Занятость и безработица в современном российском обществе

Одни люди добровольно  меняют место работы в связи с  изменением профессиональной

ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных

фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию

или из-за банкротства  фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые

(молодежь) впервые  ищут работу. Когда все эти  люди приступят к работе, им  на

смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы.

Фрикционная безработица  означает неповоротливость рынка труда: система

распространения информации о претендентах на рабочие  места и вакансиях является

несовершенной, а географическое перемещение рабочих  не может происходить

моментально. Поиск  подходящего рабочего места требует  определенного времени и

усилий. Фрикционная  безработица является даже желательной, так как позволяет

работникам  улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

По своему содержанию, как мне кажется, такой тип безработицы может быть

отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в  демократическом

государстве, где  нет принудительного труда и  режима прописки. Фрикционная

безработица считается  хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием

здоровой экономики.

     Структурная  безработица связана с изменениями в структуре спроса

на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного  времени для

установления  соответствия между структурой рабочей  силы, определенными

качествами  работников и свободными местами  с определенными профессиональными

требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии

уменьшается или  прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое

распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров

сократило спрос  на пишущие машинки, что снизило  спрос на труд на предприятиях

про производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в

электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на

труд может  одновременно сокращаться в одних  регионах и возрастать в других.

Если фрикционные  безработные имеют навыки, которые  могут применять, то

структурные безработные  без переподготовки, дополнительного  обучения, перемены

места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги

происходят  постоянно и рабочим требуется  определенное время для смены  работы,

то структурная  безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные  испытывают трудности в получении  работы из-за

недостаточно  высокой или ставшей недостаточной  квалификации,  дискриминации

по признакам  пола, этнической принадлежности, сексуальной  ориентации,

возраста или  инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди

структурных безработных  сохраняется непропорционально высокая безработица.

     Циклическая безработица  вызывается спадом, то есть той фазой

экономического  цикла, которая характеризуется  недостаточностью общих расходов.

Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а

безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности , в

результате  которого люди теряют рабочие места  на тот период, пока вновь не

возрастет спрос  и не произойдет оживление деловой  активности.

     Безработица ожидания  является результатом жесткости заработной

платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В  равновесной модели рынка

заработная  плата изменяется, уравновешивая  спрос и предложение. Однако в

действительности  заработная плата не является столь  гибкой и иногда застревает

на уровне выше равновесного, где предложение труда  превышает спрос на него.

Фирмам приходится распределять между всеми претендентами  недостаточное

количество  рабочих мест. Поэтому жесткость  реальной заработной платы уменьшает

показатель  вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы.

                                                                         

                §3 Уровень и структура безработицы.               

В целом уровень  безработицы складывается из комплекса  решений, которые

принимаются и  теми, кто предлагает свой труд, и  теми, кто предъявляет спрос

на него. Очевидно, что все они учитывают и  возможные выгоды, и ожидаемые

издержки в  результате принятия тех или иных решений. Темпы роста и уровня

безработицы отражают не только растущую нехватку рабочих мест, но и изменения

в оценке ожидаемых  выгод и издержек, с которыми связаны  поиски работы. Как

издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей

весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж,

квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным

группам, источники  дохода, не связанные с основной работой.

Вместе с  тем, растет численность незарегестрированых  безработных, которые не

считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят

альтернативные  источники существования. Это свидетельствует  о росте видов

деятельности, не учитываемых государственной  статистикой, и требует усиления

контроля со стороны органов управления.

Характеристики  и поведение зарегистрированных и незарегистрированных

безработных, как  показал анализ, во многом сходны, но есть и различия. Те и

другие близки по возрастным категориям, (средний  возраст 30 - 39 лет),

семейному положению. Мало чем отличаются они и по продолжительности занятости

и длительности поиска работы, по отраслевой принадлежности и профессионально-

должностным группам, по обстоятельствам незанятости.

Однако между  ними проявляется существенное различие по полу. Если среди

зарегистрированных  безработных всего 10% мужчин и 90% женщин, то среди

незарегистрированых - 56,6% мужчин и 43,4% женщин. Имеется и  некоторое

различие между  ними и по образованию. Так, среди  зарегистрированных

безработных 1/3 - с высшим образованием,1/4 - со средним  специальным, свыше

1/3 - со средним общим образованием; среди незарегистрированных - 1/4, 1/3,

2/5 соответственно. Очевидно, что образовательный уровень  зарегистрированных

безработных несколько  выше, чем незарегистрированных.

Что касается средств  к существованию, то 2/3 тех и других являются

иждивенцами. Около 5% среди зарегистрированных и 10% среди

незарегистрированных  безработных имеют средства к  существованию в виде

дополнительной  работы, 2/3 являются иждивенцами, остальные  располагают иными

средствами.

Материальные  трудности в большей мере испытывают 2/3 и в средней - 1/3 в

обеих группах (не испытывают трудностей всего  2,9% зарегистрированных и 6,1%

незарегистрированных  безработных).

Группа прочих обращает на себя внимание пассивностью своего экономического

поведения. 2/3 из них высвобождаются из отраслей материального производства,

1/3 - из непроизводственных  отраслей. Они довольно равномерно  представляют

все профессионально-должностные  группы, занятые в народном хозяйстве. Их

характерная особенность  состоит в том, что они практически не занимаются

поисками работы.

Анализ показывает наличие некоторого контингента  безработных, которые не

имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной безработицы. При

неблагоприятном стечении обстоятельств и недостаточной  активности службы

занятости многие из них могут пополнить маргинальные слои общества. В

отношении этих лиц необходимы разработка и реализация программы, содержащей

целенаправленные  и систематические меры по их социальной реабилитации.

По данным обследования, уровень зарегистрированной безработицы по отношению к

населению в  трудоспособном возрасте, составляет 1,5%, а уровень

незарегистрированной  безработицы - 5,5%.

Оказалось возможным  рассчитать значение скрытой безработицы  за счет

использования неполного рабочего времени на основной работе. Исходя из того,

что полную занятость  имели 93,6% респондентов при средней  продолжительности

рабочей недели 40 часов, а неполную занятость 6,4% при  средней

продолжительности рабочей недели 27 часов, рассчитываем уровень скрытой

безработицы, равный 2,1% ( (40-27)/40 * 6,4% ) по отношению к трудоспособным

в трудоспособном возрасте[11].

Полученные  данные позволяют сделать вывод, что общий уровень безработицы,

выявленный  социологическими методами, на конец  октября  1997 года составил

9,1% (+1,2%) по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном

возрасте. Это  значение включает уровень зарегистрированной  безработицы,

составляющий 1,5%; уровень незарегистрированной безработицы, составляющий

5,5%; уровень  скрытой безработицы, равный 2,1%.

Данные результаты, полученные по выборочной совокупности, с вероятностью 95%

в пределах указанной  погрешности можно распространить на генеральную

совокупность - население в возрасте от 15 до 70 лет. Общий показатель

реальной безработицы  имеющий трехкомпонентную структуру, позволяет оценить

уровень и содержание феномена безработицы и выработать меры по воздействию на

те или иные тенденции в изменении ее уровня и структуры.

Данный принцип  воспроизведения структуры незанятого населения генеральной

совокупности  применим к выборочным обследованиям домохозяйств регионов и

республики  в целом, которые должны стать  важным компонентом разрабатываемых

социальных  программ.

        ГЛАВА 2. Рынок труда в РТ: занятость и безработица.       

    §1 Социальные последствия безработицы и политика занятости.   

Хочется отметить, что социальные последствия безработицы - это еще одна

животрепещущая  проблема.

Результаты  научных исследований, проведенных  в последнее время документально

подтверждают  существование ряда эмоциональных, социальных, финансовых,

семейных, медицинских и политических последствий безработицы. Правда, почти

полностью отсутствуют  исследования, где бы сопоставлялись результаты

деятельности  наемного работника и его семьи  в периоды, когда он имеет работу,

и те периоды, когда  он ее потерял. Поэтому ученые продолжают дискутировать:

безработица - это  причина или повод возникновения  отрицательных последствий?

Пищу для  спора дают те исследования, которые  устанавливают соотношения, а не

причинно-следственные связи между уровнем безработицы  и динамикой

функциональных нарушений или помещением человека в специальные лечебные

учреждения. Тем  не менее, исследования конкретных случаев, изучение

продольных  срезов групп населения и проведение одномоментных серийных

исследований  дают сходную картину последствий  безработицы и явлений,

сопутствующих ей. Различие в результатах можно  объяснить влиянием многих

факторов, в  частности, уровнем безработицы  на момент потери работы,

поддержкой  со стороны семьи и друзей, запасами, которые могут помочь

безработному  и его семье пережить трудный период, длительностью безработицы.

Среди эмоциональных  последствий безработицы называют низкую самооценку,

депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в

стационаре. Среди  медицинских проблем - нарушение  здоровья, вызванное

стрессами (в  частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени).

У работников, которые  до объявления об увольнении имели  нормальное

артериальное  давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и

оставалось  высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы,

вызванные безработицей, могут сократить продолжительность  жизни и,

следовательно, повысить уровень смертности.

Существует  связь между ухудшением отношений  в семье (нарушением

функционирования  семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми,

разводом, конфликтами  между родителями и детьми, необходимостью передачи

детей на опекунство. У детей в семьях безработных  чаще, чем в семьях

работающих, встречаются  отклонения в поведении, нарушении  работы желудочно-

кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же

психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности,

безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или

косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием

и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70%

заключенных в  момент ареста не имели работы, что  рецидивизм можно объяснить

отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо.

Работникам  и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и

мирится с более  низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от

дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и  даже жить на пособие по

социальному обеспечению.

Мало известно о “пороге терпимости”, когда  члены семьи безработного еще

сохраняют способность  заботиться друг о друге. Есть основания  считать, что

стресс, связанный  с безработицей, снижает такую  способность, в результате

чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в