Социальная структура населения (Костромская область)

На протяжении 1990-х гг. область была мало привлекательна для мигрантов – сказалась сложная экономическая ситуация, отсутствие крупных городов – центров притяжения. В 2000-х гг. в отличие от большинства регионов Центральной России, принимавших мигрантов, Костромская область оказалась на «водоразделе» между зонами притока и оттока: ее миграционное сальдо колебалось около нулевого значения, а в последние годы вновь стало отрицательным (рис. 2). Из соседних с ней регионов миграционная ситуация хуже только в Кировской области.

Рис. 2. Коэффициент миграционного прироста (убыли) в Костромской области и соседних регионах,

на 10 000 населения

Среди муниципалитетов небольшое положительное миграционное сальдо сохраняется лишь на наиболее плотно заселенном юго-западе (в Костромском, Красносельском, Судиславском и Нерехтском районах, в самой Костроме), а также в наиболее благополучном из городов востока области – Шарье. Наибольший отток наблюдается изо всех периферийных районов на востоке области и в центральной ее части (Октябрьский, Поназыревский, Павинский, Межевской, Буйский, Галичский, Островский).

Душевой ВРП области составляет 60% от среднероссийского — немногим менее 160 тыс. руб. на человека. В Центральном федеральном округе Костромская область опережает только наиболее депрессивные Брянскую, Ивановскую и Тамбовскую области, а также Воронежскую область. Как и другие регионы Центра, область испытала сильный спад промышленного производства (рис. 3). Посдефолтный подъем был медленным и относительно небольшим из-за проблем развития ключевых отраслей – лесной и деревообрабатывающей промышленности и машиностроения. К 2008 г. объем промышленного производства в области составлял только две трети от уровня 1990 г. (в среднем по стране – 84%). Экономический кризис 2009 г. «обрушил» и без того неустойчивую промышленность Костромской области – объемы производства сократились на 20% по сравнению с предыдущим годом. Столь же стремительный спад был только в наиболее промышленно развитых регионах Урала, в Новгородской области, а также в ряде регионов со специализацией на машиностроении (Нижегородская, Ярославская, Владимирская области, республика Чувашия и др.). Восстановить докризисные объемы производства удалось только в 2011 г.

Рис. 3. Динамика промышленного производства Костромской области и соседних регионов в 1996–2011 гг., % к уровню 1990 г. (1990=100%)

 

Важнейшей отраслью специализации Костромской области остается лесная и деревообрабатывающая промышленность, хотя за 1990-е гг. она пережила серьезный спад. Машиностроение исторически связано с традиционными для региона лесной и легкой промышленностью, что и привело к существенному спаду производства в 1990-е гг. Доля текстильной промышленности сократилась особенно сильно – в 3 раза. Значимую роль в промышленном производстве области играет электроэнергетика, ведущее предприятие которой – Костромская ГРЭС в г. Волгореченск – обеспечивает электроэнергией весь Центр; она не испытывала резкого спада в переходный период.

Промышленное производство области концентрируется в двух центрах – Костроме и Волгореченске, на них приходится почти две трети промышленной продукции (из суммы по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды») (рис. 4 а). В Волгореченске это не только ГРЭС. В начале 2000-х гг. реализован один из наиболее крупных в области инвестиционных проектов – Волгореченский трубный завод (ОАО «Газпромтрубинвест»), нацеленный на обеспечение нужд газовой отрасли. Вслед за лидерами идут центр ювелирной промышленности – Красносельский район, а также крупный центр деревообработки – г. Шарья. Их вклад особенно заметен в структуре продукции обрабатывающих производств (рис. 4-б). Заметны также города Галич и Буй, хотя и имеющие диверсифицированную структуру хозяйства, но испытавшие сильный спад производства. На все остальные районы приходится менее 5% промышленного производства.

Рис. 4а. Доля муниципальных образований Костромской области в объеме промышленного производства (по ВЭД «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды») в 2010 г., %

Рис. 4б. Доля муниципальных образований Костромской области в объеме производства товаров и услуг по ВЭД «Обрабатывающие производства» в 2010 г., %

 

Для динамичного экономического развития необходимы инвестиции в основной капитал, но Костромская область испытывает их серьезный недостаток (рис. 6). Наряду с экономически депрессивными Ивановской и Брянской областями, с середины 2000-х гг. Костромская область является аутсайдером по объему инвестиций на душу населения среди субъектов Центрального федерального округа и других соседних регионов. Последние крупные инвестиционные проекты в области реализовывались в начале 2000-х гг.

Рис. 6. Инвестиции в основной капитал на душу населения в постоянных ценах 2006 г., тыс. руб.

 

 Численность занятых в экономике в 1990–2004 гг. сократилась более чем на 20%, прежде всего за счет отраслей материального производства – промышленности и сельского хозяйства. Во второй половине 2000-х гг. численность занятых стабилизировалась, а улучшение экономической ситуации привело к росту занятости в промышленности, как в относительном, так и в абсолютном выражении (табл. 4). Для Костромской области, как и для других депрессивных регионов, в 1990-х гг. была характерна «вынужденная» терциаризация структуры занятости, но в 2000-х гг. рост доли занятых в социальной сфере прекратился. Сокращение занятости в образовании связано также с сокращением численности детей. Занятость в торговле и управлении продолжала расти, что типично для всей страны, хотя и темпы роста в области были медленнее.

Таблица 4. Структура занятости населения, % к среднегодовой численности занятых в экономике

	Костромская область			РФ
	2000 г.	2004 г.	2010 г.	2000 г.	2010 г.
Занято в экономике, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
из них
Промышленность*	24,0	25,3	23,8	23,7	19,7
Сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	15,7	12,7	11,4	14,1	10,1
Строительство	6,0	5,6	6,0	6,7	8,0
Транспорт и связь	7,2	7,6	6,6	7,8	7,9
Оптовая и розничная торговля, общественное питание, гостиничные услуги и пр.	14,6	16,3	17,0	15,2	19,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	7,9	7,7	7,5	6,8	6,8
Образование	10,4	9,9	9,9	9,3	8,7
Гос. управление, обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	6,2	7,1	7,4	4,8	8,2
Прочие отрасли	8,0	7,8	10,4	11,6	11,0

*Сумма по ВЭД «Добыча  полезных ископаемых», «Обрабатывающие  производства» и «Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды».

Отраслевая структура занятых в экономике сильно дифференцирована по муниципальным образованиям. Хотя муниципальная статистика позволяет увидеть только занятость в организациях (т.е. без учета индивидуальных предпринимателей и других самозанятых), эти данные служат косвенным показателем уровня развития реального сектора экономики в районах и городах. В половине районов, большинство из которых относится к периферийным, в организациях образования, здравоохранения и предоставления социальных услуг занято более 50% работников, это явный признак доминирования «бюджетной» экономики (рис. 7). При этом в районах на лесопромышленном востоке и севере области в промышленности и строительстве занято менее 10% работников организаций; районы со значительной аграрной занятостью концентрируются вокруг Костромы; доля занятых на транспорте – более 40% работников организаций – наиболее велика в г. Буй.

Рис. 7. Доля занятых в организациях социальной сферы (образование, здравоохранение, предоставление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг) в муниципалитетах Костромской области в 2011 г., %

Весь переходный период 1990-х, а также в 2000-е гг. уровень безработицы в Костромской области был ниже среднего по стране, повторяя при этом общероссийские тенденции динамики (рис. 8). После всплеска в период кризиса 2009 г. уровень безработицы вновь вернулся к докризисным значениям. Более благополучные показатели области, долгое время остававшейся депрессивной, вызывают вопросы, поскольку лесопромышленные поселки во всех регионах России являются очагами безработицы из-за нестабильного спроса на рабочую силу. Возможно, обследования Росстата не полностью учитывают скрытую безработицу, типичную для сельского хозяйства и лесной промышленности. Кроме того, безработица в западных районах области, как и столетие назад, смягчается за счет отходничества: удобное транспортное положение позволяет значительной части мужского населения вахтовым способом работать в городах Московской и Санкт-Петербургской агломераций.

Рис. 8. Уровень безработицы в некоторых регионах Центральной России, %

 

Зарегистрированная безработица в области на протяжении 2000-х гг. была устойчиво – в 1,5-2 раза – ниже среднероссийской. Даже в кризисном 2009 г. ее значение выросло незначительно – с 1,1 до 1,8%, тогда как в соседних Кировской, Ивановской, Ярославской, Вологодской областях оно достигало 3,5-4%. На фоне резкого спада промышленного производства в Костромской области столь умеренный рост зарегистрированной безработицы в кризисный период может объясняться только сдерживанием за счет вынужденной неполной занятости (в 1-м квартале 2009 г. доля работников, находящихся в режиме вынужденной неполной занятости, превышала 6%).

Различия в остроте проблем локальных рынков труда можно оценить по уровню зарегистрированной безработицы в муниципалитетах. Наиболее благоприятная ситуация в городских и пригородных муниципалитетах с устойчивым ростом экономики, где безработица в 1990-е годы была значительной, но снизилась и остается стабильно невысокой. К этой группе относятся Кострома, Волгореченск, Галичский, Сусанинский, Костромской, Красносельский, Шарьинский районы (рис. 9). В группу с повышенным относительно среднеобластного уровнем регистрируемой безработицы входит большинство менее развитых районов восточной части, хотя в целом даже в этих районах значения безработицы довольно низки (около 2% от численности экономически активного населения).

Рис. 9. Уровень регистрируемой безработицы* по районам (городам) Костромской области на 01.01.2012 г.   *Отношение количества граждан, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве безработных, к численности экономически активного населения   Источник: данные Департамента по труду и занятости населения Костромской области

 

В целом ситуация на рынке труда Костромской области лучше, чем в наиболее депрессивных областях Центра, благодаря концентрации населения в муниципалитетах с более устойчивой экономикой, повышенной занятости в бюджетной сфере и преобладания трудоемких отраслей в производстве – лесопромышленном комплексе и машиностроении.

Доходы населения Костромской области невысоки, по покупательной способности доходов (соотношению среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума) она уступает большинству соседних регионов, за исключением депрессивных, а также Вологодской области, в которой уровень доходов населения до сих пор не восстановлен после мощного удара кризиса (рис. 10). Лесозаготовки и деревообработка, машиностроение, а также текстильное производство не относятся к высокооплачиваемым отраслям, не говоря уже о бюджетной сфере и агросекторе. Покупательная способность денежных доходов населения в Костромской области устойчиво росла до 2008 г., хотя и более медленными темпами по сравнению с наиболее проблемными областями-соседями. В последние годы, как и в большинстве среднеразвитых регионов Европейской России, устойчивого роста доходов населения не наблюдается.

Рис. 10. Отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума в некоторых регионах Европейской части России, %