Прогнозирование доходов населения

Измерение основывается на подходах:

• абсолютном, исходя из совокупной стоимостной оценки прожиточного минимума основных потребностей (в продуктах питания, одежде, жилье и т.д.), которые устанавливаются нормативным (или дополненным другими способами измерения) методом на основе научнообоснованных нормативов потребления;
• относительном, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения на этой основе уровня средних доходов наименее обеспеченной группы (или нескольких групп);
• субъективном, основанном на обследованиях общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходо

 Стоимостная величина, по отношению к которой производится  измерение низких доходов, определяется  на основе методологических положений,  устанавливающих порядок включения в состав доходов населения (домохозяйств) статей денежных поступлений с добавлением (или без) иных видов поступлений в денежной оценке.

 Величина прожиточного  минимума является показателем  абсолютного измерения низких  доходов с использованием нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.

Расчеты стоимостной  величины прожиточного минимума осуществляются на основании Методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации.

Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных домашних хозяйств.

 

 

2. Уровень доходов  населения в России

 

2.1 Структура и динамика  доходов населения

 

Для изучения структуры и  динамики доходов используются данные баланса денежных доходов и расходов населения. На основе этого баланса рассчитываются и публикуются такие статистические показатели, характеризующие доходы и расходы населения как: денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, страховые возмещения; ссуды; доходы от продажи иностранной валюты; денежные расходы и сбережения населения. Сопоставление показателей между собой позволяет расширить возможности анализа. Состав денежных доходов населения России можно проследить по данным таблицы №1.

 

Таблица №1. – Состав денежных доходов населения России в 2004-2009 гг.

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
	Миллиардов  рублей
Денежные доходы - всего	10976,3	13819,0	17290,1	21311,5	25231,6	28452,3
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	1285,5	1580,3	1915,1	2133,8	2583,5	2748,2
оплата труда	7137,9	8782,1	11237,1	14381,9	16526,0	18538,4
социальные выплаты	1407,4	1755,6	2080,4	2477,7	3334,0	4247,7
доходы от собственности	904,2	1424,6	1720,7	1892,6	2282,5	2346,6
другие доходы	241,3	276.4	336,8	425,5	505,6	571,4
	В процентах  к итогу
Денежные доходы - всего	100	100	100	100	100	100
в том числе:
доходы от предпринимательской  деятельности	11,7	11,4	11,1	10,0	10,3	9,7
оплата труда	65,0	63,6	65,0	67,5	65,5	65,2
социальные выплаты	12,8	12,7	12,0	11,6	13,2	14,9
доходы от собственности	8,3	10,3	10,0	8,9	9,0	8,2
другие доходы	2,2	2,0	1,9	2,0	2,0	2,0

 

Анализируя  данные таблицы №1, можно сделать  следующие выводы. В составе денежных доходов в 2004 году основную долю составляет оплата труда – 65%. Социальные выплаты составляет в общей структуре денежных доходов 12,8%, а доходы от собственности – 8,3%. В 2006 году в структуре денежных доходов наибольшую долю составляет также оплата труда – 65%. Доля социальных выплат составляет 12% в общей структуре денежных доходов. Доходы от собственности равны 10%. В 2009 году оплата труда составляет 65,2% Доля социальных выплат составляет 14,9%.

Изменения в  структуре денежных источников доходов  населения России в 2004—2009 гг. в целом можно оценить положительно. Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. Развитие рыночных отношений и расширение самостоятельности трудовых коллективов повышают значимость социальных выплат и льгот, доля которых постоянно растет в объеме совокупного дохода работника.

Одной из наиболее острых социальных проблем по-прежнему остается высокая степень расслоения населения по уровню доходов. Распределение  населения по величине денежных доходов  представлены в таблице №2.

 

Таблица №2. - Распределение  населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу)

	2004	2005	2006	2007
Все население	100	100	100	100
в том  числе со среднедушевыми денежными  доходами в месяц, руб.:
до 2000,0	12,3	7,1	4,3	2,6
2000,1 - 4000,0	28,1	21,9	16,2	11,9
4000,1 - 6000,0	21,1	20,3	17,7	14,9
6000,1 - 8000,0	13,4	14,8	14,7	13,6
8000,1 - 10000,0	8,4	10,3	11,2	11,3
10000,1 - 15000,0	10,0	13,9	17,1	19,1
15000,1 - 25000,0	5,2	8,6	12,7	16,5
свыше 25000,0	1,5	3,1	6,1	10

 

На основании таблицы  можно сделать следующие выводы, что в 2007 году по сравнению с 2004 годом наблюдается тенденция к сокращению социальной поляризации.. В среднем за 2007 разница между доходами населения несколько сократилась. Этому способствовали рост оплаты труда и социальных трансфертов, так и расширение рыночных видов денежных доходов, основными среди которых являются доходы от собственности и предпринимательской деятельности. Неадекватно низкий уровень минимальных социальных гарантий способствовал тому, что в последние годы доля бедных в общем объеме доходов населения сократилась.

Надо отметить, что  особенности официальной методологии  измерения макроэкономических индикаторов  доходной обеспеченности спровоцировали в российском экспертном обществе дискуссию  по поводу их достоверности. В основном сомнения связаны с тем, что межрегиональные различия как в доходах, так и в стоимости жизни остаются за рамками статистического наблюдения. Именно это обстоятельство – резкий разрыв между положением богатых и бедных – диктует необходимость более активных мер и четкой социальной ориентации в совершенствовании системы минимальных социальных гарантий.

 

Таблица №3. - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации по видам экономической деятельности (рублей, 2004 г. – тыс. руб.)

		2004	2005		2006		2007		2008		2009
		Рублей
Всего	6740			8555		10634		13593		17290	18638
Сельское хозяйство, охота  и лесное   хозяйство	3015			3646		4569		6144		8475	9619
Рыболовство, рыбоводство	7085			10234		12311		14797		19499	22914
Добыча полезных ископаемых	16842			19727		23145		28108		33206	35363
добыча топливно-энергетических   полезных ископаемых	19903			23456		27615		33276		39051	41568
добыча полезных ископаемых, кроме  топливно-энергетических	10877			13176		15364		19093		22937	24064
Обрабатывающие производства	6849			8421		10199		12879		16050	16583
производство пищевых  продуктов,   включая напитки, и табака	6066			7304		8807		11069		13930	15653
текстильное и швейное  производство	3357			3986		4964		6590		8454	9021
производство кожи, изделий  из кожи   и производство обуви	3775			4695		5649		7537		9522	10073
обработка древесины  и производство   изделий из дерева	4615			5895		6950		8816		11301	10947
целлюлозно-бумажное производство;  издательская и полиграфическая   деятельность	7892			9419		10924		13792		17632	17707
производство кокса  и нефтепродуктов	13729			19397		22320		28565		34913	37964
химическое производство	7683			9928		11599		14616		18220	19429
производство резиновых  и пластмассовых изделий	5957			6879		8768		11083		13464	13851
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	6422			7922		9984		13193		16372	16054
металлургическое производство и производство готовых металлических  изделий	9197			10261		12002		14991		18171	17946
производство машин  и оборудования	6514			8380		10418		13480		16940	17010
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	6432			8219		10290		13114		16609	17360
производство транспортных средств   и оборудования	7828			9377		11431		14014		17331	17368
Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	8642			10637		12828		15587		19057	21554
Строительство	7305			9043		10869		14333		18574	18122
Оптовая и розничная  торговля; ремонт   автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	4906			6552		8235		11476		14927	15959
Гостиницы и рестораны	4737			6033		7522		9339		11536	12470
Транспорт и связь	9320			11351		13390		16452		20761	22401
Финансовая деятельность	17384			22464		27886		34880		41872	42373
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7795			10237		12763		16642		21275	22610
из них научные исследования  и разработки	8835			11001		14011		19517		24916	28167
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	7899			10959		13477		16896		21344	23960
Образование	4203			5430		6983		8778		11317	13294
Здравоохранение и предоставление   социальных услуг	4612			5906		8060		10037		13049	14820
Предоставление прочих коммунальных,   социальных и персональных услуг	4823			6291		7996		10392		13539	15070

 

Анализируя данные таблицы, можно сделать следующие выводы. Среднемесячная номинальная заработная блата с каждым годом по всем отраслям экономики растет. Так, например, в 2005 году по сравнению с 2004 годом зарплата выросла на 1815 руб.; в 2006 году по сравнению с 2005 годом зарплата выросла на 2079 руб.; в 2007 году по сравнению с 2006 годом зарплата выросла на 2959 или 27,2%; в 2008 году по сравнению с 2007 годом зарплата выросла на 3697 руб.; в 2009 году по сравнению с 2008 годом – 1348.

Рост заработной платы по всем отраслям экономики очевиден, это связано  во многом с экономическим ростом в стране. Самая высокая заработная плата наблюдается в таких отраслях экономики, как добыча полезных ископаемых, производства кокса и нефтепродуктов, финансовая деятельность. Рост заработков в финансов секторе обусловлен его особой ролью и функциями в рыночной системе.

 Достаточно низкая заработная  плата наблюдается в таких отраслях экономики как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, текстильное и швейное производство, обработка древесины, а также образование. Подчеркнем, что в число низкооплачиваемых секторов экономики попадают как рыночно ориентированные, так и бюджетные отрасли экономики, поэтому форма собственности предприятия пока не увеличивает шансы работников на получение более высоких заработков.

 

 

Рис. 2. Динамика среднемесячной номинальной заработной платы

 

 

2.2 Основные направления  политики доходов

 

Мировой опыт показывает, что  эффективная социально-ориентированная  рыночная экономика немыслима без  государственной политики распределения  доходов граждан. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. В целом общепринятым является мнение, что целесообразно проведение политики доходов из сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Таким образом, реализация государственной политики в области доходов населения должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан. Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через государственный бюджет путём дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов.

При этом значительная доля национального дохода переходит  от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими  доходами. Повышение доходов у  малоимущих, создаёт условия для  нормального воспроизводства рабочей  силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость. Активность государства в данной сфере измеряется объёмом социальных расходов из федерального и местного бюджета. Здесь же были проанализированы современные тенденции развития государственной политики в области доходов населения в Российской Федерации. Были даны основные рекомендации для обеспечения эффективной государственной политики в области доходов населения на будущее. Среди мер, необходимых для улучшения ситуации, можно отметить следующие: