Методические рекомендации по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения «

 

2.4 Срочное социальное обслуживание

 

Срочное социальное обслуживание6 осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

За помощью могут обращаться: неработающие одинокие и одиноко-проживающие малоимущие пенсионеры и инвалиды; семьи, состоящие из пенсионеров, при отсутствии трудоспособных членов семьи, если среднедушевой доход за расчётный период, ниже прожиточного минимума пенсионера, который изменяется ежеквартально; граждане, потерявшие близких родственников, не имеющих бывшего места работы для оформления документов на получение пособия на погребение.

Обратившийся за помощью должен иметь следующие документы: паспорт, пенсионное удостоверение, трудовую книжку, справку об инвалидности (для граждан, имеющих инвалидность), справка о составе семьи, справка о размере пенсии за три последних месяца.

Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:

1)разовое обеспечение  остро нуждающихся бесплатным  горячим питанием или продуктовыми  наборами;

2)обеспечение одеждой, обувью  и другими предметами первой  необходимости;

3)разовое оказание материальной  помощи;

4)содействие в получении  временного жилого помещения;

5)организацию юридической  помощи в целях защиты прав  обслуживаемых лиц;

6)организацию экстренной  медико-психологической помощи с  привлечением для этой работы  психологов и священнослужителей  и выделением для этих целей  дополнительных телефонных номеров;

7)иные срочные социальные  услуги.

Срочное социальное обслуживание осуществляется муниципальными центрами социального обслуживания или отделениями, создаваемыми для этих целей при органах социальной защиты населения.

 

2.5 Социально-консультативную помощь

 

Социально-консультативная помощь7 инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

Социально-консультативная помощь инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:

- выявление лиц, нуждающихся  в социально-консультативной помощи;

-профилактику различного  рода социально-психологических  отклонений;

- работу с семьями, в  которых живут инвалиды, организацию  их досуга;

- консультативную помощь  в обучении, профессиональной ориентации  и трудоустройства инвалидов;

- обеспечение координации  деятельности государственных учреждений  и общественных объединений для  решения проблем инвалидов;

- правовую помощь в  пределах компетенции органов  социального обслуживания;

- иные меры по формированию  здоровых взаимоотношений и созданию  благоприятной социальной среды  для инвалидов.

Организацией и координацией социально-консультативной помощи занимаются муниципальные центры социального обслуживания, а также органы социальной защиты населения, которые создают для этих целей соответствующие подразделения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1 Общие положения

1. Настоящие Методические  рекомендации разработаны на  основании Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3198; 2003, N 2, ст. 167) в целях координации деятельности и развития сети учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Государственное или  муниципальное учреждение социального  обслуживания населения "Геронтологический  центр" (далее - Геронтологический  центр) рекомендуется создавать  в целях оказания социальных  услуг гражданам пожилого возраста  и инвалидам (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет) (далее - граждане  старших возрастных групп), частично  или полностью утратившим способность  к самообслуживанию и нуждающимся  по состоянию здоровья в постороннем  уходе и наблюдении.

3. Геронтологический центр  может осуществлять социальное  обслуживание граждан старших  возрастных групп, профилированное  в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, социальным  положением и в зависимости  от степени их нуждаемости  в постороннем уходе в стационарных, полустационарных и надомных  условиях.

Геронтологический центр может создаваться в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании с численностью граждан старших возрастных групп не менее 10 тыс. человек.

Численность граждан старших возрастных групп, обслуживаемых в Геронтологическом центре, и форма предоставляемого социального обслуживания определяются органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Геронтологический центр, с учетом демографической структуры населения соответствующей административной территории (региона).

4. Геронтологический центр  создается, осуществляет свою деятельность, реорганизуется и ликвидируется  в порядке, установленном гражданским  законодательством Российской Федерации, и действует на основании устава, утверждаемого учредителем.

При подготовке устава Геронтологического центра рекомендуется использовать Рекомендации по подготовке уставов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, утвержденные Постановлением Минтруда России от 28 декабря 2000 г. N 93.

5. При оснащении Геронтологического  центра техническими средствами  и оборудованием, необходимыми для  осуществления ухода за гражданами  старших возрастных групп, рекомендуется  использовать Рекомендации по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием, утвержденные Постановлением Минтруда России от 12 февраля 2001 г. N 18.

6. Оценка эффективности  работы Геронтологического центра  по социальному обслуживанию  граждан старших возрастных групп (в т.ч. с точки зрения достижения  целей и задач деятельности  Геронтологического центра) проводится  органом социальной защиты населения, в ведении которого находится  Геронтологический центр, как правило, не реже 1 раза в 5 лет.

 
 

3.2 Основные направления и организация деятельности Геронтологического центра

7. Геронтологический центр  предназначен для предоставления  социального обслуживания гражданам  старших возрастных групп, целью  которого является продление  активного долголетия и сохранение  удовлетворительного жизненного  потенциала указанной категории  граждан.

8. Основными задачами  деятельности Геронтологического  центра являются:

предоставление социальных услуг гражданам старших возрастных групп (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, ритуальных услуг и другие), в том числе дополнительных, на дому, в стационарных и полустационарных условиях;

проведение мониторинга социального положения граждан старших возрастных групп, проживающих на территории обслуживания Геронтологического центра, их возрастной структуры, состояния здоровья, функциональных способностей и уровня доходов в целях своевременного составления прогноза и дальнейшего планирования организации и повышения результативности социального обслуживания граждан старших возрастных групп;

внедрение результатов научных исследований в области социальной геронтологии и гериатрии в практику Геронтологического центра;

взаимодействие с органами и организациями, в том числе научно-исследовательскими организациями, учреждениями социального обслуживания населения, по вопросам организации социального обслуживания граждан старших возрастных групп, включая вопросы практического применения социальной геронтологии и гериатрии в социальном обслуживании граждан старших возрастных групп.

9. В Геронтологическом  центре могут создаваться следующие  структурные подразделения:

по оказанию социальных услуг в стационарных, полустационарных и надомных условиях (отделение милосердия, отделение для предоставления социальных услуг социально и физически активным гражданам старших возрастных групп, отделение дневного (ночного) пребывания, специализированное отделение помощи на дому, отделение срочной социальной помощи и другие);

организационно-методическое отделение;

социально-реабилитационное отделение;

геронтопсихиатрическое отделение;

социально-психологическое отделение;

социально-медицинское отделение;

другие подразделения и службы, соответствующие целям и задачам деятельности Геронтологического центра.

10. Организационно-методическое  отделение создается для:

проведения мониторинга социального положения граждан старших возрастных групп, определения их потребности в социальном обслуживании с учетом демографической ситуации (возрастного состава, соотношения численности, продолжительности жизни, смертности, рождаемости), состояния здоровья, тенденций и причин старения (общее состояние здоровья, уровень оказываемой медицинской помощи и снижение физической активности) и других критериев;

составления технологий социального обслуживания граждан старших возрастных групп с учетом научных разработок социальной геронтологии и гериатрии и организации работы по их внедрению в практику Геронтологического центра;

отслеживания и анализа научных разработок социальной геронтологии и гериатрии;

разработки направлений (прогнозов, программ, концепций, стратегий, технологий) деятельности Геронтологического центра по применению социальной геронтологии и гериатрии при предоставлении социального обслуживания с учетом сохранения национальных традиций социальной работы;

определения направлений развития дополнительных социальных услуг, оказываемых Геронтологическим центром гражданам старших возрастных групп;

оценки эффективности и качества предоставляемого Геронтологическим центром социального обслуживания гражданам старших возрастных групп;

взаимодействия с органами и организациями по вопросам социального обслуживания, а также социальной геронтологии и гериатрии.

11. Социально-реабилитационное  отделение создается для:

проведения реабилитации граждан старших возрастных групп, проживающих в Геронтологическом центре, включающей реактивацию, ресоциализацию и реинтеграцию;

проведения мероприятий, направленных на продление активного долголетия граждан старших возрастных групп;

разработки и проведения мероприятий, направленных на сохранение жизнедеятельности граждан старших возрастных групп по месту жительства и развитие их способностей к бытовому самообслуживанию и организации посильной трудовой деятельности;

выработки рекомендаций и оказания содействия гражданам старших возрастных групп в формировании поведенческих форм, включающих трудовую реабилитацию и расширение индивидуальных способностей и возможностей: физической активности, приобретения, восстановления и поддержания навыков трудовой деятельности, снижения уровня зависимости от посторонней помощи и другое.

12. Геронтопсихиатрическое  отделение создается для:

оказания социальных услуг гражданам старших возрастных групп, страдающим психическими расстройствами в сочетании со множественной соматической патологией;

проведения медико-социальной реабилитации с целью продления активной жизнедеятельности и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан старших возрастных групп с личностными изменениями, интеллектуально-мнестическими и психическими расстройствами;