

Одной из главных задач  современной системы управления является создание благоприятных условий  для реализации возможностей управляемой  системы, которые появляются только с расширением инициативы и ответственности  каждого субъекта самоуправления, более  широкого использования методов  саморазвития и самоуправления.

Для достижения этих целей  необходимо соблюдать законы, которые составляют основу всякого порядка.

К законам управления относятся  наиболее общие, существенные и необходимые  связи, которые изучаются наукой управления. К ним относятся законы необходимого разнообразия, интеграции и специализации управления, приоритетности социальных целей, возрастания субъективности и интеллектуальности управления, доминирования  глобальной цели системы, доктринальности, развития самодеятельной активности каждой подструктуры.

На основе познания и использования  законов управления формируются  принципы управленческой деятельности как руководящие идеи, исходные положения, позволяющие формировать систему  управления и подбирать совокупность методов, необходимых для достижения поставленных целей.

Список использованных источников и литературы

1. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. [Текст] : М., 1973.
2. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. [Текст] : М., 1981.
3. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. [Текст] : М., 1977.
4. Гапоненко А.Л., Панкрухина А.П. Теория менеджмента. Учебник. Изд.2. [Текст] : М., 2005.
5. Граждан В.Д., Теория менеджмента. Учебное пособие. [Текст] : М., 2005.
6. Законы социального управления [Электронный ресурс] – Режим доступа http://www.upravlenie24.ru/sozialzakoni.htm
7. Керженцев П.М. Принципы организации. [Текст] : М., 1968.
8. Матвеев В.В. Теория менеджмента. Учебное пособие. [Текст] : СПб.:, 2005.
9. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др.; Под ред. В.Н. Иванова. [Текст] : - М.: Высшая школа, 2001. - 271 с.
10. Слепенков ИМ., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. [Текст] : М., 1991.
11. Социальные технологии. Толковый словарь /Отв. ред. В.Н. Иванов. [Текст] : М.— Белгород, 1995.
12. Франчук В.И. Общая теория управления. [Текст] : М., 1994.
13. Щекин Г.В. Теория социального управления. [Текст] : Киев, 1996.