Социальные пенсии в системе пенсионного обеспечения РФ

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Социальные пенсии в системе пенсионного обеспечения РФ……………………………………………………………………………………….....

1.1.  Понятие социальной  пенсии и её особенности………………………….………..

1.2. Порядок назначения  пенсии. Выплата и доставка пенсии…………………………………………………………………………………..…

Глава 2. Виды социальных пенсий………………………………………………….….

2.1. Социальная пенсия  по возрасту……………....………………………………………………………….…….…

2.2.  Социальная пенсия по инвалидности……………………......................................

2. 3. Социальная пенсия  по случаю потери кормильца…………………………….…

Глава 3.  Статистические данные……………………………………………………….

Заключение…………………………………………………………………………...…..

Список используемой литературы……………………………………………….……..

Приложение………………………………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества начала существовать с древних времен. На протяжении многих веков эту функцию выполняли и церковь, и организации общественного призрения и общества взаимопомощи, и благотворительные организации.

Но ситуация же коренным образом изменилась в конце девятнадцатого века, когда в Германии были приняты первые законы об обязательном государственном страховании наёмных работников, на случай трудового увечья, на случай болезни, на случай инвалидности и старости. Аналогичное законодательство появилось и в других европейских странах, таких как Англии, Франции, России, Швеции и некоторых других.

Хоть и указанные законы имели ограниченную сферу действия и устанавливали крайне низкие размеры выплат, но всё таки они и заложили основу для создания государственной системы социального обеспечения. Впоследствии чего эта система стала развиваться, начали расширяться сферы охвата, стали вводиться новые виды пенсий и пособий, и конечно же повышаться их размеры.

Социальное обеспечение населения Российской Федерации является одной из  важных проблем на данный момент в нашей стране и на первом месте среди этих проблем социальной сферы, стоит проблема пенсий. К большому сожалению, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии не соответствуют реальному прожиточному уровню в нашей стране и к тому же выплачиваются не вовремя.

Наше Российское общество переживает достаточно нелёгкий период экономических, политических, а также социальных преобразований. Это всё требует огромных усилий во всех сферах общественной жизни, в частности, в области правового обеспечения реформ, создания законодательства, отвечающего новым социально экономическим условиям и позволяющего обеспечить эффективную защиту прав граждан.

Сейчас в современной действительности, в условиях сложной политической обстановки в России, и социально-экономического кризиса, постоянно и возникают новые обстоятельства, в связи с которыми граждане утрачивают источники средств существования, и в результате чего несут не только дополнительные расходы, но и попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь - денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации) и бесплатные или частично платные услуги.

Именно для таких категорий граждан и был издан Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166 - Федеральный Закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который призван защищать население страны.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия устанавливается для: детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного или обоих родителей и детей умершей одинокой матери, которые не имеют права на пенсию по случаю потери кормильца; инвалидов III, II и I степени, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности; детей-инвалидов; граждан, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины); граждан, из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию.

Увы, но никто не может знать, что с ним случится через год, месяц или даже через час и никто не застрахован от потери трудоспособности. Предвидеть это нельзя, но всегда можно принять меры, чтобы смягчить последствия от наступления такой нежелательной ситуации. В нашем цивилизованном обществе, такие меры и включает в себя система пенсионного обеспечения, которая позволяет и помогает поддерживать нетрудоспособную часть населения за счёт бюджетных средств и средств специального Пенсионного фонда, который формируется работоспособными гражданами. 
Система пенсионного обеспечения Российской Федерации представлена различными видами пенсий, среди которых есть и социальная пенсия, - она устанавливается для граждан, не способных к труду по причине инвалидности или в силу возраста, т.е. для наиболее незащищённой категории населения. Всё это и обуславливает актуальность темы моей курсовой работы «Социальные пенсии». 
Объект исследования – пенсионное обеспечение и отношения, возникающие при выплате социальных пенсий. 
Предмет исследования –социальные пенсии. 
Цель исследования – рассмотреть понятие социальных пенсий, проанализировать категории граждан, которые имеют право на получение социальных пенсий и технологии предоставления социальных пенсий.  

1. Понятие социальной пенсии и её особенности

 

Социальное обеспечение представляет собой один из видов социальной защиты населения. Это такой особый социальный институт государства, который является гарантией сохранения источника средств к существованию и достойного развития каждого члена общества. Сложилось оно как система защиты граждан от наступления жизненных обстоятельств, которые влекут за собой снижение или утрату дохода, либо повышенные расходы, а также малообеспеченность или даже бедность. Эти последствия имеют место тогда, когда наступают жизненные случаи (риски):

• производственного характера: трудовое увечье, профессиональное заболевание;
• биологического характера: болезнь, беременность и роды, инвалидность, старость, смерть;
• экономического характера: инфляция, безработица;
• социального характера: наличие детей в семье, многодетность, неполнота семьи, одиночество, сиротство.

Субъектами данных отношений выступают инвалиды, лица пожилого возраста, семьи с детьми, больные, малообеспеченные и другие граждане, которым предоставляются пенсии, пособия, медицинские услуги, льготы и т.д.

Для достижения целей социального обеспечения создаются специальные фонды, из которых выделяются средства из бюджетов всех уровней и доходов организаций. Деятельность по социальному обеспечению осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации.

Иными словами, социальное обеспечение - это система общественных отношений, которая складывается между гражданами с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, с другой, по поводу предоставления за счёт специальных фондов бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения, при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы,  малообеспеченность и бедность.

Социальное обеспечение занимает одно из определяющих и ключевых мест в жизни всего государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения. Право российских граждан на социальное обеспечение, закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Социальная пенсия - это гарантированная государством денежная помощь, предоставляемая в установленных законом случаях независимо от трудового стажа и уплаты страховых пенсионных взносов, за счет средств государственного бюджета.

Круг лиц, которые имеют право на социальную пенсию остается довольно узким и он ограничивается следующими категориями:

• Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8, 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
• Дети-инвалиды;
• Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 вышеназванного Федерального закона;
• Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении»;
• Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями того же Федерального закона.

В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка и условия определяющие право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета и  так же как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:

• достижения установленного законом возраста;
• наступления инвалидности;
• потери кормильца.

 

2. Порядок назначения пенсии. Выплата и доставка

Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту его жительства.

Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания. Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный (районный, окружной) орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Пенсионный фонд России.

Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по старости, может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Например, женщина достигает возраста 55 лет 25 мая 2010 г., следовательно, подать заявление о назначении пенсии по старости она может в любой день, начиная с 25 апреля 2010 г. и если она обратится за пенсией до дня достижения 55 лет, включительно, то пенсия ей будет назначена со дня возникновения права на пенсию, т.е. с 25 мая 2010 г.

Но если гражданин приобретает право на пенсию в период нахождения в местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения, через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если же право на пенсию приобретает недееспособное лицо или несовершеннолетний ребенок (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия), то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает  (например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения.

К заявлению, в зависимости от категории гражданина, который обратился за социальной пенсией, должны быть приложены следующие документы:

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
• подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
• об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
• о смерти кормильца;
• о смерти другого родителя;
• подтверждающие, что умершая гражданка являлась одинокой матерью.