Волонтёрство: основные характеристики и направления деятельности волонтёров

Направления деятельности волонтёрства, выделенные нами на основе анализа различных точек зрения по этой проблеме  соотносятся с теми, которые  описаны в законе РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который представляет собой правовую основу благотворительности в России. Приоритетным направлением добровольчества в нашей стране является оказание безвозмездной помощи и поддержки социально-незащищённым слоям населения.

Таким образом, можно сказать, что добровольческий труд в России описывается исходя из исторических традиции и современных концепций. И, если  исторические традиции уделяют внимание преимущественно проблематике добровольческого труда, то современные концепции  оперируют им с различных позиций: социальной психологии, социологии, религии. Сегодня учёные выделяют 3 подхода к изучению добровольческого труда (социетальный, экономический, трудовой), и в каждом из этих подходов добровольчество имеет свою собственную специфику.

В современном  обществе нет и единого определения  волонтёрства, волонтёрской деятельности. В России термин «добровольчество» хоть и не во многом, но отличается от того, что привыкли  подразумевать под ним на Западе. Если в нашей стране добровольчество является формой социальной  деятельности на добровольных началах, то на  Западе добровольчество начинает связываться с понятием «гражданского общества» и является гражданским долго каждого человека.

Что касается деятельности волонтёров, то она в нашей стране имеет довольно разноплановый характер (работа с социально-незащищёнными слоями населения, пропаганда здорового образа жизни, содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами)  и  осуществляется с учетом определенных принципов, таких как добровольность, добросовестность, безвозмездность, единство, гуманность,  законность. Вовлеченность в деятельность не зависит от каких-либо ограничений. Волонтером может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду.

На сегодняшний  день институт волонтерства распространен  во многих странах мира, в том числе и в России, становясь все более значимым педагогическим ресурсом развития современного общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Традиционные и инновационные формы деятельности добровольческих организаций в России

Истоки добровольческой  работы в России восходят к благотворительности, существовавшей на всех этапах развития общества. Историки находят корни сострадательного отношения к ближнему еще в обычаях восточнославянских племен.

В этой главе  мы обратим внимание на появление  и развитие первых благотворительных  обществ и  союзов в нашей стране и сравним их формы благотворительной  деятельности с теми, которые привыкли видеть в современной России. Разделим процесс рассмотрения деятельности благотворительных и добровольческих организаций в России на 2 этапа:

I этап – деятельность первых благотворительных организаций в России конца 18 – начала 20 века

II этап – деятельность общественных организаций нового типа в России с конца 80-х годов 20 века до наших дней.

Следует отметить, что впервые люди  заговорили о призрении бедных в период Древней  Руси, что нашло своё выражение  в раздаче «милостыни с рук».

Затем, при царе Иван IV (Грозный) начала оформляться политика нищепитательства. Данная форма благотворительной деятельности широко распространена и  в современной России. В нашей стране существуют специальные категории нищих и бездомных («инвалиды», «попрошайки»), которые занимаются попрошайничеством в людных местах, обычно около станций метро и в подземных переходах. Милостыня – основной источник их существования.

Особым этапом развития благотворительной  деятельности стал период правления  Екатерины II. Во время её царствования к решению социальных задач привлекаются широкие слои населения, которые получают доступ как к процессу принятия решения, так и к процессу реализации благотворительных функций. Именно Екатерина II положила начало созданию в России благотворительных обществ.

По сравнению  с 17 веком частная и общественная благотворительность в конце 18 по начало 20 века имела свою  специфику. В этот период можно говорить о существовании различных форм благотворительности, а также о развитии моделей помощи человеку. Для нас интерес представляют первые благотворительные общества и учреждения, сыгравшие важную роль в деле развития различных направлений и моделей помощи: учреждения императрицы Марии Федоровны, Императорское Человеколюбивое Общество, общество Красного Креста и движение сестёр милосердия.

Как уже было сказано выше, именно в   конце 18 века начинают возникать первые общественные организации благотворительности, которые стали брать на себя функцию  сбора благотворительных пожертвований  от состоятельных и влиятельных людей. В России инициатива создания обществ, занимающихся российской благотворительностью, исходила от членов императорской семьи. Такими благотворительными обществами были - Общество императрицы Марии Федоровны и Императорское Человеколюбивое Общество. Ярким примером  оказания именно добровольной, безвозмездной помощи населению является Российское общество Красного Креста, которое сих пор существует в нашей стране в качестве общественной благотворительной организации.

Направления деятельности  всех этих учреждений выделись исходя из объектов призрения:

- Призрение  незаконнорожденных или оставшихся  без попечения родителей младенцев. 

-  Призрения  детей - сирот старшего возраста.

-  Призрение  слепых и глухонемых.

-  Призрение  престарелых, инвалидов  и оказание  им врачебной помощи.

- Призрение  раненых и солдат в военное  время

Мы видим, что  в 19 веке полностью оформилась система  общественного призрения с дифференцированным подходом к разным группам населения, нуждающегося в помощи.  Такой  подход к оказанию помощи существует и в наше время, когда разным группа населения помощь оказывается в  определённых специализированных учреждениях. Это относится и к современным российским благотворительным учреждениям, фондам, движениям. Например, благотворительный фонд «Алфавит» занимается воспитательными и культурными программами для детей из детских домов, региональная общественная организация инвалидов «Ирис» осуществляет реабилитацию людей с нарушенным зрением, инициативная группа  « С миру по нитке» помогает тяжело больным детям, в том числе страдающим редкими генетическими заболеваниями, волонтёрское объединение «Отказники.ру» оказывает помощь детям, волею судьбы вынужденным проводить свое детство в больнице и т.д.

Что касается форм оказания помощи, то стоит отметить, что в 19 веке в России существовали открытые и закрытые формы помощи. К середине XIX века начинают набирать обороты именно  открытые формы призрения, известные и ранее, но не имевшие большого распространения. К ним относятся: раздача милостыни (наиболее популярная); выдача ссуд и денежных пособий (постоянных и единовременных); вещевая, денежная и продуктовая помощь на дому; дешевые столовые и квартиры; строительство объектов благотворительности (больниц, воспитательных домов); создание самих общественных заведений¹⁸.  Именно открытые формы помощи использовало преимущественно в своей деятельности Императорское Человеколюбивое Общество.

У каждой из этих форм были свои достоинства и недостатки. С одной стороны, закрытая благотворительность  более целенаправленна, ее работу легче контролировать государственным и общественным органам. Но, с другой стороны, в больницах, богадельнях, сиротских домах и приютах можно оказать помощь весьма ограниченному количеству людей. Во-вторых, эта форма благотворительности требовала дополнительных затрат на жалование персоналу и постройку или наем помещений. И, наконец, пребывание призреваемых в этих учреждениях нарушало их семейные связи и лишало самостоятельности.

Отметим, что  закрытые формы помощи  постепенно трансформировались в жестко контролируемую, менее гибкую систему государственной поддержки населения. В 90- е годы 20 века в рамках государственной социальной политики  складывается новый вид  профессиональной деятельности, получивший название социальной работы. В перечне профессий появились новые специальности — социальный работник, социальный педагог и специалист по социальной работе.

 Что касается  открытой благотворительности, то, во-первых, она не требовала специально  организованных заведений, во-вторых, такую помощь можно было оказывать неограниченному количеству бедняков. Но существенным ее недостатком являлась трудность в организации помощи действительно нуждающимся и сложность контроля над тем, чтобы она использовалась по прямому назначению. Открытые формы были наиболее гибкими, доступными для понимания и удобными для помогающих граждан. Эти формы соответствовали их потребностям и мотивам.

Итак, рассмотрев формы деятельности первых благотворительных  организаций  в России 19 века, перейдём ко 2 этапу, который был выделен нами в начале главы. Второй  этап характеризуется  развитием деятельности благотворительных организаций нового типа с инновационными формами помощи нуждающемуся населению, а также становлением добровольчества как социального явления.

Стоит сказать, что термин «добровольчество» в современном его понимании или тем более «волонтерство» не был знаком России до середины 80-х годов ХХ века. Первые неполитические неформальные группы и общественные организации нового типа в нашей стране отражали самые проблемные области жизни людей. В то время, добровольчество по своей сути стало видом активного включения самого общества в борьбу с негативными явлениями жизни. 19 Инициативные группы и организации, добровольно взявшие на себя ответственность оказывать помощь и защищать   уязвимые слои населения назывались неформальными, а их участники не добровольцами, а неформалами20.

В период 1991-1992 года в отношении добровольных помощников стало укрепляться понятие «волонтер». Этому способствовало распространение переводной англоязычной литературы по менеджменту благотворительной деятельности, установление международных гуманитарных связей, реализация первых неправительственных международных программ, в т.ч. обучающих по тематике общественной и некоммерческой деятельности21. С 1990- х годов начинают проводиться первые обучающие семинары для руководителей общественных объединений, что стало определённой инновацией в процессе развития добровольчества в России.

Сегодня добровольчество  стало одной  из основных форм благотворительной  деятельности,  но процент людей, занимающихся добровольчеством в РФ по-прежнему очень низок, особенно в сравнении со странами Европы, Азии и Америкой. По данным ассоциации Gallup International, сегодня в Соединенных Штатах и Канаде 45% трудоспособного населения состоят во всевозможных добровольческих организациях, в Западной Европе показатель достигает 67%. У нас же, по данным того же Gallup, волонтерами можно назвать от 5 до 10% населения22. Российские добровольцы, в отличие от добровольцев других стран, работают только в некоммерческих организациях – благотворительных, экологических, правозащитных и других. Неправительственные организации во всем мире называют работу с волонтерами (добровольцами), с одной стороны, одним из приоритетных направлений своей деятельности, с другой стороны – одной из самых трудных проблем.

Несмотря на то, что современная система добровольческого движения в России опирается на богатый  исторический опыт благотворительности, сегодня благотворительная деятельность добровольческих организаций в России принимает новые формы, отличающиеся от тех, которые существовали в нашей стране в 19 веке. Для нас интерес будут представлять объекты помощи этих организаций, масштаб и организационные формы  добровольческой деятельности.

Как и в  19 веке, сейчас в России действует дифференцированная система оказания благотворительной помощи разным группам населения.  Основными объектами помощи современных благотворительных организаций являются:

а) дети – сироты (волонтерская группа «Мир в ладошке», межрегиональная общественная организация помощи детям и подросткам «Добрая планета» и др.)

б) дети с тяжёлыми генетическими, онкологическими, гематологическими  и другими заболеваниями (инициативная группа «Доноры Детям», фонд «Настенька», общество помощи аутичным детям «Добро», благотворительный фонд «Мы вместе» и др.)

в) инвалиды (региональная общественная организация инвалидов  «Перспектива», фонд благотворительной  помощи детям – инвалидам «Димина  мечта», региональная благотворительная общественная организация инвалидов "Помощь инвалидам")

г) пожилые люди (благотворительный фонд «София»,  «Российский благотворительный  фонд ветеранов войны, труда и  вооруженных сил» и др.)

д) разные категории  нуждающихся (благотворительный фонд «Мурландия», благотворительный фонд «Милосердие» и служба добровольцев фонда «Милосердие», благотворительный Фонд «Созидание»)

По масштабу своей деятельности благотворительные  организации в современной России делятся на: