Шпаргалка по «Экономические основы социальной работы»

Социальная работа покоится на экономике  как материальной основе общества. Это особенно важно сейчас, в переходный период, когда наблюдается кризис производства и рост безработицы, инфляция, рост стоимости всех видов товаров  и услуг. И как результат - резкое, все увеличивающееся снижение уровня жизни и ее качества, рост числа  социально незащищенных и обнищание  больших масс населения. Как экономика  государства является материальной основой решения социальных задач, так человек может быть защищен, если он обладает реальной собственностью.

Экономические отношения в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь  отдельных его членов. Особенно сильное  влияние оказывают отношения, связанные  со средствами производства, отчуждением  наемных работников от средств производства и т.д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.

Реализация политики социальной защищенности населения - задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери  трудоспособности и т.д.

Экономика социальной работы определяется общими категориями экономической  теории: производство, распределение, обмен и потребление.

В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности  людей - сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.

Производство материальных благ - основа жизни человека и общества.

Распределение как категория экономической  науки - это не только распределение  результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам.

Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние  принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных  доходов населения неизбежно  способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному  расслоению общества. И это требует  системного государственного вмешательства  для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической  поддержки наиболее уязвимых категорий  населения.

Основная целевая функция перераспределения  внутреннего валового продукта государства  состоит в нивелировании экономических  различий в целях обеспечения  более благоприятных условий  жизнедеятельности большинства  населения. Формой реализации такой  цели выступают распределение продуктов  и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы  по стабилизации доходов.

Вопрос 10. №10

Платёжеспособный спрос — спрос на материальные блага и услуги, обеспеченный денежными средствами покупателей. Воплощает большую часть общественной и личной потребности, предъявляемой на средства производства и предметы потребления. Обусловливается общественно-политическим строем, структурой производимого общественного продукта, размерами национального дохода и социальным характером его распределения. При капитализме тенденция к расширению общественного производства находится в противоречии с недостаточным ростом платежеспособного спроса населения. В погоне за получением наибольшей прибыли в условиях ожесточенной конкурентной борьбы капиталисты стремятся поддержать уровень заработной платы рабочих в пределах минимума и часто ниже стоимости рабочей силы. В результате уменьшается доля трудящихся в национальном доходе, что ведет к снижению покупательной способности основной массы покупателей товаров широкого потребления.

Отставание платежеспособного  спроса трудящихся от возможностей расширения капиталистического производства —  форма проявления основного противоречия капитализма, одна из причин возникновения экономического кризиса перепроизводства. В социалистическом обществе на основе неуклонного расширения масштабов производства и роста его эффективности увеличиваются реальные доходы рабочих, служащих, колхозников, систематически растет платежеспособный спрос населения. Соответствие между спросом и предложением товаров народного потребления зависит от ряда факторов:

• соотношения между фондом потребления и объемом производства предметов потребления (и услуг);
• рационального использования фонда накопления и эффективности производственных фондов;
• соотношения темпов роста I и II подразделений общественного производства;
• соотношения между темпами роста денежных доходов трудящихся и производительности труда;
• регулирующей роли цены и т. д.

Все эти факторы находятся под  планомерным воздействием социалистического  государства. Одной из важных предпосылок  рыночного равновесия по товарам  народного потребления, более полного  обеспечения потребностей населения  является систематическое изучение спроса, тенденций его изменения. Важную роль в плановом регулировании  платежеспособного спроса и товарооборота  играет баланс денежных доходов и расходов населения. Рост эффективности общественного производства, планомерное регулирование экономических связей производителей и потребителей товаров на основе учета потребностей общества служат главным средством расширения производства и продажи товаров в соответствии с запросами населения.

 

Вопрос 11.Экономичесский статус как фактор дифференциации социальной работы.

определяющим фактором дифференциации все более становится

уровень доходов и наличие собственности. Уровень экономического

положения индивида, социальной или демографической

группы населения, определяемый доходом и собственностью, составляет

их экономический статус.

Различается экономический статус отдельного человека, семьи

или общности, страны в целом. Рассматривая изменения экономического

статуса отдельных групп населения  во времени, можно

говорить о динамике экономического расслоения, или экономической

стратификации, общества. Термин «стратификация», пришедший

из словаря естественных наук, сохранил свой двойной

смысл. С одной стороны, это процесс, непрерывно идущий в обществе.

С другой стороны, это одновременно и результат процесса

изменения экономического положения  различных личностей,

групп и слоев.

Процесс экономического расслоения общества не закончен, он

продолжается. Анализ источников получения  доходов и их соотношения

свидетельствует, что в общей  сумме возросла доля доходов от

собственности и предпринимательской  деятельности. Их в основном

получает наиболее богатая прослойка  населения и жители крупных

городов. Одновременно при возрастании  доли доходов от собственности

уменьшается доля оплаты труда, а эти  выплаты получает основная

часть населения.

Причинами различий экономического статуса  групп населения

стали:

• источник доходов и их уровень;

• распределение работающих по отраслям экономики;

• регион проживания;

• занимаемая должность.

Главной «горячей точкой» общественного  развития становится

факт неравенства в распределении  богатства, собственности, прав и

контроля над капиталом. Как  следствие этого неравенства  — расслоение населения по уровню материальной обеспеченности с поляризацией

доходов. Сорокин выделяет д в а типа ф л ук т у а ци и (отклонения от

нормы, колебания) экономического статуса  общества.

П е рвый тип — это флуктуация экономического статуса в целом:

а) возрастание экономического благосостояния;

б) уменьшение экономического благосостояния.

Второй тип — это флуктуация высоты и профиля экономической

стратификации внутри общества:

а) возвышение экономической пирамиды;

б) уплощение экономической пирамиды.

Рассмотрим первый тип флуктуации. Анализ благосостояния различных

обществ и групп внутри них показывает, что:

• благосостояние и доход различных  обществ существенно меняется

от одной страны, одной группы к другой. Это относится не только

к территориям, но и к различным  семьям, группам, социальным

слоям;

• средний уровень благосостояния и доходы в одном и том же обществе

не постоянные, они меняются во времени.

Едва ли существует семья, доход  и уровень материального благосостояния

которой оставался бы неизменным в  течение многих лет

и при жизни нескольких поколений. Материальные «подъемы» и

«падения» бывают иногда резкими, значительными, иногда — небольшими

и постепенными.

Говоря о флуктуации экономического статуса второго типа, необходимо

обратить внимание на то, являются ли постоянными или

переменными во времени величины высоты и профиля экономической

стратификации от группы к группе и внутри одной группы; если

они изменяются, то насколько периодично и регулярно; существует

ли постоянное направление этих изменений и каково оно, если

есть.

В начале 90-х гг. XX в. в России произошла  радикальная идеологическая,

социально-политическая переориентация в понимании

справедливости и целесообразности в движении к социальному

равенству, от социальной однородности на поощрение социальной

дифференциации с ориентацией  на ценности предпринимательства.

Произошла глубокая экономическая  стратификация, массовое

обеднение населения, разрушение социальной инфраструктуры.

Ослабли реальные гарантии социальной защиты населения в связи

с тем, что из системы выпало основное, низшее звено социальной

защиты — предприятие. Социальная защита населения в условиях

отсутствия достаточных экономических  ресурсов сосредоточилась в

руках государства.

Причиной экономической стратификации  является неравенство

доходов. Основной показатель бедности есть среднедушевой доход,

если он ниже бюджета прожиточного минимума и ниже среднего дохода

по региону. Значение этого показателя для социальной работы

чрезвычайно важно, ибо он является критерием для определения

нормативов в системе адресной социально-экономической поддержки

бедных слоев населения.

Эта система предполагает:

• ведение систематического анализа  семей и их распределение по

среднедушевому доходу с учетом социально-экономического потенциала

семьи;

• определение нуждающихся в адресной помощи не по категориям

населения (пенсионеры, инвалиды, дети и т.п.), а по основному

критерию — среднедушевому доходу и его соразмерности с бюджетом

прожиточного минимума в регионе;

• создание в регионах условий  для предупреждения бедности.

Вопрос 12. Экономическое пространство социальной работы: понятие, структура, функции.

Экономическое пространство социальной работы – это постоянно развивающаяся, упорядоченная социальная система, экономическое взаимодействие институтов социальной защиты, её субъектов и объектов, обеспечивающее условие для нормальной жизнедеятельности членов общества, оптимального удовлетворения их потребностей и реализации творческого потенциала личности.

Экономическое пространство социальной работы включает в себя

экономику всей системы социальной защиты, образования, здравоохранения,

сферы трудовых отношений, культуры, быта и др.

На предприятиях в основном создается  материальная база социальной

защиты населения за счет отчислений в фонды социального

обеспечения и социального страхования; создаются рабочие места

условия труда, ведется жилищное строительство, осуществляется

социально-бытовое обслуживание работающих, их материально-экономическая

поддержка, повышение квалификации сотрудников

и т.д.

Противоречия экономического пространства состоят, во-первых,

в росте потребностей помощи и сокращении ресурсов для ее оказания.

Во-вторых, все элементы пространства разбалансированы и не

объединены одной целью — профилактикой. В этом пространстве

действует затратная экономика, что  создает объективную необходимость

его совершенствования.

Элементы социального  пространства — гражданское общество,

государство, регионы, национально-этнические общности и субъекты

управления, трудовые и бытовые  ассоциации.

В деятельности государства наблюдается  приоритет социального,

поэтому социально ориентируемый  рынок подчиняет «модель экономического

порядка».

Экономическое пространство должно работать на все общество,

а не только на социально слабых. В  сфере труда и быта — это  обеспечение

права на труд, контроль за условиями труда и его оплатой,

поддержка безработных.

Определенную роль в экономических  отношениях играют профессиональные

союзы трудящихся. Причем следует  отметить, что их

значение как выразителей и  защитников социальных интересов членов

общества в условиях рыночных отношений  объективно должно

увеличиваться.

Вследствие разгосударствления и  изменения форм собственности,

безработицы, роста доли пожилых  людей в составе населения  значимость и роль социальной работы по месту жительства резко возрастают.

Это требует укрепления ее экономической  базы. В соответствии

с Конституцией, Гражданским кодексом РФ, законом от

6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об  общих принципах организации  местного

самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными