Понятие предпринимательской деятельности (предпринимательство)

Публичное торговое право - это нормы, регулирующие отношения между государством и лицами, осуществляющими торговую деятельность. Таковы нормы, определяющие правовое положение индивидуальных предпринимателей, банков, бирж и т.п., меры административного воздействия на торговую деятельность, признание предпринимателей несостоятельными (банкротами). Частное торговое право регулирует отношения, возникающие по поводу торговли между частными лицами. В этом смысле оно представляет собой специальную часть гражданского права. На наш взгляд, современное предпринимательское право следует рассматривать как публичное торговое право, но в несколько более широком значении, поскольку торговля является всего лишь частью предпринимательской деятельности.3

Если для сравнения мы обратимся к зарубежной науке, то в западных странах к сфере предпринимательского права относятся любые нормы, регулирующие экономические отношения и затрагивающие интересы предпринимателей. Такое широкое понимание предпринимательского права не требует ограничения его предмета рамками отрасли права. Поэтому в данном случае к предпринимательскому праву относятся и такие нормы, которые в традиционном российском понимании (разделение на отрасли права) являются источниками других правовых отраслей, далеких от предпринимательства (например, экологическое, земельное, трудовое право). К ним относятся, в частности, требования к очистным сооружениям, санитарно-эпидемиологические требования.

Более узкая трактовка предмета предпринимательского права имеет скорее прикладной характер (в образовательных целях) и обычно состоит из отдельных самостоятельных разделов (отраслей), касающихся исключительно функционирования рыночной экономики, таких как общие права компаний: конкурентное право, несостоятельность и банкротство, финансовое право, реструктуризация компаний и т.п.

Предпринимательское право в широком смысле включает любые правовые нормы, так или иначе связанные с бизнесом (business law). При этом под бизнесом понимается как сама деятельность, осуществляемая путем производства и распространения товаров, выполнения работ или оказания услуг, и финансовые результаты этой деятельности, так и предприятие (enterprise - бизнес-единица), выделяемое и объединяемое при определенных условиях с другими предприятиями в рамках одной компании или группы компаний по направлениям деятельности, видам выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.

Для предпринимательского права, как никакого другого, важна научно продуманная и методологически обоснованная система построения учебного материала. В отличие, допустим, от гражданского права, где система учебного курса логически следует системе ГК РФ, в предпринимательском праве отсутствует единый, консолидирующий законодательный акт, в соответствии с которым можно было бы выстраивать систему учебного курса.

Научная концепция предпринимательского права базируется на признании, во-первых, системы рыночного хозяйства как внутренне присущей любому обществу и, во-вторых, объективной необходимости государственного регулирования этой системы. Науку предпринимательского права можно определить как систему обобщенных научно-теоретических и методологических знаний о содержании (сущности) и закономерностях развития правового регулирования рыночного механизма через предпринимательскую деятельность.

Нет достаточных оснований для выделения предпринимательского права в самостоятельную отрасль по следующим причинам. Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе РФ. Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права.

Кодекс и отрасль права - это не одно и то же. Допустимо существование отраслей права, которые вообще не имеют своего кодекса. Например, в советское время многие союзные республики не имели собственных административных кодексов, но тот факт, что административное право существует в этих республиках в качестве самостоятельной отрасли права, не ставился под сомнение. Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной купли-продажи, договор бытового подряда, договор жилищного найма и проч.) во многом регулируются не Гражданским кодексом РФ, а специальными законами и другими нормативными актами.

Система российского права - это объективно присущая ему структура, выражающаяся в его делении на определенные отрасли. Казалось бы, существование предпринимательского права с очевидностью доказывается наличием законодательства по вопросам предпринимательской деятельности. Однако законодательство в нашем государстве регламентирует самые различные вопросы, связанные не только с экономикой или предпринимательством, но и с обороной, культурой, наукой, искусством и т.п. Это не означает, что каждая подобная ветвь законодательства воплощает соответствующую отрасль права. Следовательно, законодательство по определенным вопросам и отрасль права - разные вещи. Отрасль права определяется предметом ее регулирования, т.е. совокупностью тех общественных отношений, которые лежат в ее основе и объективно обусловливают необходимость ее существования.

В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины, которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика, криминология, юридическая психология. Наконец, в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, во многих вузах преподаются такие учебные дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д. Таким образом, возможно и комплексное преподавание.4

Что касается системы и иерархии источников предпринимательского права, то, конечно, они являются традиционными для нашей правовой системы (международные договоры - конституция - федеральные законы - подзаконные акты), а содержание конкретных правовых актов раскрывается в последующих темах. Хотелось бы лишь остановиться на двух особых видах источников права: обычай делового оборота (lex mercatore) и так называемое "живое" право, т.е. документы судебно-арбитражной практики рассмотрения споров.

Обычай - наиболее древняя форма выражения права. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Применение обычаев санкционировано в тех случаях, когда необходимая норма в законодательстве отсутствует (ст. 5 ГК РФ). Но пока обычаи делового оборота в нашей стране не систематизированы, хотя неоднократно высказывалось мнение о необходимости составления сводов предпринимательских обычаев. В целом можно назвать два способа их выявления: деятельность торгово-промышленных палат (сейчас публикуются обычаи морских портов и обычаи в области внешней торговли) и судебная деятельность, в ходе которой то или иное взаимоотношение сторон может быть признано обычаем делового оборота.

Признание судебно-арбитражной практики формой выражения права является весьма дискуссионным вопросом, хотя для этого есть ряд веских причин. Во-первых, наличие большого числа "обобщенных судебных прецедентов", выраженных в постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также в информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ для нижестоящих судебных инстанций. Во-вторых, наличие "каучуковых" норм, т.е. выражений неопределенного характера, например заботливость, осмотрительность, неосторожность, злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). В-третьих, зачастую разъяснения судебных инстанций о том, как нужно применять закон, становятся не толкованием существующей, а созданием новой нормы. В качестве примера можно назвать отечественное вексельное законодательство и его толкование судами при разрешении споров.

Глава 2. Понятие предпринимательской деятельности (предпринимательство).

  Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - сложная категория. Ее можно рассматривать в разных аспектах: организационном, экономическом, юридическом и др. (например, историческом, социологическом, психологическом, нравственном).

 Предпринимательство – это, прежде всего, вид человеческой  деятельности. Причем предпринимательская  деятельность не сводится к  простой совокупности действий. Она состоит из связанных и  последовательных предпринимательских  мероприятий (действий), направленных  к единой цели. Основная цель  предпринимательской деятельности - производство и предложение  рынку такого товара, на который  имеется спрос и который приносит  прибыль. Однако ориентация на  достижение коммерческого успеха  не является самодовлеющей целью  в современном бизнесе. Наряду  с извлечением прибыли для  субъектов предпринимательской  деятельности принципиальное значение  приобретает вопрос о создании  собственного дела (бизнеса), в рамках  которого осуществляется производство  товаров, выполнение работ, оказание  услуг.

 Предпринимательские структуры  принимают участие в решении  социальных проблем российского  общества, жертвуют свои средства  на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей  среды. Одна из основных конституционных  обязанностей предпринимателей - уплата  законно установленных налогов  и сборов.

 Вместе с тем при создании  предпринимательских структур не  преследуется цель уплаты налогов  и сборов. В соответствии с  Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 3) каждое  лицо должно уплачивать законно  установленные налоги и сборы. Эта публичная обязанность предпринимателей  вытекает из реализации предпринимательских  действий.

 Организационный аспект предпринимательства  выражается в следующем. Основу  практической деятельности человека  составляет целенаправленное действие. В свою очередь, действие понимается  как процесс, направленный на  выполнение простой текущей задачи либо подчиненный достижению промежуточного результата целостной деятельности. Операция - следующий элемент деятельности, представляющий собой "комплекс действий, ориентированных на решение определенной задачи". Операции являются элементами более высоких уровней поведения (например, управление производством). В реальной жизни существует тесная связь между различными элементами человеческой деятельности, а также их взаимообусловленность. Так, одно и то же действие может входить в качестве элемента в разные операции. И наоборот, одна и та же операция может быть совершена с помощью разных действий.

 Особое место в деятельности  людей занимают поступки. Поступок - это не очередной уровень  поведения, а социальная характеристика  действий и операций при условии, что они имеют общественную  значимость. Поступки относятся  к таким актам поведения, которые  приобретают положительную или  отрицательную социальную характеристику. Сказанное в равной степени  касается и предпринимательства (предпринимательской деятельности).

 В научной среде предпринимательство  с точки зрения экономической  определенности принято рассматривать  в трех аспектах: как экономическую  категорию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления. Так, для характеристики предпринимательства  в качестве экономической категории  используется система отношений  между субъектами и объектами  предпринимательства. В свою очередь, рассматривая предпринимательство  через призму метода ведения  хозяйства, ученые-экономисты выделяют  такие признаки предпринимательства, как самостоятельность и независимость  хозяйствующих субъектов, их инициативность.

 Предпринимательство - особый тип  экономического мышления, характеризующийся  совокупностью оригинальных взглядов  и подходов к принятию решений. Центральное место здесь принадлежит  личности предпринимателя. Ему присущ особый склад ума, воля к победе, желание борьбы, стремление к творчеству.5

 Категория "предпринимательство" имеет большое практическое значение. Она широко используется в  действующем законодательстве. Достаточно  сказать, что в первой и второй  частях ГК РФ термин "предпринимательская  деятельность" применяется в 45 статьях. Таким образом, отношения в сфере  предпринимательской деятельности  являются объектом правового  регулирования. С другой стороны, субъекты предпринимательской деятельности  вправе издавать локальные (корпоративные) нормативные акты, регулирующие  корпоративные отношения, внутренние  вопросы деятельности.

 Легальное определение понятия "предпринимательская деятельность" дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Предпринимательской  является самостоятельная, осуществляемая  на свой риск деятельность, направленная  на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке. Рассмотрим нормативные  признаки предпринимательства.

 Самостоятельный характер этой  деятельности проявляется во  многих отношениях. В первую очередь  он означает относительную независимость  предпринимателя от иных органов, организаций и частных лиц. Граждане  и их объединения сами инициируют  предпринимательскую деятельность  и самостоятельно осуществляют  ее. Предприниматель свободен в  выборе предмета предпринимательской  деятельности, а также средств для ее эффективного проведения.