Органы власти и молодежные организации в современной России

     С точки зрения автора, сегодня перед руководителями молодежной сферы регионов РФ встают следующие задачи, решение которых будет способствовать повышению эффективности государственной молодежной политики:

• создать условия для повышения компетентности специалистов сферы государственной молодежной политики всех уровней;
• разработать социальные показатели в области молодежной политики, определяющие количество учреждений и специалистов, необходимых и достаточных для работы с молодежью в регионах;
• внедрить единые критерии эффективности реализации государственной молодежной политики;
• содействовать формированию эффективного социального партнерства на основе межведомственного взаимодействия;
• создать условия для повышения общественно-политической активности молодежи;
• осуществлять регулярный мониторинг индекса социально-политического самочувствия молодежи с целью гибкого реагирования на возникшие проблемы.

     Совместная работа органов власти и специалистов молодежной сферы в указанных направлениях обеспечит более широкое вовлечение молодежи в экономическое и общественно-политическое пространство регионов. 

     1.2 Современная российская  молодежь и молодежные  организации как  объект и субъект  реализации государственной  молодежной политики

     С периода распада СССР и до недавнего времени со стороны государства и основных политических партий отсутствовал запрос на систематическое гражданско-политическое воспитание подрастающего поколения, формирование преемственности носителей определенной системы ценностей.

     Следствием  социально-экономической нестабильности и неопределенности 1990-х гг. стало  дистанцирование части молодежи от политической жизни, рост аполитичности. Нынешнее молодое российское поколение  очень неоднородно. Исследователи  отмечают, что сложно выделить группу, ценности и практики которой являлись бы доминирующими.

     Вместе  с тем, специалисты считают, что  можно выделить следующие условные «идеальные типы» жизненных стратегий  молодежи, наиболее четко отраженные сегодня в СМИ, литературе, кинематографе – те, на которые реально молодежь ориентируется. Это три типа жизненных стратегий:

1. стратегии, ориентированные на достижение успеха в рамках социальных норм;
2. «размытые» стратегии;
3. протестные стратегии. [25, c.48]

     Рассмотрим  эти типы.

     К первому специалисты относят следующие группы:

     - «молодые профессионалы» - высокооплачиваемые наемные специалисты крупных российских и международных компаний, а также молодые владельцы бизнеса, которые радикально отличаются от своих предшественников 1990-х годов;

     - «молодые бюрократы» - государственные и муниципальные служащие и участники молодежных политических организаций, ориентирующихся на власть;

     - «золотая» («гламурная») молодежь»  - стандарт задают дети представителей предпринимательских кругов, шоу-бизнеса, политиков, крупных чиновников, вошедших в элиту и сформировавших свои состояния в 1990-е гг.

     Если  говорить о формировании объединений  или организаций из числа молодых  людей, представляющих данные группы, то следует выделить вторую группу – «молодые бюрократы», поскольку жизненная стратегия первой и третьей групп, по нашему мнению, менее подвержена к формальным объединениям в силу, в основном, занятости в бизнесе и безразличия к политике.

     Наиболее  известное и успешное среди молодежных проектов 2005 г. – молодежное демократическое антифашистское движение «Наши», участников которого можно отнести именно ко второй группе – «молодым бюрократам».

     Почему  молодые люди (в возрасте, в основном, 17-20 лет) пополняют ее ряды? Эксперты считают, что можно выявить несколько важных мотиваторов [37, c.12].

     Во-первых, это ориентация на индивидуальный успех - карьерный рост, обучение, доступ к  материальным благам, самореализацию (движение своими задачами ставит «модернизацию  правящей элиты», «смену у руля управления страной поколения пораженцев новым поколением лидеров»).

     Во-вторых, близость организации к власти, чувство  своей причастности к чему-то по-настоящему значимому (в данном случае к политике президента страны и его курсу), возможность  «творить историю».

     В-третьих, расширение круга своего общения, установка полезных в будущем дружеских и деловых контактов – своеобразного «трамплина», внешняя эффектность (массовые шествия, митинги, ношение унифицированных символов принадлежности к организации, внимание СМИ).

     «Наши»  отличаются от других молодежных организаций тем, что сумели с самого начала заявить о себе как об успешной сетевой (а не централизованной, как принято во «взрослых» партиях), организации, в чем-то максималистской, но вызывающей интерес у молодых людей. С другой стороны, исследователями отмечается, что у «Наших» отсутствует четкая идеологическая позиция по ряду ключевых проблем, члены движения в большей степени ориентируются на его внешнюю эффектность и материальные блага, что может привести к сворачиванию проекта (как это уже случилось с движением «Идущие вместе»).

     Подтверждением  того, что антифашистское демократическое  молодежное движение "Наши" действительно  является «провластной» стала акция  под названием «Связной президента». Эта акция посвящалась семилетию  вступления в должность, теперь уже экс-президента, Владимира Путина. Перед началом акции «Наши» собрали многочисленный митинг в центре Москвы, на котором получили подробную установку и разъехались для проведения самой акции. Активисты движения предлагали всем гражданам, преимущественно молодежи, отправить бесплатную SMS в адрес президента. А те люди, которые пожелали оставить свой номер телефона получали sim-карту, по которой в дальнейшем могли получать информацию о проведении подобных акций и соответственно участвовать в них.

     По  заявлению руководства движения, приняли участие 15 тысяч членов движения из 50 субъектов Федерации. Последнее  подтверждает, что эта организация  не централизованная, а сетевая [7, c.48].

     2. «Размытые» стратегии. Данный  тип специалисты разделяют на следующие группы:

• «Выживающие» - молодые люди, как правило, из семей с невысоким достатком и социальным статусом.

     Возможность самореализации, трудоустройства, повышения  благосостояния, получения качественного  образования здесь связана с  минимальным набором благ и возможной удачей (брак, переезд в большой город).

• «Плывущие по течению» - к этой группе эксперты относят представителей как низших социальных слоев, не верящих в реальную возможность изменения своего положения к лучшему, так и молодых людей из семей среднего достатка, в целом удовлетворенных своим положением и ориентированных на стабильность.

     Данную  жизненную стратегию эксперты рассматривают  как намеренное избежание рисков.

• «Игроки» - группа молодых людей, для которых характерно представление об успехе как случайности или везении.

     Эксперты  относят к ним молодых людей  из семей со средним достатком, имеющих  конкурентные стартовые возможности, но не стремящихся их реализовать (самостоятельно зарабатывать, приобретать знания). Таким молодым людям свойственно недостаточно развитое чувство ответственности за себя и своих близких, инфантильность, надежда на «счастливый случай».

     Эксперты  делают вывод, что такому взгляду  на жизнь способствует пропаганда в  СМИ, рекламе потребительского образа жизни (подразумевающего высокую покупательскую способность без указания источника денежных средств), распространение телевизионных проектов, культивирующих легкий путь к богатству и известности, увеличение числа игровых залов, казино, букмекерских контор.

     3. Протестные стратегии.

     «Герои – леворадикалы»: предполагается участие в деятельности леворадикальных организаций, таких, например, как Авангард красной молодежи (АКМ) или Национал-большевистская партия (НБП). Определенной активностью отличаются и молодежные организации либерально-демократической направленности («Оборона», «Молодежное Яблоко», «Молодежный СПС», «Пора», «Да!», «Мы»), но их привлекательность, численность, организованность и идейная сплоченность несопоставимы с левыми организациями. Численность АКМ составляет около 6 тыс. человек (в Москве – порядка 300 активистов), НБП – около 20 тыс.чел. [28, c.54] Социальной базой этих организаций являются молодые люди (старшеклассники, студенты колледжей, техникумов и ВУЗов, рабочие и служащие), недовольные существующим общественным строем или привлеченные романтикой борьбы ради светлого будущего. Эксперты называют следующие причины привлечения таких молодых людей к леворадикалам.

     Во-первых, большую роль играет юношеский максимализм, когда реально существующий комплекс проблем в социально-экономической и политической сферах представляется возможным быстро и справедливо разрешить революционным путем. Многие проблемы, за радикальное решение которых выступают левацкие организации, действительно весьма актуальны – монетизация льгот, нарушение прав человека, отмена отсрочек от призыва в армию, статус русскоязычного населения в Прибалтике и др.

     Во-вторых, привлекательной оказывается «революционная романтика» - конспирация (например, штаб НБП называют «Бункером»), образы революционеров и радикалов (от В.И. Ленина до Эрнесто Че Гевары, боевиков «Красных бригад» и антиглобалистов), ношение партийной символики (футболок, нарукавных повязок) и масок, эпатирующие «акции прямого действия» (забрасывание «антинародных» политических деятелей пищевыми продуктами, захват административных зданий, столкновения с политическими оппонентами), противостояние с правоохранительными органами.

     В-третьих, образ «героев-мучеников», создаваемый  рядом СМИ арестованным леворадикалам (так, особенно освещался в прессе судебный процесс по делу членов НБП, арестованных в 2004г. после акций в Минздраве и в приемной администрации Президента). Характерно, как считают эксперты, что участие молодежи в праворадикальных организациях гораздо реже связывается с жизненной стратегией, это скорее «хобби», коллективное действие и выражение позиции, чем борьба за свое будущее.

     В последнее время леворадикальные  организации стали действовать  совместно с либерально-демократическими. Так 5 марта 2007 года прошло одно из самых крупных мероприятий объединенной оппозиции – «Марш несогласных» в Санкт-Петербурге.

     В нём участвовали члены организации Объединенный гражданский фронт (ОГФ), молодые люди из команды Эдуарда Лимонова (НБП), представители партий "Яблоко", "Авангард красной молодежи", Народно-демократического союза России. Администрация Петербурга дала согласие только на проведение митинга на площади перед Финляндским вокзалом, но «несогласные» решили пройти маршем по маршруту Большой концертный зал "Октябрьский" (БКЗ) - 4-я Советская – Суворовский.

     Представители оппозиции мотивировали свое неповиновение  городским властям заявлениями: "Петербург - наш город, где хотим, там и пройдем". Марш сопровождался  громкими криками: "Россия без Путина" и "Матвиенко в отставку". На подступах к главному проспекту города путь нарушителей закона преградили сотрудники отряда милиции особого назначения. Здесь начались первые задержания марширующих. Толпа численностью около трехсот человек (в основном молодые люди из НБП) прорвала милицейский кордон и вместо того, чтобы последовать по заранее обозначенному маршруту в сторону Смольного, направилась на Невский, тем самым парализовав движение на самой оживленной дороге. Сотрудники ОМОНа несколько раз пытались остановить и рассеять участников незаконного марша. В итоге "шествие" все же было остановлено. Сотни участников манифестации были задержаны и доставлены в отделения милиции [3, c.15].

     «Герои  – бандиты», «удачливые герои криминальных структур». Участие в деятельности криминальных структур значительного числа молодых людей, по мнению экспертов, имеет ряд причин. Это общий рост преступности с рубежа 1980-90-х гг.; криминализация сознания части населения в результате обнищания, эрозии ценностных ориентаций и норм советского периода, рассмотрение противозаконной деятельности как канала вертикальной социальной мобильности в эпоху общественных преобразований; ослабление правоохранительной системы, частичная утрата ею контроля за развитием криминогенной ситуации.