Социальное планирование и прогнозирование

-выявление тенденций  или симптомов изменения изучаемых  величин в ходе статистического  анализа и непосредственной экстраполяции  данных.

Операцию экстраполяции  в общей форме можно представить  в виде определения значения функции:

Уi + L = F (Уi *L),

где Уi + L – экстраполируемое значение уровня;

L – период упреждения;

Уi– уровень, принятый за базу экстраполяции.

Метод экстраполяции дает надежные результаты на ближайшую перспективу  прогнозирования тех или иных объектов – 5 – 7 лет.

При экстраполировании используются методы: наименьших квадратов и его  модификации; экспоненциального сглаживания, скользящей средней и др.

Методы моделирования.

Моделирование считается  достаточно эффективным средством  прогнозирования.

Слово «модель» произошло  от лат. «modulus» (мера, образец).

В науке термин “модель” означает какой-либо условный образ  объекта исследования, а в прогнозировании  экономические или социальные процессы.

Содержание процесса моделирования  включает в себя следующие этапы:

1) конструирование модели  на основе предварительного изучения  объекта;

2) выделение существенных  характеристик объекта;

3) экспериментальный и  теоретический анализ модели;

4) сопоставление результатов  моделирования с фактическими  данными объекта;

5) корректировка или уточнение  модели.

Экономико-математическое моделирование  основывается на принципе аналогии, то есть возможности изучения объекта  через рассмотрение другого объекта, подобного ему и более доступного. Таким более доступным объектом является экономико-математическая модель. Она представляет собой систему  формализованных уравнений, описывающих  основные взаимосвязи элементов, образующих экономическую систему или какой-либо экономической процесс.

Эта модель позволяет довести  до полного исчерпывающего описания процесс получения и обработки  исходной информации, а также решить рассматриваемые задачи в достаточно широком классе конкретных случаев.

Нормативный метод применяется  на основе расчета прогнозных показателей. Нормы и нормативы разрабатываются  заранее на законодательной или  ведомственной основе. Норма –  это максимально допустимая величина. Норматив – соотношение элементов  производственного процесса (составляющая нормы).

Нормы и нормативы подразделяются на ресурсные, экономические и социальные. При необходимости они конкретизируются и дифференцируются по отдельным направлениям, объектам, регионам. Например, используются нормативы: социального развития – потребление на душу населения, прожиточный минимум, площадь жилая и др.

5.  В чем заключается сущность эвристического метода прогнозирования

Эвристика — приемы и  методы принятия решений, использующие интуицию и опыт специалистов в решении  аналогичных проблем.

  Эвристические методы прогнозирования — методы, используемые для прогнозирования поведения сложных систем с множеством параметров и целей, когда нет возможности формализовать прогноз в виде математических моделей. Эвристические методы прогнозирования используют при прогнозе поведения принципиально новых систем, в которых могут возникнуть революционные скачки, качественные изменения и т.п. Различают две группы эвристических методов прогнозирования: интуитивные, основанные на основе личной эрудиции, проницательности и опыте эксперта, аналитические, основанные на логическом анализе модели процесса развития объекта прогнозирования. Максимальное развитие получил метод экспертных оценок (интуитивная группа методов), сущность которого заключается в использовании группы экспертов (специалистов определенной сферы деятельности) в разработке прогнозных решений при помощи системного анкетирования. Эвристические методы прогнозирования наиболее эффективно применяется при прогнозировании производственных и технологических систем, новых машин, строительных материалов, конструктивных решений. Эвристические методы прогнозирования после описания объекта прогноза можно разделить на три этапа: формирование экспертных групп, сбор мнений экспертов и статистическая обработка результатов. Формирование экспертных групп включает в себя составление списка экспертов, определение их компетентности путем самооценки и расчета уровня квалификации. Сбор мнений экспертов осуществляется путем анкетирования с оценкой исследуемого явления рангами. Статистическая обработка сводится к определению суммы рангов, ее среднего значения и отклонений, а также коэффициента конкордации.

6.  Что является основой принятия государственных решений в научно-технической сфере

Прогнозирование и регулирование  развития науки и техники осуществляется посредством системы следующих  прогнозных документов:

-общегосударственного прогноза  научно-технического развития на  срок до 15 лет;

-частных научно-технических  прогнозов на макроэкономическом  и отраслевом уровнях на 5-10 лет;

-государственных целевых  научно-технических программ на 10-15 лет.

Объединяет указанные  документы государственная научно-техническая  политика.

В общегосударственном прогнозе научно-технического развития содержатся:

-технико-экономическая оценка  важнейших достижений отечественной  и мировой науки и техники;

-выводы об использовании  научно-технических достижений в  народном хозяйстве;

-определение приоритетных  направлений НТП и первоочередных  межотраслевых научно-технических  задач;

-варианты путей и средств  решения этих задач;

-оценка социально-экономических  последствий НТП.

Представленные в прогнозе направления носят глобальный характер в рамках долгосрочной стратегии  научно-технического развития страны.

При разработке частных научно-технических  прогнозов в качестве объектов прогнозирования  могут выступать различные направления  НТП, а также основные стадии инновационного цикла. Перспективные (на 5-10 лет) и годовые частные научно-технические прогнозы играют важную роль в государственном регулировании НТП. Они могут разрабатываться на всех уровнях управления (народное хозяйство страны, республика, край, область, межотраслевой комплекс, отрасль, предприятие). Государственные целевые научно-технические программы разрабатываются по важнейшим проблемам и наиболее перспективным направлениям науки и техники, имеющим общегосударственное значение и межотраслевой характер. Эти программы направлены на создание новых поколений техники и базовых технологий и разрабатываются на срок до 10-15 лет, охватывающий весь инновационный цикл нововведений.

Выделяют федеральные, отраслевые, региональные и межгосударственные научно-технические программы.

Государственная научно-техническая  политика выражает отношение государства  к научной и научно-технической  деятельности, определяет цели, направления  и формы деятельности органов  государственной власти РФ в области  науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Ее основными целями являются:

1) развитие, рациональное  размещение и эффективное использование  научно-технического потенциала;

2) обеспечение прогрессивных  структурных изменений в области  материального производства, повышение  его эффективности и конкурентоспособности  продукции;

3) увеличение вклада науки  и техники в развитие экономики  государства, реализацию важнейших  социальных задач;

4) укрепление обороноспособности  страны;

5) улучшение экологической  обстановки и др.

В условиях рыночной экономики  одним из главных является вопрос об источниках и принципах финансирования научно-технической деятельности. В  РФ в соответствии с законодательством  финансовое обеспечение научной  и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования.

Фундаментальные научные  исследования финансируются преимущественно  за счет средств федерального бюджета. Федеральные научно-технические  программы, приоритетные прикладные научные  исследования и экспериментальные  разработки финансируются за счет средств  федерального бюджета, фондов поддержки  научно-технической деятельности и  в порядке долевого участия за счет организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

Работы регионального  значения могут финансироваться  за счет средств бюджетов субъектов  РФ, местных бюджетов, региональных фондов и в порядке долевого участия  за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

В РФ действуют также государственные, негосударственные и международные  фонды поддержки научной и  начно-технической деятельности. Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться также за счет грантов.

7. Что является объектом прогноза при использовании стабилизационной модели менеджмента

Стабилизационная политика в открытой экономике представляет собой набор мер государственного воздействия на экономику, направленную на обеспечение двойного равновесия – внутреннего и внешнего. Видами стабилизационной политики являются фискальная, монетарная, внешнеторговая и валютная. Различают два типа открытой экономики: малую открытую экономику и большую открытую экономику.

Под малой открытой экономикой понимается экономика страны, на которую  оказывают большое влияние экономики  других стран, но которая практически  не оказывает влияния на экономическое  развитие других стран. При этом величину ставки процента данной страны (R) определяет величина мировой ставки процента (R*), на которую изменение внутренней ставки процента не влияет (независимо от объема финансовых операций данной страны на мировых финансовых рынках). Разница между мировой ставкой  процента и внутренней ставкой процента (дифференциал ставок – interest rate differential) является единственным фактором, определяющим направление движения капитала.

Большая открытая экономика  – это экономика, которая оказывает  существенное влияние на развитие экономик других стран, определяя уровень  мировой ставки процента и обеспечивая  значительную долю международных торговых и финансовых операций.

Для анализа наиболее эффективных  путей достижения цели обеспечения  двойного равновесия в малой открытой экономике используется модель Манделла – Флеминга, предложенная в начале 60-х годов профессором Колумбийского университета (США) Робертом Манделлом и сотрудником Международного валютного фонда (МВФ) Маркусом Флемингом. Модель была разработана для режима фиксированных валютных курсов, однако она абсолютно применима и для режима плавающих валютных курсов. Модель Манделла-Флеминга представляет собой модель кейнсианского типа, она разработана на основе модели IS-LM и исследует условия установления двойного равновесия в краткосрочном периоде. Точно так же, как модель IS-LM позволяет выяснить условия установления внутреннего равновесия и оценить эффективность различных видов политик в закрытой экономике, модель Манделла-Флеминга используется для оценки последствий монетарной, фискальной и внешнеторговой политики в условиях открытой экономики. С этой целью необходимо дополнить модель IS-LM кривой равновесия платежного баланса (ВР – balance of payments). Платежный баланс находится в равновесии, если сумма сальдо счета текущих операций (NX – net export) и сальдо счета движения капитала (CF – capital flows) равна нулю.

8.  С чем связан морфологический подход прогнозирования

Морфологический анализ связан с анализом структурных взаимосвязей между объектами, явлениями и  концепциями [10]. Морфологический подход представляет собой упорядоченный  способ рассмотрения различных возможностей будущих состояний и получения  систематизированной информации по всем возможным ТС наблюдаемого объекта.

Основные этапы морфологического прогнозирования таковы:

1. Предпрогнозная ориентация. Составление задания на прогнозное исследование совместно с заказчиком, выбор информационного массива, определение числа контрольных точек (ретроспективная информация) и уровня отношений объекта прогнозирования, описание объекта на языке системы прогнозирования.
2. Проведение поискового прогнозного исследования.
3. Оценка перспективности возможных значений объекта прогнозирования и выбор наиболее перспективных.
4. Проведение нормативного прогнозного исследования.
5. Выдача и представление результатов прогнозного исследования.
6. Организационные оценки (программный прогноз) и выработка управляющих решений в системе программно-целевого управления.
7. Построение прогнозного цикла по мере поступления новой информации с учетом коррекции в предпрогнозной ориентации.