Постинтертантный патронат как форма сопровождения выпускников

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………….……3

Глава 1. Теоретические основы постинтернатного патроната выпускников интернатных  учреждений………………………………………...7

1.1. Понятие и сущность постинтернатного патроната, цели и задачи сопровождения выпускников интернатных учреждений…………..…………..7

1.2. Особенности социальной адаптации выпускников интернатных учреждений к самостоятельной жизни…………………………………...…….11

1.3. Нормативно-правовые и законодательные основы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений……………..………………………………………………………..15

Глава 2. Изучение регионального опыта работы по сопровождению выпускников отделения постинтернатной адаптации (на примере Мурманского центра социальной помощи семье и детям)……..………………………………………………………………...…….21

2.1. Общие положения о постинтернатном патронате в Мурманской области……………………………………………………………………..……..21

2.2. Технологии постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений в отделении постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям…………………………………………………………………….………..28

Заключение………………………………………………………………..36

Список литературы………………………………………………...……..38

 

 

 

 

 

 

Введение

Конец XX века был судьбоносным для нашей страны. Социальные потрясения этого периода сказались на институте семьи, во многом подорвали его устои. Экономическая нестабильность, утрата духовных ценностей привели к колоссальному росту числа сирот и, прежде всего, социальных сирот.

Так, к 1995 году число детей, лишенных родительского попечительства, составило около 400 тыс. человек. При этом, лишь 5% из них не имело родителей, остальные - социальные сироты. В новом тысячелетии государство много сделало  для исправлении ситуации. Тем не менее, число детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, все равно достаточно велико. В абсолютных числах – это более  200 тысяч человек, что приближается к 1% всего российского детского населения¹.

Актуальность  темы исследования. В настоящее время на уровне государства осознана необходимость поддержки не только воспитанников детских домов и школ-интернатов, но и выпускников, т.к. низкий процент социальной адаптации выпускников, может привести к значительному росту социальной дезадаптации,  маргинализации и криминализации этой категории лиц.

Дети, которые  были лишены родительского внимания, после выпуска из учреждений остаются социально уязвимыми, незащищёнными от криминала, неподготовленными к социально-бытовым проблемам. Многие выпускники детских домов пропадают для общества: одни становятся алкоголиками, другие ведут противоправный образ жизни. Оказываемая поддержка выпускников оказывается неэффективной, процент успешной адаптации остался низким, выпускники не в состоянии пользоваться предоставленными им правами. Одним из  механизмов решения этой проблемы может быть постинтернатный патронат, главная особенность которого состоит в введении в практику работы с  выпускниками детских домов исключительно гражданско-правовых средств и методов достижения поставленных целей с чётко ограниченным кругом участников.

Таким образом, исследование в области постинтернатной адаптации и патроната является актуальным.

Объект  исследования: выпускники интернатных учреждений.

Предмет исследования: технология постинтернатного патроната.

Цель исследования: изучить и проанализировать технологии постинтернатного патроната.

Задачи исследования:

1. Изучить научную, нормативно-правовую,  учебно-методическую литературу по теме исследования.
2. Выявить понятие и сущность постинтернатного патроната.
3. Проанализировать основные цели и задачи постинтернатного патроната.
4. Изучить общие положения о постинтернатном патронате в Мурманской области.
5. Выявить и изучить технологический процесс предоставления постинтернатного патроната в Отделении постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям.

Теоретические методы исследования: анализ литературных, нормативно-правовых  и законодательных источников по проблеме исследования.

Эмпирические методы исследования:  беседа, наблюдение, анализ документов отделения постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям.

Методологической основой исследования являются работы следующих авторов: Г.В. Семья, И.А. Бобылева, Н.В. Владимирова, Х. Спаньярд, С.А. Левин, А.И.Панов, Н.Н. Юдинцева.

Этапы исследования:

1 этап – теоретическое осмысление проблемы. Анализ психолого-педагогической литературы по теме постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений позволил определить цель, объект,  предмет исследования. Сформулировать задачи исследования. Осмыслить теоретико-методологические основы курсовой работы.

2 этап – анализ общего положения о постинтернатном патронате в Мурманской области и исследование технологического процесса предоставления постинтернатного патроната в Отделении постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям.

3 этап - сформулированы выводы и оформлен текст курсовой работы.

В нашей работе был исследован опыт работы отделения постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям.

Практическая значимость исследования: полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут быть использованы для улучшения качества работы с выпускниками учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А так же материалы данной курсовой работы могут являться основой для проведения дальнейших исследований по данной проблематике и написанию научных работ.

Апробация. Участие в семинаре на тему: «Эффективное взаимодействие специалистов, работающих с выпускниками интернатных учреждений».

Структура работы:  курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. Название глав отображает их содержание.

В ведении обоснованна актуальность темы работы, сформулирована цель, объект, предмет исследования, представлена задача исследования, обозначены методологические и теоретические основы, методы и методики исследования, дана характеристика этапов исследования.

Первая глава посвящена теоретическому исследованию постинтернатного патроната как формы работы с выпускниками интернатных учреждений. В первой главе указаны понятие и сущность постинтернатного патроната, проанализированы его цели и задачи, изучены особенности социальной адаптации выпускников данных учреждений, проанализирована нормативно-правовая  и законодательная основа постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.

 Во второй главе изучены общие положения о постинтернатном патронате в Мурманской области и проанализирован  технологический процесс предоставления постинтернатного патроната в Отделении постинтернатной адаптации Мурманского центра социальной помощи семье и детям.

В заключении сформулированы обобщенные выводы по  содержанию теоретической  и эмпирической части работы.

 

Глава 1. Теоретическое  исследование особенностей постинтернатного патроната выпускников интернатных  учреждений

1. Понятие и сущность постинтернатного патроната, цели и задачи сопровождения выпускников интернатных учреждений

Патронат известен в России со времен Екатерины II, активно  применялся в годы Великой Отечественной  войны для помощи детям, оставшимся сиротами. Постинтернатный патронат (от лат. patronatus — форма покровительства слабым) — форма оказания социальной помощи ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, а также лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.² Патронат выпускника интернатного учреждения  — форма профессиональной деятельности, осуществляемой на условиях трехстороннего договора между государственными учреждениями социальной защиты населения, создаваемыми для социальной адаптации выпускников, патронатным воспитателем и самим клиентом. Договор включает в себя права, обязанности и ответственность сторон, срок действия, условия и порядок расторжения договора, меры социальной помощи выпускнику, размер денежного вознаграждения патронирующему и пр.³

С формальной точки  зрения патронат не является формой семейного  устройства. Патронируемый выпускник  является абсолютно самостоятельным  и дееспособным гражданином, проживающим  отдельно от патронатного воспитателя.

Постинтернатный патронат основан на индивидуальном подходе к клиенту, ориентирован на профилактику возможных осложнений в адаптации к самостоятельной жизни, принципе преемственности в оказании помощи и поддержке выпускнику. Постинтернатный патронат становится все более популярной формой устройства молодых людей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в России, поскольку его существование отвечает не только требованиям экономической целесообразности и эффективности, но и юношеским социально-психологическим особенностям – стремлению стать быстрее взрослым и самостоятельным.⁴

Постинтернатный патронат имеет целый ряд отличительных  особенностей. Во-первых, в отличие от усыновления, ребёнок, как и при любой другой форме опеки, не приобретает родственных прав и обязанностей по отношению к патронатному воспитателю, сохраняет все льготы и выплаты, причитающиеся ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в том числе: ежемесячная выплата на содержание, право внеконкурсного поступления в учебное заведение, закрепление жилья, а при его отсутствии — получение жилья по достижении совершеннолетия. При прекращении патроната все правоотношения между ребенком и патронатным воспитателем прекращаются.

Во- вторых, в отличие  от простой опеки, патронатный воспитатель оказывает свои услуги по воспитанию ребенка возмездно. Патронатный воспитатель заключает с органом опеки и попечительства специальный договор, близкий по характеру к гражданско-правовым, регулируемых гражданским, а не трудовым законодательством. По такому договору патронатный воспитатель получает ежемесячное вознаграждение в порядке и объеме, определяемом региональным законодательством. Договором могут быть так же предусмотрены дополнительные льготы, разовые выплаты, а также требования и ограничения.

В-третьих, при проведении патроната существует возможность  поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому временно требуется замещающая семья, или  реабилитация в семье. Так же при  организации патроната предъявляются  менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при простой опеке. Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку.

 Работа в  ходе поститернатного патроната  ведется  по планам, устанавливаемым  органом опеки с привлечением  учреждения по патронату.

Со стороны учреждения по патронату ведется самый жёсткий  контроль над воспитателем ребёнка  и детальная отчётность за расходование выплачиваемых на его содержание средств.

Постинтернатный патронат существует только при наличии службы, профессионально занимающейся постинтернатным патронатом и имеющей «качество» уполномоченной организации органа опеки и попечительства, на которую органом опеки и попечительства возложена работа по патронату. Такая служба должна иметь необходимую структуру и профессионально подготовленный штат. 

Работа по патронатному воспитанию включает в себя: 

— реабилитационно-воспитательную работу с ребенком, оставшимся без  попечения родителей, ребенком в  социально опасном положении, на всех этапах работы с ним органа опеки и попечительства — от выявления до возврата родителям или усыновления;

— работу по отбору и подготовке граждан, желающих взять  детей на воспитание в семью;

— технологию сопровождения  и поддержки ребенка и семьи  после помещения ребенка на патронатное  воспитание;

— технологию оценки, целенаправленного вмешательства  и изменений в кровной семье  такого ребенка с целью сохранения семьи.

Исходя  из положения об организации постинтернатного патроната,

основными целями постинтернатного патроната  являются:

а) адаптация к самостоятельной жизни выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет по окончании их пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей (далее - выпускник);

б) снижение количества выпускников организаций для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в возрасте от 18 до 23 лет, не получивших профессионального образования, не занятых трудовой деятельностью, совершивших правонарушения;