Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Октября 2012 в 22:15, реферат
Любая пенсионная система – это одна из составляющих системы социальной защиты. В любом обществе в той или иной форме действует определенная система социальной защиты населения. Она составляет необходимый и существенный параметр общественного устройства.
Введение.…………………………………………………………………………. 3
1. Реформирование Российской системы пенсионного
Обеспечения. ……………………………………………………………………..5
2. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта ……8
3. Создание и размещение пенсионных резервов. …………………………15
Заключение. ………………………………………………………………………20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………22
РЕФЕРАТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ:
«Экономические основы социальной работы»
ТЕМА: «Пенсионные реформы: отечественный опыт их проведения»
Волгоград, 2011
_________________________
Содержание
Введение.………………………………………………………
Обеспечения. ……………………………………………………………………..5
Заключение. ………………………………………………………………………20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………22
ВВЕДЕНИЕ
Любая пенсионная система – это одна из составляющих системы социальной защиты. В любом обществе в той или иной форме действует определенная система социальной защиты населения. Она составляет необходимый и существенный параметр общественного устройства.
В 2002 году по инициативе Президента Российской
Федерации В.В. Путина в стране стартовала
реформа системы пенсионного
обеспечения. В силу вступили принятые
Государственной Думой
Изъяны и противоречия, накопившиеся
в старой пенсионной модели, поставили
ее на грань кризиса, из которого за
счет косметических изменений
Ведь за последние годы в стране
произошли коренные изменения, преобразившие
социально-экономический облик
- социальные гарантии
- связь размера пенсии с
- регулярное повышение пенсий
нынешним пенсионерам и
По сути дела на решение именно
этих задач, выполнив обязательства
перед пенсионерами по старому пенсионному
законодательству, были направлены изменения
в законодательстве, открывающие
новые возможности для
Вопрос о рассмотрении и изучении пенсионной реформы в Российской Федерации в настоящее время актуален. Нововведения в пенсионной системе включают в себя задачи, которые предполагают решить основные проблемы старой пенсионной системы. Достижение финансовой сбалансированности пенсионной системы; повышение уровня пенсионного обеспечения граждан; формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.
Объектом данной курсовой работы является пенсионная система в РФ.
Предмет – процессы реформирования пенсионной системы в РФ.
Цель курсовой работы - изучить пенсионную реформу в РФ.
Задачи:
- Изучить аспекты и основные
направления реформирования
- Изучить создание и размещение пенсионных резервов;
- Рассмотреть российскую пенсионную реформу в контексте мирового опыта .
1. РЕФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ
СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО
Сегодня в обществе активно обсуждается
будущее пенсионной системы России.
Кризисное состояние
С вступлением в силу с 2002 года федеральных законов №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», №167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании» и №111 от 24.07.2002г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», в стране запущен механизм пенсионной реформы , являющийся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед гражданином.
Основной задачей реформы
Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие, тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов. Распределительная система может успешно работать только тогда, когда доля пенсионеров в общей численности населения невелика – в этом случае одного пенсионера «содержат» несколько работников. Когда на одного пенсионера приходится 4-5 работающих граждан, проблем не возникает. Однако в России (как и в большинстве развитых стран, а также стран бывшего соцлагеря) происходит относительное старение населения: доля пенсионеров в структуре населения растет, а доля работающих граждан падает. Сейчас в России 38 миллионов пенсионеров при 64 миллионах занятых в экономике, причем из этих 64 миллионов только 52 миллиона являются плательщиками пенсионных взносов. Иначе говоря, на 1 пенсионера приходится только 1,68 работающих граждан и только 1,37 плательщика взносов.
В этой ситуации приходится
Если же ничего не делать, то лет через 10-15 государственная пенсионная система просто обанкротится, либо пенсии станут совсем ничтожными.
Для работающих пенсионеров предусмотрено улучшение их благосостояния. С 1 января 2002 года они получают пенсию в полном объеме. Для людей предпенсионного возраста реформа эквивалентно учитывает пенсионные права, которые граждане приобрели в старой и новой пенсионной системах. Потому для этой категории населения произведен специальный перерасчет их условных накоплений с использованием сведений о совокупном трудовом стаже. Ряд категорий пенсионеров этой группы также получают надбавки к пенсии за выслугу лет. Это относится к работникам сферы образования, здравоохранения и культуры.1
Согласно новой пенсионной модели взносы в ПФР, которые составляют в совокупности 28%, разделены на три части: 14% направляются в федеральный бюджет и используются для выплаты базовой части пенсии (гарантированный минимум на 1.10.2007г. составляет 1260 руб.; на 1.12.2007г. будет составлять 1560 руб.), 8-12% от оплаты труда являются страховой частью трудовой пенсии и перечисляются в ПФР и от 2 до 6% направляются в фонд для формирования «накопительной составляющей трудовой пенсии». Накопительная составляющая формируется за счет части единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателем, а ее размер привязан к заработной плате и, соответственно, к объему накопительных на индивидуальном счете гражданина средств.
В накопительной системе с начала пенсионной реформы не участвовали мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше, то есть те, кто должен был выйти на пенсию в течение десяти лет после начала реформы. А граждане, родившиеся раньше 1967 года, до 1 января 2005 года, участвуют в ней в ограниченном объеме – их накопительные поступления составляют пока 2 процента от размера легальной заработной платы, а с января 2006 года этот платеж возвращается в страховую часть. Сами же средства, перечисленные на специальную (накопительную) часть их лицевых счетов останутся в их распоряжении до достижения ими пенсионного возраста.
Система начисления пенсий, основанная
на накопительной составляющей, достаточно
широко распространена в мире. Ее избрали
Швеция, Италия, Латвия, Польша. Одним
из факторов, говорящих в пользу
выбора в данной системы, является необходимость
преодоления возможных
Основные различия между старой пенсионной системой и новой:
Благодаря вышеобозначенным новеллам пенсионная реформа положительно скажется на состоянии экономики в целом, а также позволит привлечь значительные капиталы на финансовые рынки страны.3
Как сказано в Законе «Об обязательном пенсионном страховании», страхователем может выступать не только государственный Пенсионный фонд, но и частные финансовые институты. Начиная с 2004 года, в пенсионной реформе принимают участие негосударственные пенсионные фонды – туда можно переводить накопления из ПФР.
Одна из основных задач, которую
должна решить реформа, - обеспечить прозрачность
пенсионной системы. Каждый работник ежегодно
получает отчет о состоянии заработанных
им пенсионных прав: общий объем
перечисленных работодателем
Размер базовой и страховой части пенсии индексируется ежегодно с учетом темпов инфляции.
Для обеспечения финансовой устойчивости
системы обязательного
2. РОССИЙСКАЯ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В КОНТЕКСТЕ МИРОВОГО ОПЫТА
Проблемы пенсионного
Действие других факторов обусловлено сдвигами на рынке труда, изменениями в масштабах, структуре и характере занятости населения (высокая безработица, распространение неформальной и неполной занятости, работы на дому и самозанятости). В результате уменьшается численность работников, взносы которых являются финансовой основой обязательной системой пенсионного обеспечения.
Информация о работе Пенсионные реформы: отечественный опыт их проведения