К "естественным" причинам
относится "подвижность" работников
и работодателей. Известно, что
работники выбирают наилучший
вариант приложения своих способностей
к труду, переходят с одного
предприятия на другое. В связи
с изменениями в организации
производства, труда и управления
работодатели предъявляют новые
требования к работникам. При
выявлении несоответствий происходит
высвобождение ненужных работников,
привлечение новых с требуемым
уровнем образования и квалификации.
"Общеэкономическими" причинами
безработицы можно назвать спад
объемов производства, структурную
перестройку экономики, приватизацию,
совершенствование системы организации
и оплаты труда. Все это обусловило
процессы высвобождения излишних
работников. В первую очередь
увольняют женщин. Их положение
усугубляется тем, что они оказались
занятыми в основном в кризисных
и финансово-дефицитных отраслях.
Здесь же срабатывают и "особенные"
причины безработицы женщин, которые
связаны со спецификой женской
рабочей силы: невысокая мобильность
(неготовность к активным действиям
при вынужденной потере рабочего
места); низкая гибкость (неспособность
выполнять различные виды работ,
узкая специализация); слабая стабильность
(длительные перерывы в работе
и увольнения по семейным обстоятельствам).
Совокупное действие указанных
причин постоянно воспроизводит
высокий уровень безработицы
среди женщин.
Социально-экономические особенности
занятости женщин и наличие
женской безработицы требуют
разработки и внедрения специальных
инструментов регулирования занятости
женщин. Инструменты регулирования
занятости женщин должны отвечать
следующим основным требованиям:
1) направленность на конкретные
группы женщин; 2) согласование интересов
работника (женщины), работодателя
и государства (общества); 3) предоставление
женщине права свободно выбирать
подходящий для нее вариант
занятости.
Согласование интересов работников,
работодателей и государства
- это ненасаждение работодателям
ненужных работников, работникам - неподходящей
работы, становление и развитие
продуктивной и свободно избранной
занятости. Продуктивная занятость
означает, что труд каждого работника
экономически целесообразен для
работодателей и максимально
продуктивен для общества. Продуктивная
занятость должна приносить работнику
доход, обеспечивающий достойные
условия жизни. Смысл свободно
избранной занятости в том,
что работник сам распоряжается
собственной рабочей силой, добровольно
решает вопрос о занятости
либо незанятости в общественном
производстве.