Пенитенциарные учреждения: опыт работы

При лечении  больных проводятся собственные научные разработки и внедряется передовой опыт современных достижений медицины. Благодаря грамотной поставленной организационно-методической работе ситуация по туберкулезу в учреждениях пенитенциарной системы Республике Башкортостан является контролируемой и управляемой.

Значительно сократилось  количество впервые заболевших туберкулезом, а также случаи рецидива болезни.

2.3. Стерлитамакская  воспитательная колония.

В 24 километрах от Стерлитамака, у подножия горы «Долгая», на правом берегу Белая, окаймленная с двух сторон лесом, расположена воспитательная колония. Ее открыли в ноябре 1955 года на базе одного из лагерных отделений.

Несовершеннолетние  осужденные работали на мебельном производстве. Мастерили табуретки, шифоньеры, столы, ящики, шкафы под руководством рабочих, оставшихся от прежней колонии. Кроме того, воспитанники работали на огороде, разводили кур, гусей, свиней, кроликов.

К 1960 году Стерлитамакская  детская трудовая колония преодолела период становления. Перед учреждением  встали задачи модернизации производства, строительства жилья для сотрудников и развития материальной базы.

Строительство шло ускоренными темпами. Средства выделяло МВД Башкирии, но многое делалось и силами самой колонии. На объектах работали и мастера производственного обучения, и воспитанники. Кроме того, воспитанники трудились на кирпичном, цементном и железобетонном заводах города, а взамен учреждение получало строительные материалы.

Большая работа велась по созданию нового предприятия  в колонии. В семидесятые годы были установлены производственные связи со станкостроительным заводом имени Ленина. В учреждении собирали электрошкафы для станков с программным управлением, в том числе и в экспортном исполнении, а также плунжерные насосы к вертикальным сверлильным станкам. Производство заработало на полную мощь, в две смены. Воспитанники получили возможность овладеть престижной профессией электромонтажника. Кроме того, они получали приличную зарплату.

Колония стала  базовым учреждением ОВТК МВД  СССР. Здесь проводились семинары-совещания сотрудников ВТК СССР.

Переход на рыночные отношения поставил вопрос о перепрофилировании производства, освоении новых видов продукции, не требующих больших оборотных средств.

В наши дни в  учреждении изготавливают стеновые камни, тротуарную плитку, лодки и катамараны, декоративные бетонные заборы.

В колонии созданы  все необходимые материально-бытовые  условия для содержания несовершеннолетних правонарушителей. В здании вечерней общеобразовательной школы с 2006 года действует представительство Современной гуманитарной академии. В школе оборудован компьютерный класс. Имеется санитарная часть со стационаром, оборудованы волейбольная, футбольная и другие спортивные площадки. Созданы комнаты для отправления религиозных обрядов. В работе по перевоспитанию несовершеннолетних осужденных большое внимание уделяется развитию полезной инициативы воспитанников, коллективизма и ответственности, укреплению дисциплины и порядка. В учреждении работают различные самодеятельные организации осужденных.

На всех этапах отбывания наказания воспитанников осуществляется психологическое сопровождение. Психологическая служба дает рекомендации по психолого-педагогическому воздействию на личность.

Проводится  комплексная психологическая коррекция (аутотренинги, индивидуальная психотерапия, ролевые игры, групповая психокоррекционная работа и т.д.).

2.4. Следственный  изолятор №5.

Учреждение  выделяется среди других следственных изоляторов Башкирии.

СИ-5 — самый  молодой по возрасту. Он создан в 1992 году. До этого подследственных из северных районов Башкортостана отправляли в Свердловскую область, что создавало известные трудности. Появление следственного изолятора в Дюртюлях позволило избежать дополнительных административных барьеров, а также уменьшить нагрузку на СИ-1 в Уфе. В настоящий момент СИ-5 обслуживает 21 район на северо-западе республики и такие крупные города, как Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы.

СИ-5 занимает самую  большую площадь. Длина его периметра  составляет 896 метров.

В 2006 году в СИ-5 внедрена самая современная аппаратура видеонаблюдения. По количеству видеокамер изолятор не первый, зато по качеству изображения… Купольная система позволяет и днем и ночью просматривать территорию вокруг учреждения в радиусе 3 тысяч метров. Эффект от внедрения новой техники выразился в резком снижении количества нарушении режима.

Изолятор может  похвастаться своим телевидением. Здесь  имеется собственная телестудия.

По итогам смотра-конкурса на лучший следственный изолятор по Приволжскому Федеральному округу в 2007 году коллективу присвоено 2-е место.

Два обстоятельства способствовали успешному развитию СИ-5.

Старинным изоляторам, стиснутым городской застройкой, часто просто некуда развиваться. Кроме  того, учреждения, спроектированные как  тюрьмы еще в начале прошлого, а  то и позапрошлом веке, достаточно трудно приспособить к современным требованиям.

У СИ-5 получилось иначе. Когда-то на его месте находилась исправительная колония. История учреждения, а по большому счету и история  города, началась в 1971 году, когда на окраине поселка Дюртюли появилась  ИТК-15. Ранее колония находилась в Стерлитамаке.

Для Дюртюлей ИТК-15 стало градообразующим предприятием. По объемам производства в 1970-е и 1980-е годы она уступала только местному НГДУ. Продукция колонии поставлялась на «Гидравлику», Нефтекамский автомобильный  завод, «Башсельхозмаш», Октябрьскую швейную фабрику «Мир», уфимский завод аппаратуры связи.

В 1988 году колония  была преобразована в лечебно-трудовой профилакторий № 3 для хронических  алкоголиков-мужчин, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы. В наследство от колонии и ЛТП следственному изолятору достались большие и просторные помещения.

Вторую составляющую успеха обеспечил труд сотрудников  учреждения. Преобразовать профилакторий  в следственный изолятор совсем не просто. Потребовалась коренная реконструкция. В кратчайшие сроки коллектив учреждения сделал многое. В течение года здания общежития и медсанчасти были перестроены в камерные помещения на 600 мест. В девяностые годы режимные корпуса были соединены между собой подземными переходами.

В последние  годы изолятор приводится в строгое соответствие с взятыми на себя Россией международными стандартами содержания. В 2008 году в учреждении обновились комнаты приема передач, КПП-2, завершен ремонт комнаты длительных свиданий, общежития для бесконвойников, телестудии.

Дополнительный источник для развития дают доходы от внебюджетной деятельности. В СИ-5 имеется швейный участок, где работают осужденные женщины из отряда по хозяйственному обслуживанию. В производственной зоне учреждения функционирует пилорама, ведется разработка лесной делянки. Развивается многоотраслевое подсобное хозяйство.

2.5. Исправительная  колония № 13.

Исправительная  колония общего режима № 13 не просто считается одной из старейших  колонией на территории республики. Она  является родоначальницей всех остальных ныне существующих исправительных учреждений северной части Уфы. И ИК-3, и ИК-9 в свое время возникли на ее базе. А колонию-поселение № 5, «отпочковавшуюся» от ИК-3, можно считать «внучкой» ИК-13.

Учреждение  основано в 1939 году. Первоначально как  детская воспитательно-трудовая колония. В том же году она реорганизуется в женскую колонию. В 1943 году колонию переоборудуют в лагерь для немецких военнопленных. Затем, в 1949 году, после того как пленные возвратились в Германию, лагерь вновь перепрофилируют в колонию для женщин.

С 1960 года в колонии  содержались мужчины, осужденные за совершение особо тяжких преступлений. С 1963 по 1997 год это была колония  усиленного режима. С 1997 по настоящий  момент — общего режима.

Колония располагается  в районе станции Черниковка. В послевоенные годы окрестности станции представляли собой незастроенную, заболоченную местность. Однако уже в шестидесятые годы по благоустройству территории колония выделялась в лучшую сторону. Провели дренажные работы, на территории уложили асфальт (что было редкостью в те годы), посадили тополя.

В 1971—1972 году руководство  учреждения стало инициатором введения ряда новшеств: нагрудных знаков, отражающих степень исправления, локальных  зон внутри учреждения, строевой подготовки среди осужденных. Конкурс строя проводился ежемесячно. Результаты работы не замедлили сказаться: в семидесятые годы колония считалась одной из лучших в стране по соблюдению режима, организации работы в области исполнения наказаний, в коммунально-бытовом обустройстве.

Семидесятые годы — это еще и время создания мощной производственной базы. Провели  перевооружение производства с освоением  новых видов продукции. В кратчайшие сроки открыли несколько новых  цехов. Колония выпускала бочкотару, корпуса для вентиляторов и коммутационных аппаратов. Кроме того, было организовано валяльно-войлочное производство и освоен выпуск валяной обуви и войлочной кошмы с мощностью участка 10 тысяч пар в год.

Сегодня ИК-13 представляет собой сильное и стабильное подразделение  республиканской пенитенциарной системы. Здесь производят мебель, строительные блоки, тротуарную плитку, металлическую тару.

В колонии, совместно  с американской фирмой «Medved», собраны  первые изотермические прицепы-фургоны, аналогов которым в России нет.

В последние  годы в колонии произошли большие перемены в жилищно-бытовом обустройстве. Проведена коренная реконструкция столовой, медсанчасти, интерьерам и оснащению которой могут позавидовать иные поликлиники. Преобразился клуб, от старого остались только крыша и стены, возведенные еще немецкими военнопленными.

Функционирует свое кабельное телевидение. Осужденные сами готовят программы, организуют прямые трансляции важнейших мероприятий. А таких мероприятий проводится немало.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Переход к рыночной экономике, развитие в стране демократических основ функционирования государства, признание и утверждение прав и свобод человека, а также глобальная реформа политической системы, повлияли и повлекли существенные изменения в пенитенциарной системе.

Работа по реформированию пенитенциарной системы ведется в нашей стране с начала 90-х годов.

Тяжелое экономическое  положение в стране, вызванное  непоследовательными, а зачастую некомпетентными  мерами по проведению общегосударственных  реформ отразилось и на состоянии исправительных учреждений, на быте и жизни заключенных. В последние годы полностью изношена материальная база 40% колоний; каждый шестой следственный изолятор находится в аварийном состоянии, более половины переполнены в два-три раза. Важным моментом в этом вопросе стало также существенное увеличение количества совершаемых преступлений, а следовательно и количества лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Однако постепенная  стабилизация экономики в конце 1990-х годов, а также предпосылки  экономического роста в настоящее время позволяют надеяться на улучшение функционирования пенитенциарной системы в XXI веке. В первую очередь, это выражается в изменении приоритета целей наказания, провозглашенных в новом, Уголовно-исполнительном кодексе (по состоянию на 1 февраля 2010 г.). В соответствии со ст.1., указанный кодекс имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.¹⁸ Цели же перевоспитания осужденных, существующие ранее в исправительно-трудовом законодательстве и теории исправительно-трудового права оно не ставит. Важным моментом является также признание приоритета международных норм права. Кроме того, новые положения Уголовно-процессуального кодекса в значительной мере способствуют существенному уменьшению чрезвычайной переполненности следственных изоляторов.

В Минимальных  стандартных правилах обращения  с заключёнными, принятых на первом Конгрессе Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1955 году, указывается, что целью и оправданием приговора к лишению свободы является в конечном счёте защита общества и предотвращение угрожающих обществу преступлений. Этой цели можно добиться только в том случае, если по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способным подчиниться законодательству и обеспечивать своё существование. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они лишают его свободы. Поэтому тюремная система не должна причинять заключённым дополнительные страдания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция  Российской Федерации.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 февраля 2010 года), М.,2010.

3. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21 июля 1993 года.

4. Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 года № 89 «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему».

5. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов и юридических факультетов, «КОНТРАКТ», 2010, с. 10, 99-104.

6. Уголовное право. Общая и особенная части / отв. ред. Козаченко И.Я., Норма, 2008, с.