Политические конфликты

Тема 13. Политический конфликт

1. Политический конфликт: определение, типология.
2. Этапы развития и методы урегулирования.
3. Политические конфликты в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Конфликт (лат. "конфлитус" - столкновение) - столкновение двух или более

разнонаправленных сил с  целью реализации их интересов в  условиях

противодействия; это серьезное  разногласие, острый спор, чреватый осложнениями

и борьбой.

Конфликтами пронизана вся  жизнь человека, конфликты охватывают все сферы

общества. Однако в период построения социалистического государства  изучение

конфликтов, особенно социально-политических, мало занимало ученых-

обществоведов. Считалось, что  социалистическое общество может развиваться  и

развивается бесконфликтно, гармонично. На самом же деле конфликты  не

гасились, не разрешались, а  заглушались, создавая тем самым  напряженность в

обществе (принцип сжатой пружины). Из всех сфер общества самой насыщенной

различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой

развертываются многообразные  властные отношения, представляющие собой

отношения господства и подчинения.

Основным объектом политического  конфликта выступает политическая власть как

способ и средство господства одного социального слоя (класса) над  другим.

Интересы же людей, принадлежащих  к этим группам, не только различны, но и

противоположны: те группы, которые обладают властью, заинтересованы в ее

удержании, сохранении и  укреплении, те же, которые власти лишены и не имеют к

ней доступа, заинтересованы, чтобы изменить существующее положение, добиться

перераспределения власти. Именно поэтому они и вступают в конкурентные

взаимодействия, осознанным воплощением которых выступает  политический

конфликт.

 

 

 

 

Причины политических конфликтов

 

В качестве основной, универсальной  причины конфликта можно назвать 

несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их

удовлетворения.

     Причинами конфликтов также являются:

·        Вопросы  власти. Люди занимают неравное положение  в системе иерархий:

одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться  ситуация,

когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с  управлением),

но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).

·        Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или

ограниченное получение  средств вызывает недовольство, протесты, забастовки,

митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.

·        Следствие  непродуманной политики. Принятие властными  структурами

поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство

большинства народа и способствовать возникновению конфликта.

·        Несовпадение индивидуальных и общественных интересов.

·        Различие намерений и поступков отдельных  личностей, социальных

групп, партий.

·        Зависть.

·        Ненависть.

·        Расовая, национальная и религиозная неприязнь  и др.

    

Типология политических конфликтов

 

Известны разные классификации  политических конфликтов, они строятся по

различным основаниям. Например:

     1) По субъектам.

·        межгосударственный;

·        межнациональный (этнический);

·        межклассовый;

·        между  социальными группами и общественными  организациями;

·        между  расами (расовый) и др.

     2) По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный,

финансовый, таможенный, правовой и др.).

     3) По масштабности:

·        мировой;

·        региональный;

·        локальный.

     4) По уровню формирования:

·        на межличностном уровне;

·        на групповом уровне;

·        на уровне подсистем общества или государства;

·        на региональном и глобальном уровне.

Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме  и др.

    

Виды политических конфликтов

 

Своеобразие современных  политических конфликтов приводит к  тому, что

существенно изменяется их конфигурация и направленность. Когда  преобладали

конфликты классового характера, в которые вовлекались широкие  народные массы,

как это было в социальных революциях, где, по словам В. И. Ленина, “кризис

верхов”, когда верхи  не могли управлять по-старому, сочетался  с “кризисом

низов”, которые не могли  мириться со старыми политическими  порядками и

властными структурами, конфликтное  противостояние неизбежно приобретало

“вертикальную” направленность: “низы” восставали против “верхов”.

В современных же условиях, когда политические конфликты в  большей своей части

индивидуализируются, а массы  чаще всего остаются в стороне  в роли безучастных

или более-менее заинтересованных наблюдателей, конфликтное взаимодействие

развертывается преимущественно  по “горизонтали”, где противостоят друг другу

различные ветви власти или  различные политические партии и  группировки.

Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных

противостояний дает основание  для вывода о разделении политических конфликтов

на два основных вида:

-  “вертикальный” конфликт между существующей в данной социальной

системе властью и общественно-политическими  силами, интересы которых не только

не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых

случаях и подавляются.

-  “горизонтальный” конфликт внутри самих властных структур по поводу

объема властных полномочий и их распределения между группировками  властвующей

элиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стадии политического  конфликта

 

С точки зрения динамики конфликта он обычно описывается  по следующей схеме:

1.     накопление  противоречий и формирование  отношений сторон;

2.     нарастание  и эскалация подготовки;

3.     собственно  конфликт;

4.     разрешение  конфликта.

Первая стадия характеризуется  накоплением противоречий, выяснением позиций

сторон, зондированием потенциальных  союзников, скрытым накоплением  сил. На

этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность  недопущения

конфликта.

Вторая стадия является этапом дифференциации и постепенной поляризации

сторон. Все более обостряются  противоречия. Стороны перестают  воспринимать

аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и  привлечение на

свою сторону союзников, нейтрализация возможных союзников  соперников.

Третья стадия - самый  острый, самый драматичный этап - протекание конфликта.

Это собственно этап политической "развязки". На этом этапе вероятно

перерастание политического  конфликта в военный.

Четвертая стадия - завершение конфликта.

    

Функции политических конфликтов

 

Особенностью функций  конфликтов является то, что проявляются  они в

последствиях, по завершению конфликта.

     Функции-последствия политического конфликта:

·        политические;

·        экономические;

·        военные;

·        экологические;

·        демографические.

Функции конфликта могут  быть позитивными и негативными.

К позитивным можно отнести:

·        функция  разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет

роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная

жизнь освобождается от накопившихся страстей;

·        коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе

столкновения стороны  больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо

общей платформе;

·        стимулирующая  функция. Конфликт выступает движущей силой социальных

изменений;

·        содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими

внутренними конфликтами  общество постоянно "сшивается воедино";

·        функция  переоценки и изменения прежних  ценностей и норм общества.

К негативным функциям конфликта можно отнести следующее:

·        угроза раскола общества;

·        неблагоприятные  изменения во властных отношениях;

·        раскол в малоустойчивых социальных группах  и международных

организациях;

·        неблагоприятные  демографические процессы и др.

Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит  в том, чтобы не

допустить его разрастания  или снизить негативные последствия.

    

Методы урегулирования политических конфликтов

 

По мнению французского политолога Филиппа Бро, фатальность конфликтов и идея

консенсуса или, по крайней  мере, сплоченности, кажутся неразрывно связанными

в политической практике как на международной арене, так и внутри страны.

Власть, не справившаяся с  конфликтами, неизбежно терпит поражение.

Сдерживающими факторами  конфликтов в политической области  является высокий

уровень социально-экономического развития и политической культуры общества, а

также доверие к власти и закону. Важно отметить и искусство  политического

маневрирования как средство предупреждения конфликта. Разрешение конфликта

может идти различными путями. При определенных условиях это может  произойти

как бы самопроизвольно, когда  предмет конфликта исчезает.

     Каковы же конкретные методы разрешения конфликтов?

1. Метод избегания конфликта. Но избегание конфликта не означает его

фактического разрешения, т.к. само противоречие, лежащее в  основе конфликта

противоборствующих сторон, остается.

2. Отрицание или подмена конфликта, способ отношения к конфликту, когда

ему дают возможность тлеть  и перемещают в другую плоскость. Например,

политический деятель, ведущий  избирательную кампанию, чтобы набрать  максимум

голосов должен избегать четкой позиции по реальным противоречиям  и

руководствоваться такими сценариями, которые способствуют более широкому

объединению и ведут к  согласию между политическими субъектами.

3. Метод конфронтации. Обязательно выдвигает на авансцену политики явно

неразрешимый антагонизм во всей его грубой неприкрытости. Но конфронтация же

может вести к кризису  и крушению политического режима.

     4. Метод откладывания конфликта. Сдача "на милость победителя" - действие

довольно распространенное в практике политической борьбы. Следует отметить тот

факт, что сторона, сдавшая  свои позиции, по мере накопления сил  и изменения

ситуации в ее пользу, как правило, делает попытку вернуть  утраченное в прошлом.

     5. Примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через