Зарубежный опыт формирования социальной политики

2. Продолжение реформирования  системы пенсионного обеспечения.

Совершенствование политики дифференциации размеров пенсий в зависимости  от стажа работы и трудового вклада с целью снятия ограничений максимальных размеров пенсий. Повышение максимальных размеров пенсий до уровня четырех-пяти минимальных пенсий по возрасту и  далее по мере стабилизации экономики. Поэтапное приближение уровня минимальной  пенсии по возрасту к черте малообеспеченности.

Разграничение источников финансирования разнообразных видов пенсий.

Уточнение списка производств, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Создание законодательных  и организационных условий для  функционирования системы негосударственного пенсионного обеспечения.

3. Совершенствование адресной  системы оказания населению социальной  помощи и субсидий.

Обеспечение постепенного перехода к оказанию подавляющего большинства  видов социальной помощи исходя из среднедушевого уровня доходов.

Продолжение реформирования организационной структуры системы  социальной защиты.

Совершенствование механизмов предоставления населению жилищных субсидий.

Создание системы мониторинга  социально-трудовых процессов, в том  числе: оценка бедности с использованием показателя бедности по возможностям (ПБВ), наблюдение за семьями, которые  имеют недостаточные для жизнедеятельности  доходы; привлечение технической  помощи международных организаций  для реализации этого проекта.

4. Реформирование системы  обязательного социального страхования.

Завершение работы по созданию законодательства по реформированию социального  страхования с целью приближения  его к европейским стандартам и гарантиям.

Разработка и принятие программ по четырем видам социального  страхования: пенсионному; медицинскому; на случай безработицы или при  несчастном случае на производстве; при  профессиональном заболевании.

5. Совершенствование научного  и кадрового обеспечения системы  социальной защиты.

Для повышения эффективности  и адресности системы социальной защиты значительно усилить ее научное обеспечение.

Организация работы по созданию международной системы подготовки и переподготовки кадров для социальной сферы Украины с широким привлечением таких организаций, как Всемирный  банк, ТАСИС, Агентство международного развития США и др.

Экономические потрясения, вызванные  распадом СССР, разрывом связей в экономических  и торговых отношениях между бывшими  республиками, прекращение трансфертов  и субсидий из центра драматическим  образом сказались на реальных доходах  в большинстве образовавшихся стран  СНГ. Практически во всех с обретением независимости начались экономические  реформы, в той или иной степени  связанные со структурными преобразованиями в экономике и приведшие к  спаду производства, инфляции, бюджетному дефициту. Именно поэтому проблемы реализации социальной политики одинаковы  во многих странах СНГ. Изучение опыта  стран так называемого ближнего зарубежья позволило бы не повторять  ошибок соседей.

 

 

 

 

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Социальная политика государства  представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышение общего уровня благосостояния населения и создание эффективной системы социальных гарантий.

Задачи социальной политики: стабилизация жизненного уровня населения  и недопущение массовой бедности, сдерживание роста безработицы  и материальная поддержка безработных, поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем  приведения антиинфляционных мер и  индексации доходов, развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, ЖКХ, культура и искусство).

Формами социальной защиты являются: система социального страхования; система пенсионного обеспечения; система выплаты пособий и  компенсаций; система социального  обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и безработных  граждан.

Существуют различные  классификации моделей социальной политики, но так или иначе большинство  из них базируются на принципах, вытекающих из роли и степени участия в  реализации социальной политики государства, институтов гражданского общества и  отдельных граждан.

Социал-демократическая модель типична для скандинавских стран. Социальные услуги рассматриваются  как гражданские права, все граждане имеют право на равное, финансируемое  за счет налогов социальное обеспечение. Уровень социального обеспечения  довольно высок; финансируется оно  в основном за счет налогов.

Корпоративная модель предполагает развитие системы пособий по социальному  страхованию, дифференцированных по видам  трудовой деятельности, и соответственно интеграцию профсоюзного движения с  государством. В ее основе лежит  социальное страхование, т. е. социальное обеспечение прямо или косвенно распространяется на работающее население. Услуги социального страхования, финансируемые  в основном за счет взносов, различаются  в зависимости от принадлежности к той или иной профессиональной группе.

Либеральная модель предполагает минимально необходимую государственную  поддержку социальных низов, она  нашла применение в англосаксонских  странах. Она включает в себя социальное страхование, находящееся на довольно низком уровне, и социальную помощь, играющую для нее решающую роль.

 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

 

1.      Бабич, А. М. Основы социальной политики: лекция / А. М. Бабич. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 140 с.

2.      Баликоев В.Т. Реализация моделей социальной политики: мировая практика / Экономические интересы и социальная политика. - Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2009. - 324 с.

3.      Денисова, И. П. Социальная политика: учебник /И. П. Денисова, Л. Р. Клиновенко. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 347 с.

4.      Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы / Р.В.Корнюшина. - Владивосток: Издательство ДальГУ. - 2011. - 285 с.

5.      Лебедева, Л. Ф. США: государство и социальная политика / Л. Ф. Лебедева. – М.: Наука, 2009. – 271 с.

6.      Парамонов, В. В. Социальная политика: учебное пособие / В. В. Парамонов. - М.: Изд-во РУДН, 2011. – 114 с.

7.      Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебное пособие. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2007. – 432 с.- (Учебники высшей школы экономики).

8.      Социальная политика: Учебник /Под общ. Ред. Н.А. Волгина. – 2-е изд., стереотип. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 734с.

9.      Социальная политика: парадигмы и приоритеты: монография / Под общ. ред. В.И.Жукова. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2007. - 452 с.

10. Социальная политика: толковый  словарь /общ. ред. Н. А. Волгина; отв. ред. Б. В. Ракитский. - М.: Изд-во РАГС, 2010. – 456 с.

11. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебник. - М.: Инфра-М, 2008. – 503 с.

12. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие /Е. И. Холостова. - М.: Дашков и К, 2007. – 216 с.

13. Антюшина, Н. Шведский опыт строительства социального государства / Н. Антюшина //Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 2. - С. 16-25 (С использованием сравнительных показателей по странам Северной Европы)

14. Бобков, В. Республика  Казахстан: проблема преодоления  бедности / В. Бобков // Человек и  труд. - 2011. - № 10. - С. 18-24.

15. Максимова А.А Модели  социальной политики зарубежных  стран и выбор России /А.А. Максимова  // Налоги. Инвестиции. Капитал. - 2011. - №1. - С.113.

16. Константинова, Л. В.  Социальная политика: штрихи к  социологической концепции / Л.  В. Константинова //СОЦИС (Социологические  исследования). - 2011. - № 2. - С. 36-44

17. Матвиенко В. Актуальные  вопросы социальной политики // Международная  жизнь. -2011. - №4. - с. 31-35.

18. Осадчая, Г. И. Социальное  государство и социальная политика /Г. И. Осадчая // Социальная  политика и социология. - 2011. - №  4. - С. 24-29

19. Роик, В. Социальная модель государства: опыт западноевропейских стран и выбор России / В. Роик // Человек и труд. – 2011. - № 12. - С. 19- 22. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

29