В литературе условно выделяют
имущественную и организационную
(хозяйственную) самостоятельность
предпринимательской деятельности.
Под имущественной самостоятельностью
понимается наличие у предпринимателя
обособленного собственного имущества
как экономической базы деятельности.
Объем имущественной самостоятельности
зависит от того юридического
титула, на основе которого это имущество
принадлежит субъекту. Следовательно,
можно говорить о полной (когда имущество
принадлежит субъекту на праве собственности)
и об ограниченной (когда имущество принадлежит
субъекту на ином вещном праве, например
на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления) имущественной самостоятельности.
Организационная самостоятельность
выражается в возможности принятия
самостоятельных решений в процессе
предпринимательской деятельности,
начиная с принятия решения
заниматься предпринимательской
деятельностью, выбора вида деятельности,
организационно-правовой формы и
заканчивая принятием решения
о добровольном прекращении деятельности.
Самостоятельность проявляется
и на стадиях поиска партнеров,
заключения договоров, распределения
предпринимательского дохода.
Именно самостоятельный характер
предпринимательской деятельности
отличает ее от трудовой деятельности
(например, от работы по трудовому
контракту). Работники предприятия,
вступая в трудовые отношения,
должны подчинять свою деятельность
определенному трудовому распорядку
и соблюдать производственную
дисциплину.
Однако самостоятельный характер предпринимательской
деятельности имеет свои юридические
границы. Предпринимательство представляет
собой деятельность в рамках действующего
законодательства. Предпринимательство
не может осуществляться в организационно-правовой
форме коммерческой организации, не предусмотренной
ГК РФ (ст. 50), без специального разрешения
на отдельные виды деятельности.6
Самостоятельный характер присущ
и общественно-политической, и благотворительной,
и социально-культурной деятельности.
Свойства самостоятельности в
еще большей степени, чем в
предпринимательстве, проявляются
в творческой деятельности.
Систематизм - следующий признак
предпринимательства. Его принято
рассматривать в двух аспектах.
Первый - систематическое получение
прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг. Второй связан
с систематическим совершением
определенных действий (операций, поступков).
Несмотря на некоторую взаимосвязь
между собой, указанные случаи
не совпадают ни по объему,
ни по содержанию. Действительно,
можно иметь единовременную прибыль
от систематических поведенческих
актов и, наоборот, систематическую
прибыль от единичного действия.
Возможен вариант длительного
отсутствия предпринимательской
деятельности (или вялотекущей деятельности)
с одновременным наличием прибыли,
заработной платы в прошлом. В
хозяйственной практике встречаются
случаи, когда коммерческие организации,
осуществляя предпринимательскую
деятельность в течение нескольких
лет, не получают прибыль и
являются, по крайней мере по
бухгалтерским документам, убыточными.
Причем нередко руководители
предприятий (организаций) преднамеренно
создают такое положение, чтобы
не платить налоги и другие
обязательные платежи в соответствующий
бюджет.
Систематическое извлечение
прибыли - обязательный (сущностный) признак
предпринимательской деятельности.
Коммерческая направленность отделяет
эту деятельность не только
от общественно-политической, благотворительной,
cоциально-культурной, но и от других видов
инициативной деятельности. Так, в силу
ст. 11 Закона РФ от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О
рынке ценных бумаг" фондовая биржа
создается в форме некоммерческого партнерства
или акционерного общества. Биржевую деятельность
нельзя отнести ни к благотворительной,
ни к социально-культурной, ни к др. Деятельность
фондовой биржи представляет собой разновидность
хозяйственной деятельности, даже если
в процессе ее осуществления не преследуется
цель извлечения прибыли. Иначе говоря,
понятия "хозяйственная деятельность"
и "предпринимательство" соотносятся
как род и вид.
Систематизм означает неоднократное
повторение чего-то (в нашем случае
предпринимательских действий). Поэтому
систематическое извлечение прибыли
есть неоднократное получение
прибыли.
Понятие "систематическое получение
прибыли" нельзя раскрыть через
количественный критерий, поскольку
невозможно серьезно обосновать
утверждение о том, что два
действия (сделки) - это еще не
система, а три уже образуют
ее.
Далее, систематическое и постоянное
извлечение прибыли не одно
и то же. Слово "постоянное"
означает непрекращающуюся во
времени деятельность по получению
прибыли. "В неразличимости, смешении
обоих проявлений деятельности
заложены корни серьезных конфликтных
ситуаций. В частности, сложности
возникают при оценке предпринимательской
деятельности, субъекты которой
скрывают ее, а при выявлении
отрицают наличие предпринимательства,
ссылаясь именно на то, что
акции, внешне схожие по цели
с предпринимательскими, носят не систематический,
а случайный, разовый, повторный и т.п.
характер".
Предпринимательство есть рисковая
деятельность. Категория "предпринимательский
риск" еще не стала предметом
повышенного внимания ученых-юристов
в силу своей новизны. В литературе
делаются лишь первые попытки
в общем смысле определить
данное понятие. При этом используются
теоретические разработки общей
проблемы риска таких исследователей,
как М.М. Агарков, В.П. Грибанов, М.С. Гринберг,
О.А. Красавчиков, Н.С. Малеин, В.А. Ойгензихт
и др.
Категория риска весьма многогранна.
В этой связи нельзя не вспомнить о риске
собственника (ст. 221 ГК РФ), покупателя
(ст. 459 ГК РФ), арендатора (ст. 669 ГК РФ), сторон
в договорах подряда (ст. 705 ГК РФ), страхования
(ст. 944, 945 ГК РФ), предпринимателя (ст. 929,
933 ГК РФ) и иных лиц. В каждом из этих случаев
содержание риска имеет индивидуальные
признаки. Так, в ст. 933 ГК РФ предусмотрена
возможность заключения договора страхования
предпринимательского риска, под которым
согласно ст. 929 ГК РФ понимается риск убытков
от предпринимательской деятельности
из-за нарушения обязательств контрагентами
предпринимателя или изменения условий
этой деятельности по независящим от предпринимателя
обстоятельствам, в том числе риск неполучения
ожидаемых доходов.
Итак, предпринимательский риск
- это потенциальная возможность
(опасность) наступления или ненаступления
события (совокупности событий), влекущего
неблагоприятные имущественные последствия
для деятельности предпринимателя.
В учебной и научной литературе
ряд авторов выделяет (помимо
названных признаков предпринимательства)
другие признаки предпринимательской
деятельности. К ним относятся, в
частности, инициативность и профессионализм
предпринимателей, государственная
регистрация субъектов предпринимательства
и др. Рассмотрим их подробно.
Признак легитимации предпринимательства.
В силу ст. 2 ГК РФ подлежит
регистрации не предпринимательская
деятельность, а лица, ее осуществляющие.
Это общее правило распространяется
и на индивидуальное, и на коллективное
предпринимательство. Например, коммерческие
организации вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность
с момента их государственной
регистрации в качестве юридических
лиц.7
Из сказанного можно сделать
следующие выводы. Лицо (в том
числе юридическое лицо), осуществляющее
предпринимательскую деятельность
без государственной регистрации,
предпринимателем (коммерческой организацией)
не является. В свою очередь, лицо,
прошедшее такую регистрацию, приобретает
статус предпринимателя, даже если
и не осуществляет указанную
деятельность. Поэтому легитимация
предпринимательства - это формальный
(внешний) признак данного явления.
Будучи экономической категорией,
предпринимательская деятельность
существует независимо от факта
государственной регистрации субъектов
предпринимательства. Однако отсутствие
такой регистрации влечет за
собой правовые последствия: предпринимательская
деятельность признается незаконной.
Статьей 171 Уголовного кодекса РФ установлена
ответственность за незаконное предпринимательство.
Инициативный характер предпринимательства.
Данный признак нельзя отнести
к обязательным признакам предпринимательства.
Инициатива свойственна всем
участникам гражданского оборота.
Не случайно в литературе инициатива
физических и юридических лиц,
основанная на законе, рассматривается
в качестве характерной черты
гражданско-правового метода регулирования
общественных отношений.
Профессионализм предпринимателей.
Спорно утверждение некоторых
авторов о том, что профессионализм
(профессиональная основа) - сущностный
признак предпринимательской деятельности.
ГК РФ (п. 3 ст. 50) разрешает некоммерческим
организациям осуществлять предпринимательскую
деятельность постольку, поскольку
это соответствует целям, ради
которых они созданы. Едва ли
здесь можно говорить о предпринимательском
профессионализме некоммерческих
организаций.
Предпринимательская деятельность (предпринимательство)
представляет собой совокупность целенаправленных,
систематических действий, совершаемых
самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным
в качестве предпринимателя, в целях удовлетворения
потребностей конкретных потребителей
и общества и получения систематической
прибыли посредством создания и ведения
собственного бизнеса, дела (продажи товаров,
выполнения работ, оказания услуг и т.п.).
С современных позиций основная цель предпринимательства
не только в получении прибыли, но и в наличии
собственного бизнеса (своего дела).
Коммерческая направленность -
важный признак предпринимательства,
позволяющий провести отграничение
его от иной экономической
деятельности. Но нельзя при определении
предпринимательства основной упор
делать на цели извлечения
прибыли. Цивилизованный рынок нуждается
в предпринимателях, которые стремятся
к созданию устойчивого во
всех отношениях собственного
бизнеса. Такой бизнес представляет собой
совокупность имущественного комплекса,
наделенного реальными материальными
и нематериальными активами и деятельности
по организации производства и реализации
готовой продукции (работ и услуг), подбору
кадрового состава, формированию клиентской
базы, освоению рынка сбыта и т.д.
Соотношение понятий "предпринимательская
деятельность", "экономическая
деятельность", "хозяйственная
деятельность", "коммерческая
деятельность". В силу п. 1 ст. 34
Конституции РФ каждый имеет
право на свободное использование
своих способностей и имущества
для предпринимательской и иной
не запрещенной законом экономической
деятельности. Как видно, предпринимательская
деятельность (предпринимательство) есть
вид деятельности экономической.
Что касается экономической
деятельности, то в современной
литературе отсутствует единство
мнений по определению данного
понятия. Одна группа ученых рассматривает
экономическую деятельность с
позиции хозяйственной активности
индивидов, их объединений по
производству, распределению, перераспределению
и потреблению материальных благ;
другая - с точки зрения процесса
воспроизводства материальных благ
и духовных богатств; третья - как
вид общеполезной деятельности,
осуществляемой в сфере экономики
любыми субъектами.8
Надо особо отметить, что
экономическая деятельность –
это, прежде всего, экономическая
категория, а потому в ее разработке
значительная роль отводится
научным исследованиям ученых-экономистов.
Но, к сожалению, рассматриваемая
категория еще не стала предметом
глубокого и всестороннего исследования.
Она ждет своего исследователя.
В этой связи сформулируем
ряд признаков экономической
деятельности.
1.Экономическая деятельность есть
разновидность общеполезной деятельности,
которая представляет собой совокупность
целенаправленных действий.
2.Субъектами экономической деятельности
являются любые праводееспособные
лица (физические, юридические), а также
публичные образования (государство, субъекты
РФ, муниципальные образования). Кроме
того, в состав субъектов входят коллективные
образования без статуса юридического
лица (финансово-промышленные группы,
холдинги, внешне обособленные подразделения
и др.).
3. Данный вид деятельности осуществляется
в сфере экономики. При этом
экономика есть хозяйство, совокупность
(система) средств, объектов, процессов,
используемых людьми для обеспечения
жизни, удовлетворения потребностей
путем создания необходимых человеку
благ, условий и средств существования
с применением труда.
4.При осуществлении экономической
деятельности преследуются следующие
основные цели: а) создание материальных
и духовных (нематериальных) благ; б)
удовлетворение разнообразных потребностей
индивида (человека), членов общества
и общества в целом.
5. Компенсация производимых материальных
и других затрат производится
за счет получаемого дохода.
Итак, экономическая деятельность
является видом общеполезной (социальной)
деятельности, осуществляемой в
сфере экономики любыми праводееспособными
лицами, а также некоторыми коллективными
образованиями без статуса юридического
лица, публичными образованиями в целях
создания материальных и духовных (нематериальных)
благ, удовлетворения разнообразных потребностей
индивида (человека), членов общества в
целом за счет получаемого экономического
дохода.
К сказанному добавим несколько
слов о понятии "экономика".
Во-первых, нельзя смешивать разнопорядковые
явления: модель экономики и национальную
экономику. Существуют страны с административно-командной
моделью экономики, многоукладной экономикой,
рыночной экономикой. В реальной действительности
"чистая" экономика встречается крайне
редко, будь то рыночная или командно-бюрократическая.
Последняя малоэффективна, а потому недолговечна.
Например, страны с рыночной экономикой
официально признаны таковыми. Но дело
не только в этом (хотя данный факт имеет
существенное значение). Государство с
устойчивой рыночной экономикой использует
наряду с рыночными механизмами иерархические
механизмы управления. Однако при этом
не происходит смешения абстрактных моделей
экономик. О смешанной экономике можно
говорить в отношении государств переходного
периода (российская экономика характеризуется,
с одной стороны, сломом старой административно-командной
системы, с другой - развитием рыночной
экономики). Спорно утверждение о том,
что для смешанной экономики характерно
многообразие форм собственности и наличие
двух регуляторов (рыночного и государственного).
Смешанная (публично-частная) форма собственности
- один из показателей смешанной экономики.
Равным образом упрощенным выглядит взгляд
на смешанную экономику через призму основных
регуляторов.