Сущность и значение социальной защиты

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………………….......................2

Теоретические аспекты учета  расчетов с фондом социальной защиты населения……………………………...4

Сущность и значение социальной защиты…………………………………………………………………………....7

Вопросы социальной защиты в научной литературе………………………………………………………………..13

Заключение……………………………………………………………………………………………………………..23

Список  литературы……………………………………………………………………………………………………25

Введение

В настоящее время  в нашем государстве используется социальное партнерство в качестве важнейшего механизма регулирования  денежных доходов населения. Взаимодействие профсоюзов, нанимателей и государственных  органов управления в стране определяется основной конституционной формулой, согласно которой Беларусь провозглашается  как государство унитарное, демократическое, социальное и правовое (ст.1 Конституции РБ). Отношения между ними осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон (ст.14 Конституции РБ). Первейшей задачей социального партнерства на нынешнем этапе социально-экономического развития является дальнейшее развитие нормативно-правовой базы и формирование на этой основе сильных, независимых объединений нанимателей, которые и являются фундаментом социальных гарантий.

В нашей стране, право на государственную социальную защиту признается одним из основных прав каждого человека как члена  общества. Это обусловлено тем  обстоятельством, что право на социальную защиту и социальное обеспечение  адресовано всему населению, оно  сопровождает каждого человека с  момента его рождения и до конца  жизни. Особая роль в системе социальной защиты населения принадлежит государственному социальному страхованию, основной задачей которого является обеспечение  соответствующего уровня доходов граждан при наступлении предусмотренных законодательством страховых случаев. Следует также помнить, что в основу возникновения правовых отношений в области государственного социального страхования положены такие события, как рождение и смерть человека, болезнь и временная нетрудоспособность, безработица, старость, нуждаемость в различных видах социальной помощи и поддержки во всех случаях, когда они необходимы ему в силу различных обстоятельств, зачастую не зависящим от него самого, а реализация вышеуказанных прав осуществляется через систему государственной социальной защиты.

Государственное социальное страхование  представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам  Республики Беларусь за счет средств  государственных страховых фондов.

Государственное регулирование социальных процессов в условиях рынка осуществляется с помощью многих экономических методов и форм. Первостепенное место среди них принадлежит социальному обеспечению – системе экономических и социальных мер, направленных на защиту населения.

Возникновение социального страхования  и обеспечения неразрывно связано  с созданием крупных промышленных предприятий, появлением рабочих мест, полностью зависящих от регулярной выплаты заработной платы как  единственного источника существования.

В настоящее время  в Республике Беларусь функции государственного социального страхования и ее основной части - пенсионного страхования  осуществляют различные государственные  органы:

- органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд) осуществляют сбор и аккумуляцию обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование, а также финансирование соответствующих выплат и контроль за правильностью уплаты и расходованием страховых взносов. При этом Фонд является основным финансовым органом в системе государственного социального страхования. Для обеспечения полноты сбора страховых взносов в Фонде существует централизованная трехуровневая система управления;

- структурные  подразделения местных исполнительных  и распорядительных органов осуществляют  назначение и выплату пенсий;

- наниматели (плательщики  страховых взносов) под непосредственным  контролем со стороны Фонда  производят выплату пособий по  временной нетрудоспособности, беременности  и родам, по уходу за ребенком (в течение года назначается  и выплачивается более 15 миллиона  таких пособий).

Согласно Конституции  Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца  и в других случаях, предусмотренных  законом.

      Вопросы социального страхования и обеспечения в той или иной мере затрагивают каждого из нас. Никто не застрахован от потери трудоспособности, утраты кормильца, а тем более от старости. Поэтому важнейшим направлением развития государственной политики является социальная защита.

Теоретические аспекты учета расчетов с фондом социальной защиты населения

Страхование - это отношение  по защите имущественных интересов  хозяйствующих субъектов и граждан  при наступлении определенных событий  за счет денежных фондов, формируемых  из уплачиваемых ими страховых взносов. Его сущность заключается в распределении ущерба между всеми участниками страхования. Это своего рода кооперация по борьбе с последствиями стихийных бедствий и противоречиями, возникающими внутри общества из-за различия имущественных интересов людей,вступивших в производственные отношения. Таким образом, страхование является одним из элементов производственных отношений. Оно связано с возмещением материальных потерь, что служит основой для непрерывности и бесперебойности процесса воспроизводства. Возмещение потерь производится в денежной форме, поэтому производственные отношения, лежащие в основе страхования, проявляются через оборот денежных средств, денежные отношения. Поэтому страхование относится к системе финансов. В процесе страхования участвуют 2 субъекта: страхователь и страховщик. Страхователь - это хозяйствующий субъект или гражданин, уплачивающий страховые взносы и вступающий в конкретные страховые отношения со страховщиком. Страхователем признается лицо, заключившее со страховщиком договоры страхования или являющееся страхователем в силу закона. Страховщиком является хозяйствующий субъект, созданный для осуществления страховой деятельности, проводящий страхование. Страховщиком признается хозяйствующий субъект любой организационо-правовой формы, созданной для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования), получивший лицензию на осуществление страховой деятельности. Предметом деятельности страховщика не м.быть производственная,торгово-посредническая и банковская деятельность. Функции страхования: рисковая, предупредительная, сберегательная и контрольная. Содержание рисковой функции заключается в перераспределении части страхового фонда среди пострадавших участников страхования в связи с негативными последствиями страхов.событий. Предупредительная функция отражает отношения по использованию части страхового фонда для предотвращения или уменьшения возможного ущерба путем осуществления предупредительных и репрессивных мероприятий.

Сберегательная функция  присуща долгосрочным видам страхования  жизни, в которых накапливается страховая сумма, обусловленная в договоре, и выплачивается страхователю по окончании срока страхования. Контрольная функция обусловлена строго целевой направленностью в использовании и формировании страховых фондов и резервов .Страховой фонд представляет собой резерв денежных или материальных средств, формируемый за счет взносов страхователей и находящийся в оперативно-организационом управлении у страховщика.к страховому фонду относят резервный фонд (централизованный страховой фонд), фонд страховщика, резервный фонд предпринимателя (фонд комерческого риска, страховой фонд), образуемые в процессе самострахования. Страхование может осуществляться в обязательной и добровольной формах. Обязательным страхованием является страхование осуществляемое в силу закона. Виды,условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законодательными актами. Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. Договор страхования представляет собой соглашение между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату страхователю или иному лицу,в пользу которого заключен договор страхования, а страхователь обязуется уплатить страховые выплаты в установленные сроки. Для заключения договора страхования страхователь представляет страховщику заявление о своем намерении заключить договор страхования. Договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если договором или законом не предусмотрено иное Обязателшьное страхование осуществляется в силу закона, исходя из общественной целесообразности. К сфере обязательного страхования относятся: обязательное страхование имущества, принадлежащего гражданам (жилые дома,строения и др.), гибель или повреждение которых затрагивает не только личные, но и общественные интересы; государственное обязательное страхование пассажиров от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, автомобильном транспорте и·др. Имущественное страхование защищает  интересы страхователя, связанные с владением, использованием, распоряжением ТМЦ и имуществом.Т радиционый виды страхования этого типа: сельхозяйственное страхование (культур и животных); страхование имущества граждан; страхование имущества предприятий различных форм собствености.

 Личное страхование является формой соцзащиты и укрепления материального благосостояния населения. Его обьекты - жизнь, здоровье, трудоспособность граждан. Преобладающая доля операций по этому виду страхования проводится на добровольной основе. Наиболее распространено смешаное страхование жизни с широким обьемом ответственности (потерей здоровья от несчастного случая и т. п.) и страхование детей. Особое место занимает медицинское страхование граждан, проводимое в обязательной форме. Но существует и добровольное медицинское страхование - это личное страхование,его организацией и проведением его занимаются страховые медицинские компании. Страхование ответственности, в отличии от имущественного и личного, защищает интересы как самого страхователя, т. к. ущерб за него возмещает страховая организация, так и других лиц, которым гарантируются выплаты за ущерб, причиненный в следствии действия или бездействия страхователя, независимо от его имущественого положения, т. е.страхование ответственности обеспечивает защиту экономических интересов возможных виновников вреда и лиц, которым в конкретном страховом случае причинен ущерб и в том числе страхование ответствености заемщика за непогашение кредита, который заключается между страховой компанией (страховщиком) и предприятиями-заемщиками (страхователями). Обьект страхования в последнем случае - ответственость заемщика перед банком, выдавшим кредит. Страхование гражданской ответствености владельцев транспортных средств проводится в установленном законом порядке. В настоящее время особенно в зарубежной практике широко применяется страхование экономических рисков. В составе этого вида страхования выделяют страхование от коммерческих рисков; правовых рисков; политических рисков; технических рисков; рисков в финансово-кредитной сфере. Технические риски, подлежащие страхованию включают строительно-монтажные; эксплуатационые;·риски новой техники и технологии. Финансово-кредитные риски, подлежащие страхованию: страхование экспортных кредитов (на случай банкротства или его продолжительной неплатежеспособности); страхование банковских кредитов от риска неплатежа заемщика (страхователем выступает банк);·страхование векселей;·страхование залогов, от инфляции, валютных рисков и др.

Сущность и  значение социальной защиты

Страхование, по мнению Т. Езерской и Н. Муриной [11], - древнейшая категория общественных отношений, получившая свое развитие еще в 12 веке с целью взаимопомощи в области торговли и впоследствии, стало одним из важных условий производственной деятельности и быта человека. В основе понятия страхования лежит «страх» за сохранность имущества, за жизнь и здоровье в связи с неблагоприятными явлениями стихии, возможностью пожаров, грабежей и прочих непредвиденных отрицательных моментов в сфере производства, отдыха и политики и т. д.

Переход к рыночным отношениям обусловил необходимость коренной перестройки финансовой системы. В  общем, комплексе подлежащих созданию и развитию финансовых инструментов, система социальной защиты должна привлечь к себе первоочередное внимание.

Страхование представляет собой  отношения по защите имущественных  интересов физических и юридических  лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых или страховых взносов (страховых  премий). При наступлении страхового случая, как считает С. Корженевская [5], при котором страхователю нанесен ущерб, страховщик в соответствии с условиями договора выплачивает страхователю компенсацию, возмещение.

Как говорят , О.С. Ковалевская и И.Р. Червинская[46], система социальной защиты призвана улучшать статус экономически и социально слабых слоев населения, создавать им определенную защищенность и безопасность, ограничивая нарушение принципов равенства и равноправия.

Важнейшим приоритетом системы  является поддержка нетрудоспособных граждан, для которых обособляется часть созданного валового продукта посредством формирования и использования  специальных денежных фондов.

Анализируя средний размер пенсий 2011 и 2012 гг. (на конец января), можно отметить, что они возросли с 940,4 тыс. руб. в 2011 г. до 1180,4 тыс. руб. в 2012. Сравнивая размеры пенсий в 2012 г. с 2011 (пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии), также можно говорить об их росте.

Для оценки уровня пенсионного  обеспечения необходимо обратить внимание на такие показатели, как коэффициент  соотношения среднего размера пенсии и величины минимального потребительского бюджета и коэффициент соотношения  среднего размера пенсии и средней  заработной платы. Анализируя первый коэффициент  в динамике с 2006 по 2010 гг., следует  отметить, что он увеличился с 1,06 в  2006 г. до 1,22 в 2010 г., что говорит об опережающем росте среднего размера пенсии над величиной минимального потребительского бюджета. Рассматривая коэффициент соотношения среднего размера пенсии и средней заработной платы (0,76 в 2006 г. и 0,72 в 2010 г.) необходимо отметить, что снижение данного коэффициента в рассматриваемом периоде говорит о более динамичном росте средней заработной платы в отношении к среднему размеру пенсии. 

В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, обеспечение мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, принят Декрет Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 18 --Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.